毕节铝皮保温工程 多措并举动煤炭资源型城市质地发展

　　黑龙江省鸡西市、双鸭山市、七台河市、鹤岗市（以下简称“四煤城”）为煤炭资源型城市。频年来，在党中央国务院和省委、省政府的正确下，“四煤城”入贯彻落实习近平总通知遑急语言遑急酌量精神，加速转式调结构，围绕建链、延链、强链、补链，充分开释煤炭质产能毕节铝皮保温工程，不休动煤炭资源型城市质地发展。

七台河市桃山湖坝下生态环保抽象理技俩。李福/摄

　　、进煤炭资源型城市转型发展的主要作念法

　　（）相持政策引，统筹进转型。制定落实煤炭资源型城市转型的干系规画毕节铝皮保温工程，草拟并以省委、省政府文献出台了《黑龙江省煤炭城市转型发展规画》，发展非煤替代产业，促进煤炭城市产业结构由以煤为主向多元化发展退换。制定并以省委、省政府方式印发了《中共黑龙江省委 黑龙江省东说念主民政府对于加速煤炭资源型城市转型动质地发展的指见识》，以陆续替代产业教训壮大、城市升、民生连续为，动煤炭城市质地发展。省政府办公厅印发了《对于加速进四煤城采煤千里陷区棚户区校正责任的实施见识》，统筹进“四煤城”采煤千里陷区棚户区校正。编制印发了《黑龙江省“十四五”格外类型地区振兴发展实施案》，连续握好“煤头化尾”“煤头电尾”。制定印发了《黑龙江省进资源型地区质地发展“十四五”举止案》，加速动煤城由单的资源型经济向多元经济退换。

　　（二）积朝上争取，动结构治愈。在调动支付面，七台河市、双鸭山市、鹤岗市纳入世界资源缺少城市规模，鸡西市6个市辖区一说念纳入参照扩充资源缺少城市财政调动支付政策规模，累计为“四煤城”争取资源缺少城市调动支付资金188.1亿元，对煤炭资源型城市处理因资源开发致的问题、教训发展新动能领会了遑急作用。在采煤千里陷区抽象理和立工矿区校正进步面，过程积争取，七台河市新兴采煤千里陷区和双鸭山市采煤千里陷区纳入了世界采煤千里陷区抽象理试点，鹤岗市兴山立工矿区、七台河市茄子河立工矿区、鸡西市鸡东县立工矿区纳入了世界立工矿区校正进步试点。截止当今，为“四煤城”累计争取中央预算内投资过1亿元，相沿了批避险搬迁、基础步履和群众服务步履、生态斥地与环境整、陆续替代产业平台等技俩建设。

　　（三）组织政策宣讲，营造转型氛围。《国务院对于促进资源型城市可连续发展的几许见识》发布后，省委、省政府度深爱，召开了全省资源型城市可连续发展责任会议，对贯彻落实文献精神进行部署。同期组织宣讲团入“四煤城”等资源型城市进行宣打仗干系政策解读，组织黑龙江省内遑急媒体对贯彻落实情况和典型事例进行系列报说念，营造了讲究的可连续发展氛围。组织拍摄和制作了反馈黑龙江省资源型城市转型后果的记录片《阳光洒满转型路》，宣传黑龙江省“四煤城”等资源型城市转型得到的阶段成。《世界资源型城市可连续发展规画》发布实施后，省委将其列为“五大规画”之统资源型城市转型发展，通过邀请国发改委和宣讲、召开研讨会、省委党校培训及媒体宣传等多种体式，引全社会相沿煤炭资源型城市可连续发展。

　　二、得到的设立

　　（）经济启动巩固向好。煤炭资源型城市相持锚定盘算、跳起摸，全力进经济稳增长。223年季度，鸡西市地区坐褥总值终了99.6亿元，增长7.5，双鸭山市地区坐褥总值99.3亿元，增长4.1，七台河市地区坐褥总值67.4亿元，增长6.7，鹤岗市地区坐褥总值74.6亿元毕节铝皮保温工程，增长8.5，鸡西市、七台河市、鹤岗市地区坐褥总值增速过全省平均水平。鸡西市、双鸭山市、七台河市和鹤岗市限度以上工业加多值增速永诀为19.3、.3、8、16.6，铝皮保温鸡西市、七台河市、鹤岗市限度以上工业加多值增速于全省平均水平。

