各设区市东谈主民政府阜阳罐体保温施工，省东谈主民政府各使命部门、各直属机构：

《陕西省“十四五”数字经济发展探讨》一经省政府本旨，现印发给你们，请稳健贯彻实施。

陕西省东谈主民政府办公厅222年4月25日

陕西省“十四五”数字经济发展探讨

数字经济所以数据资源为要害要素、以当代信息聚集为主要载体、以信息通讯技巧交融应用和全要素数字化转型为进击能源，促进平正与率加统的新经济形态。为贯彻落实党中央、国务院对于放浪发展数字经济的方案部署，加速培育具有陕西特的数字经济体系，营造加速数字经济发展的政策体系和轨制环境，构建当代化经济体系，引质料发展，笔据国和陕西省《国民经济和社会发展十四个五年探讨和二〇三五年前程标的摘录》以及国《“十四五”数字经济发展探讨》，引诱我省内容，制定本探讨。

、探讨配景

比年来，陕西在发展数字基础设施、数字产业体系、数字生态环境、数字惠民服务、数字丝绸之路等面赢得初步成，数字经济新业态和经济社会数字化转型顺序加速，呈现出加速进、繁茂发展、生态化的邃密态势。

1. 数字基础设施不断夯实。累计通达5G基站1.9万座，建成5G示范应用场景16个和各种数据中心22个，物联网末端用户数达到2766.7万户。全省城市社区、行政村、建档立卡空乏村终了光纤聚集和4G聚集双障翳。西安互联网数据用通谈建成开动，总带宽达到8G。

2. 数字生态环境持续。“放管服”转换、“互联网+政务服务”入进，发展载体建设不断完善，智能制造等紧要科技项加速实施。西安、宝鸡等市（区）建设数字经济园区45个、数字经济平台9个。统筹进数字经济试点示范，认定省数字经济示范区5个、示范园15个、示范平台15个，成为助质料发展新的增长点。

3. 数字产业体系持续化。三星闪存芯片二期、比亚迪智能末端、长安鲲鹏产业基地等批名堂建成投产。西安获批国新代东谈主工智能创新发展试验区。建成国工业互联网记号剖判二节点，能源互联网、工业互联网试点示范名堂建设以及“上云用数赋智”行动、两化交融经管体系贯标等顺利进，全省上云企业过万，参与两化交融自评估自会诊自对标企业过32。

4. 数字惠民服务安祥陶冶。“互联网+当代农业”、聚集扶贫、数字乡村发展等塌实进，建成8个县电商全球服务中心、817个村电商服务站点，电商服务障翳一起州里和5驾驭的行政村。信息进村入户工程加速进，智谋社区建设初现成，互联网文化服务供给日渐丰富，建成陕西省数字文化馆、陕西数字博物馆群。“互联网+医疗”果初，阐明信息化2.行动探讨塌实进，全省中小学校终了互联网全接入。

5. 数字丝绸之路探索进。全省跨境电子商务快速发展，西安、延安国跨境电子商务详尽试验区建设成著，构建“网上丝绸之路”“中欧班列长安号+跨境电商”“云表自贸产业园区”等详尽服务体系，跨境电商产业链和生态圈初步形成。陕西省境外企业和对外投资说服务平台、共建“带路”国和地区文物数字化换取作平台等4余个对外服务平台建成开动，复制广至共建“带路”国和地区。

现时，新轮科技翻新和产业变革入发展，以东谈主工智能、5G、大数据、区块链等为代表的数字技巧加速向经济社会各域庸俗渗入，呈现出智能化主、交融式发展、多点式冲突等特征，动新产业、新模式、新业态加速迭代。智能制造、分享经济、数字贸易、新个体经济等新业态透露活跃，新技巧新应用加速动传统产业全位、全角度、全链条改造升，数字要素对经济发展的放大、叠加、倍增作用安祥现，数字经济成为引科技翻新、产业变革、生涯式变革的中枢力量。发展数字经济已成为全球共鸣和主要向，亦然我国笃定的紧要计谋部署，国内各地加速布局发展，对陕西加速发展淡薄了新的要求。

