殡葬是关系千家万户的民生大事。为规范殡葬领域经营者明码标价行为，预防和制止价格欺诈，维护市场价格秩序，保护丧属、经营者法权益和社会公共利益，日前，市场监管总局研究制定的《殡葬领域明码标价规定（试行）》（以下简称《规定》）面向社会公开征求意见，进一步规范殡葬领域价格收费行为，有回应民生关切。

一、《规定》坚持问题导向，直面当前殡葬领域价格收费的普遍突出问题并明确有关规则

《规定》聚焦殡葬领域相对封闭容易产生信息不对称、收费不规等问题，要求殡葬领域经营者根据殡葬用品、服务、套餐特点，全面、完整、清晰、规范标示殡葬用品和服务的价格信息，并同步公示优惠政策、监督方式等内容。明确明码标价地点方式，动殡葬领域经营者动态调整标价内容，参与网络集中公示。促使丧属清晰认识殡葬商品价格或者服务价值，减少信息不对称，避免被诱导高消费，维护丧属和其他经营者的法权益。

《规定》明确了经营者范围，包括运营殡仪馆、公墓、骨灰堂等设施的殡葬服务机构，销售殡葬用品的经营主体以及其他从事殡葬相关服务活动的组织和个人。殡葬领域经营者销售殡葬用品，应当标示品名、价格、计价单位等信息。殡葬领域经营者提供殡葬服务，应当标示服务项目、服务内容、收费标准、计费单位等信息。殡葬领域经营者提供殡葬用品和服务套餐的，应当按要求标示套餐内所有殡葬用品和服务项目价格信息。

规范殡葬领域经营者明码标价行为，是实现殡葬规范化服务与透明化价格有机结的重要基础。殡葬领域经营者通过系统地梳理、归类并清晰展示各项商品、服务和相关价格信息，将复杂的治丧流程转化为条理分明的标准化选项，既确保了服务流程的规范，有避免了疏漏与差错；又充分体现了对逝者与家属的尊重——通过提供明确、透明的选择，让悲痛中的家属在迷茫时刻能有所依托，在有限时间内做出更符自身需求与情感意愿的决策，从而在生命的终告别中，赋予程序以温度，化繁为简，托付哀思。

二、《规定》坚持突出重点，对三类殡葬领域经营者分别提出了收费项目的明码标价要求

针对殡仪馆（含殡仪服务网点），《规定》明确应当标明的殡葬服务、祭奠场地和主要殡葬用品详细价格信息。殡葬服务按质分为基本服务和延伸服务，收费管理/定价形式有行政事业收费、政府定价、政府指导价和市场调节价四种。对于群众比较关注的骨灰容器、火化棺、寿衣等殡葬用品，要求标明材质、产地（进货地）、价格及计价单位等。

针对公墓、骨灰堂，明确应当标示墓位、骨灰格位的位置、面积、使用年限等与价格相关的信息，并要求明确标示墓位（格位）使用费、维护管理费等信息。

针对殡葬中介，明确提出对非见面方式洽谈业务的明码标价要求，并要求单独标注殡葬服务机构服务项目和显著标示特殊费用。

针对其他特殊情况，明确消费前应告知丧属用品或者服务价格，结算时出具列明收款项目和价格单据，设备保温施工并对价格比较行为和涉外殡葬服务提出具体规定。

通过严格的收费项目明码标价要求，动殡葬领域经营者收费透明化与规范化，可有防范“天价墓地”“天价服务”等殡葬乱象。

三、《规定》坚持正向规范与反向追责一体发力，确保政策落地见

天眼查资料显示，江苏立晟德新材料有限公司，成立于2018年，位于南通市，是一家以从事化学原料和化学制品制造业为主的企业。企业注册资本1000万人民币。通过天眼查大数据分析，江苏立晟德新材料有限公司参与招投标项目7次，财产线索方面有商标信息3条，利信息42条，此外企业还拥有行政许可9个。

《规定》强化殡葬领域经营者主体责任，明确经营场所内外应采取的明码标价方式，提出明码标价动态调整、集中公示、先消费后结算情形等具体要求。《规定》要求殡葬中介代办由殡葬服务机构提供的服务项目时，应当单独标示，明码标价内容应当与殡葬服务机构一致，同时显著标注殡葬服务机构减免优惠政策。

同时，加强殡葬领域价格行为监管，依法查处未按规定明码标价、价格欺诈等违法行为。《规定》列示了四种价格欺诈情形，如“不得以一口价套餐等方式变相将政府减免的服务项目费用计入同收费”，“不得为吸引客户报低价，在提供服务时以特别服务要增加服务项目为名另行加收费用，或减少约定服务内容、降低服务等级”等。殡葬领域经营者不按照本《规定》明码标价的，或者利用标价形式和价格手段进行价格欺诈的，由市场监管部门依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《殡葬管理条例》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规和规章进行处理。通过正向规范约束与反向追责震慑一体发力，确保《规定》落地见。

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，强调加强普惠、基础、兜底民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，并提出“建立健全基本殡葬服务制度”。未来《规定》的出台，有助于解决群众急难愁盼的“身后事”问题，是维护殡葬领域价格秩序的有力抓手，是治理殡葬领域价格乱象的重要举措，是对我国殡葬服务治理政策体系的进一步完善。总之，通过规范殡葬领域经营者明码标价行为，破除殡葬领域价格“信息壁垒”，维护公开、公正、透明的殡葬领域价格秩序，将有力促进殡葬领域高质量转型发展。（李玉光 民政部一零一研究所 研究员，所长）

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