　　（二）陆续替代产业连续发展。“四煤城”积发展陆续替代产业，鸡西市“鸡西之夜”、特好意思食街区等消耗新热门接踵变成，鸡东县麒麟奥特莱时髦旅产业园启动建设，虎林市得胜入围全省县域买卖建设举止示范县。数字经济与实体经济加速和会，黑龙江建龙钒业有限公司五氧化二钒数字化车间、双鸭山市北大仓食粮有限公司制米数字化（智能）车间、中海油华鹤煤化有限公司大颗粒尿素坐褥车间、黑龙江省宝泉岭农垦宝泉酱业有限公司包装车间等入选省数字化（智能）示范车间，双鸭山市建龙矿业有限公司、双鸭山市中双石墨有限公司、饶河县得胜米业有限公司获国工信部“两化和会”管制体系贯标认证。黑龙江联顺生物科技有限公司生物制药技俩接踵完成热电联产点燃调试、坐褥线单机调试和联动调试，成为全省面向生物医药产业利航服务基地。鹤岗市萝北县被评为全省科技更变十强县、世界科普示范县。鹤岗生物科技产业园入选黑龙江省生物经济新基地（园区）。

　　（三）东说念主民生流水巩固步进步。“四煤城”牢固诞生以东说念主民为中心的发展念念想，兜底线、保基本、补短板、强弱项，长途增强群众分享发展后果的可及、普惠。社会保障水平不休进步，企业退休东说念主员待业金终了“十八连增”，七台河市被细目为企业养老保障世界统筹试点市，休闲保障、工伤保障全省统筹试点市，勃利县创的城乡住户养老保障丧葬辅助金轨制在全省广。双鸭山市对返乡创业应届大学生赐与1万元补贴，鹤岗市工农区双鹤社区被评为“222年世界示范老年友好社区”。

黑龙江省 223年质地发展技俩鸠集开工现场会（七台河市分会场）暨七台河市技俩建设现场进会。周雪峰/摄

　　三、下步责任算

　　是握产业转型。相持去放结，坚强关闭小煤矿，淘汰过期产能，有序促进煤炭质产能开释。完善煤电利益勾通机制，造煤及煤电化千亿产业集群，进“煤头电尾”连续化。动当代煤化工产业更变、绿、安全发展，进步“煤头化尾”建设水平。动石墨新材料产业加速发展，造石墨及精加工千亿产业集群。加速跨境电子商务等新业态新模式发展，进步产业层和拓展管事创业空间。

　　二是握更变驱动。相沿科技更变平台和新式科技基础步履建设及新时间后果调动，对科技型企业、科技企业孵化器或众创空间、小微企业创业更变基地赐与辅助。相沿开发区向策略新兴产业联接区、转型发展示范区发展。实施好“头雁”举止案，相沿引进种种业时间东说念主才，对科技后果调动愚弄成著的科技东说念主员赐与相应报答和励。

　　三是握绿发展。面，加速动煤城生态保护斥地舆，相沿采煤千里陷区抽象理和立工矿区校正搬迁。另面，发展绿产业，建设绿有机食物和农居品精加工基地，作念大作念强“粮头食尾”“农头工尾”，延伸产业链，进步价值链，配套供应链，变成五百亿绿食物产业集群。发展旅游产业，度挖掘大界江、大界湖、大湿地、大农场、大矿山、冰雪、林海等特旅游资源，带动煤城冰雪畅通、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪装备产业和会发展。

　　四是握民生。通过转岗培训、创业培训、创业补贴等多种式扩大管事相沿创业。作念好关闭煤矿从业东说念主员参保缴费、社保关系调动陆续等责任，保障城乡糊口艰辛东说念主员基本糊口。加大煤城基础步履补短板力度，在争取中央预算内项资金和安排新增地政府债券时赐与歪斜。加速老旧小区校正，进步城市供热、给排水、浑水垃圾处理等基础步履建设水平。加强城乡汇聚宽带和旅游澄莹出动通讯基础步履建设，先5G汇聚规画布局和商用进度。

　　五是握对外灵通。相沿煤城积参与“中蒙俄经济走廊”建设，扩大对俄灵通营，畅达对俄贸易通说念，加速教训壮大跨境物流，建设对外贸易和收支口加工基地。化与广东对口营，采纳营、托管、“飞地经济”等式共建产业园区毕节铝皮保温工程，终了互利共赢发展。