与此同期，我省数字经济发展仍存在些不及，主要透露为“两小、两少、两慢”：数字经济总体范围小，原土龙头企业范围小；数字经济紧要名堂少，各种要素进入少；数字基础设施升慢，产业数字化转型慢。这些亟待加强探讨引，统筹各力量协同进数字经济发展，为全省质料发展提供有劲撑持。

二、总体念念路

（）指念念想。

以习近平新期间特社会主义念念想为指，贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，稳健贯彻习近平总文牍来陕覆按进击讲话进击指令精神，入落实数字经济发展计谋部署，放浪实施数字陕西计谋，以数字产业化和产业数字化为干线，以建设撑持体系、完善理体系、动数字技巧创新、培育数据要素市集为抓手，以组织、政策、资金、东谈主才、通达、安全为保障，动数字技巧与实体经济度交融，赋能数字社会发展，构建全省数字经济发展新形式，动数字经济成为全省质料发展新引擎，把陕西变成为西部数字经济引区、国数字经济创新发展试验区、数字丝绸之路示范区，谱写陕西质料发展新篇章。

（二）发展原则。

系统布局、统筹进。主持数字经济发展趋势，立足陕西产业基础和势，动形玉成省系统布局、科学发展的数字经济发展新形式，培育形成凸起、各具特的数字经济产业集群。化体制机制转换，加强政策协调，统筹进数字经济发展，构建数字经济邃密生态。

创新驱动、应用牵引。入实施创新驱动发展计谋，依托秦创原创新驱动平台，加强新代信息技巧研发和转变，带动居品创新、服务创新、模式创新、机制创新。除名市集规则，支撑应用牵引，透露企业创新主体作用，陶冶协同创新才略，为数字经济发展提供持续能源。

交融赋能、提质增。入进东谈主工智能、大数据、云谋略、物联网等新代信息技巧与二三产业度交融，动传统产业数字化、智能化、绿化转型升，赋能传统产业新活力，加速新旧动能迁徙，促进分娩率陶冶，终了经济发展质料变革、率变革、能源变革。

通达作、安全有序。度融入共建“带路”大形式，加大数字经济换取作和数字丝绸之路建设力度，构建通达换取平台，造内陆转换通达新地。支撑促进发展和监管表率并重，建立健全恰当数字经济发展的市集监管、政策轨制体系，紧紧守住安全底线。

（三）计谋定位。

全省经济质料发展新引擎。支撑创新引、数据驱动，加速发展东谈主工智能、大数据、5G、物联网、区块链、北斗及卫星互联网等数字产业，作念大作念强数字经济中枢产业，动航空、端装备、能源化工、文化旅游等产业数字化转型，不断夯实数字经济发展基础，构建具有竞争力的数字经济发展体系，引全省经济质料发展。

西部数字经济引区。抓新期间进西部翻开发形成新形式、黄河流域生态保护和质料发展、关中平原城市群发展、西安国中心城市和西安都市圈建设等新机遇，化数字经济与实体经济交融，放浪进传统产业数字化转型升，造陕西数字经济发展新模式，引西部地区数字经济发展。

国数字经济创新发展试验区。充分透露陕西科教、东谈主才、军工等资源势，以建设西安国新代东谈主工智能创新发展试验区、国跨境电子商务详尽试验区、解放贸易试验区等为抓手，放浪发展智能制造、智谋能源、智谋农业、数字商务、智谋旅游、数字文化、智谋物流等新业态，开展先行先试，培育壮大数据要素市集，汇注批数字经济军企业，创开国数字经济创新发展试验区。

数字丝绸之路示范区。紧抓“带路”发展机遇，加强与共开国和地区数字经济作，进数字基础设施互联互通，拓展大数据、东谈主工智能、智谋城市、北斗航等域作空间，动数字丝绸之路建设，放射带动东谈主文、经济等域换取作，造数字丝绸之路建设示范区。

（四）发展标的。

到225年，陕西数字经济迈向彭胀期，数字经济中枢产业加多值占GDP比重过1，数字化创新激勉展才略特地陶冶、竞争势凸起，数字技巧与实体经济交融的广度、度著增强，产业数字化发展成著，数字基础设施建设水平西部先，数字经济理才略、数字化全球服务水平大幅陶冶，数字经济成为全省质料发展的新引擎。

数字经济中枢产业发展水平迈上新台阶。到“十四五”末，全省电子信息制造业产值达到33亿元，软件和信息技巧服务业主营业务收入达到5亿元，造集成电路、光子、新式示、智能装备、软件和信息技巧服务等势产业集群。

数字技巧与产业交融发展成著。汽车制造、航空、端装备、能源化工、电子信息、食物医药、建筑建材、纺织服装等行业企业基本完成数字化改造。农业、服务业数字化、聚集化、智能化发展水平著陶冶。到“十四五”末，两化交融发展水平指数达到6，网上售额达到2亿元。

数字基础设施建设水平西部先。城镇和农村宽带接入才略大幅陶冶，光纤入户水平世界先，5G和IPv6聚集服务才略、东谈主均流量位居世界前方，新式基础设施建设水平西部先。到“十四五”末，全省城区、景区、干线、进击州里终了5G聚集一语气障翳。

数字经济理才略持续陶冶。“互联网+政务服务”才略持续增强，理当代化水平著陶冶。理、多协同的数字经济理体系基本形成。救急引导、灾减灾、疫情控、生态环境等数字化理才略大幅陶冶。到“十四五”末，政务服务办件“网通办”率达到9以上。

三、总体布局

（）构建“核两轴三带多点”空间布局。

立足陕西产业发展基础和区域发展近况，动全省数字经济特化、各异化、协调化发展，构建“核两轴三带多点”空间发展新形式。

“核”，以西安为中枢，聚焦技巧创新和模式创新，造引全省、放射左近、撑持刚劲的数字经济发展中枢能源源。“两轴”，以关中平原城市群、包茂速沿线城市汇注带为两轴，加速具有比拟势的地区数字产业化发展，动传统产业数字化转型、新式智谋城市建设，陶冶数字化理才略。“三带”，以秦岭区域，黄河、汉丹江流域数字化生态环境理为，造特数字经济和数字化理新典范。“多点”，各市（区）凸起特势，发展区域数字经济，终了多点冲突。

（二）科学定位市（区）数字经济发展。

西安市（含西咸新区）：依托科技创新和资源集聚势，聚焦技巧创新、模式创新，发展电子信息制造、软件和信息技巧服务等筹议产业，进东谈主工智能、大数据、云谋略、5G、物联网等新代信息技巧攻关，探索开展多域交融应用场景试点示范，争创“软件名城”和国数字经济创新发展试验区，造具有竞争力的数字经济创新发展区。

宝鸡市：依托较强的工业基础和名农居品资源势，发展以智能传感器为中枢的物联网产业，以工业机器东谈主为中枢的智能装备制造产业，以智谋城市应用为中枢的软件和信息技巧服务业，放浪发展数字农业、智谋物流、跨境电商、农村电商等新业态，造“关中平原城市群”数字经济发展进击节点。

咸阳市：清静壮大以新式示器件、智能末端、电子元器件为的电子信息制造业，放浪发展电子商务，加速新式智谋城市、数字乡村建设，进端能化、制造、食物医药、体裁旅游、特农业等势产业数字化转型升，造西部产业数字化转型升先行区。

铜川市：培育交易、光电子产业，加速煤炭、建材、有金属、装备制造、医药等制造业数字化转型升，加速新式智谋城市、数字乡村建设，动数字经济与二三产交融发展，放浪建设特数字经济产业园区，造区域数字经济进击节点和资源型城市可持续发展数字化转型样板。

渭南市：加速培育增材制造产业，放浪发展数字农业、智谋旅游、电子商务、智谋物流、数字文化，进能源化工、装备制造、有冶金、食物工业、新能源、新材料等主产业数字化转型升阜阳罐体保温施工，造黄河金三角区域数字经济中心。

延安市：发展智谋能源、红文旅、数字果业、跨境电商、当代物流、数据运营、电子竞技等新模式新业态，建设延安云谋略数据中心，为终了质料发展提供产业动能，造秦晋蒙数字经济创新引区。

榆林市：化新代信息技巧在煤炭、石油、气、盐、金属等矿产资源域的应用，进能源化工基地数字化转型，创建能源数字基地示范园，发展能源互联网、能源大数据、智能东谈主系统、农牧产业大数据、数字矿山、数字物流、智谋交通等产业，建设能源大数据中心，造世界先的能源大数据基地和“能源数谷”。

汉中市：以建成世界新式智谋城市示范市为冲突口，放浪发展大数据、东谈主工智能、传感器等数字经济筹议产业，加速航空、装备制造、仪器模样等产业数字化转型升，培育智营生态旅游、跨境电商、康养医疗等新业态，造区域数字经济发展地。

安康市：集势资源动富硒食物、旅游康养、新式材料、装备制造、生物医药等产业数字化转型，放浪发展农村电商、当代物流、社区工场，积探索建立碳排放交游数据中心，造秦巴腹地数字经济发展样板区。

商洛市：挖掘生态、区位、资源、文化“四大潜能”，加速培育智谋农业、智谋旅游、智谋康养等新业态，动绿食药、新材料等产业数字化转型，造陕西数字乡村发展试验区。

杨凌示范区：进“带路”数字农业作，强化数字农业技巧创新，发展智能农机装备、智谋种业、涉农电商、农科服务，造具有影响力的农业数字经济创新示范区。

四、进数字产业化

将数字产业化四肢数字经济发展的先力量，充分透露西安“核”引带动作用，放浪进技巧、科教、东谈主才等势转变，持续陶冶数字技巧产业竞争力，不断作念强中枢产业，前瞻布局改日产业，催生数字产业新业态新模式，建设具有世界竞争力的数字产业集群。到225年，造1个新兴数字产业应用场景，培育5个以上新兴数字产业集群。

（）作念强数字经济中枢产业。

1. 电子信息制造业。

集成电路。持续透露三星闪存芯片名堂放大应，特地完善集成电路假想、制造、封装测试全产业链，动集成电路在能存储、智能末端、挪动通讯、北斗航、飞机机载开发等特域庸俗应用。聚焦产业要害中枢门径，加速进微电子多晶硅、硅材料产业基地、12英寸褂讪大直径电子硅单晶炉产业化等名堂，终了微电子多晶硅、单晶硅抛光片、晶体助长开发等材料、开发土产货配套。布局三代化物半体产业链，加速宽禁带半体域国工程筹议中心、陕西半体先技巧中心建设，开展碳化硅/氮化镓衬底和外延居品研发制备。面向新代速光通讯、光谋略、光传感等域需求，聚焦激光与光子制造、光子材料与芯片、光子传感，实施批紧要产业假名堂，建设陕西光子先创新中心，进光子全产业链集聚发展。加速进集成电路测试、可靠集成电路封装测试和密度系统集成电路封装测试产业化、新式电力电子器件封装等名堂，进圆片封装、硅通孔、系统封装、密度三维封装等新式封装技巧研发及产业化。加强要害材料企业培育和引进，补王人纯度氢氟酸、光刻胶等集成电路分娩耗材土产货化配套短板，造国内流的集成电路产业集群。

新式示。放浪发展涵盖中枢装备、要害材料、面板制造、模组整机、系统集成等要害门径的新式示产业链。进咸阳彩虹光电8.6代液晶面板分娩线技巧升改造，不断陶冶8.6代液晶示面板凹凸游土产货配套率，积发展液晶、基板玻璃、背光模组、彩滤光镜片、偏光片、驱动芯片等配套居品。依托平板示玻璃工艺技巧国工程筹议中心，发展世代基板玻璃、域液晶材料、世代隔离率面板等要害中枢制造技巧，加速世代液晶基板玻璃、AMOLED（白光）中试线及产业化、光电系统和光电示器智能制造、OLED材料研发分娩基地、端液晶示材料分娩基地等紧要名堂建设，动新式示产业向体系化、端化迈进，依托咸阳（西部）示器件产业园造国内进击的新式示产业集群。

智能末端。发展新代智高手机、可衣服开发、平板电脑、车载智能开发、用智能末端、捏造行开发等智能居品。积引进国表里闻明末端厂商，造“芯片-中枢器件-整机”的智能末端全产业链。以华为、中兴等头部企业为中枢，陶冶智能末端研发假想才略，加速挪动互联网、电子商务、数字内容等末端应用软件的研发和广。放浪进龙头主干企业智能末端产业园、科技园、研发基地及筹议配套名堂建设，造西北地区大的智能末端产业集群。

2. 软件和信息技巧服务业

软件产业。发展基础软件、通用软件、行业软件和镶嵌式应用软件，面向行业的紧要集成应用平台，以及小顺序、快应用等新式软件开发轻量化平台。冲突操作系统、中间件、撑持软件、数据库经管系统等基础软件研发，依托华为鲲鹏等谋略平台，加强基础软件与硬件的集成、适配和化，造自主软件开发生态体系。面向智能制造要害门径应用需求，加速发展三维谋略机提拔假想、谋略机提拔工程、电子假想自动化、可编程逻辑限度器等工业软件研发和应用，陶冶自主工业软件端居品占比。动各地建设特软件产业园区（基地），将西安软件园建设成为“软件名园”，将西安市变成为“软件名城”。到225年，全省软件产业范围达到35亿元。

信息技巧服务业。壮大信息征询假想、软件开发与测试、信息系统集成、开动调遣、信息技巧服务平台、信息技巧培训等产业要害门径，造信息技巧服务产业体系。积发展全球离岸业务衔接，建立境外营销聚集。化信息技巧服务在能源化工、航空、新能源汽车、生物医药、新材料、金融、交通物流等域的应用，培育批行业智能化责罚案和数据服务龙头企业，造千亿信息技巧服务产业集群。动园区和行业企业与共建“带路”国和地区化换取作。到225年，信息技巧服务业范围达到15亿元。

3. 聚集安全产业。

进拟态御、5G聚集切片羁系、智能安全网关、多安全谋略、大数据脱敏、商用密码等创新技巧和居品的自主研发与产业化，积发展聚集安全探讨征询、恫吓谍报、救急反应、容灾备份、检测认证、风险评估、等保护假想征询等安全服务。以大数据安全、工业信息安全、物联网安全、东谈主工智能安全、智谋城市安全等为，力培育主营业务凸起、竞争才略强、成长好的聚集安三军企业，形成聚集安全阐明、技巧、产业交融发展荣达态。

（二）培育新兴数字产业。

东谈主工智能产业。围绕三维视觉、多模态说话识别、多东谈主语音分离、东谈主机对话问答等，加速陶冶基础技巧服务才略，陶冶“智能+”行业赋能水平。发展智能软硬件、智能机器东谈主、智能东谈主机、智能网联汽车、智能居、智能安等新业态，加速东谈主工智能在旅游、物流、医疗、阐明、城市经管、交通等域的实验与应用。拓展基于数字技巧的智能经济发展空间，化居品和服务运营，培育智谋销售、东谈主配送、智能制造、反向定制等新增长点。建设西安国新代东谈主工智能创新发展试验区，研发批国表里闻明的东谈主工智能居品及服务，积拓展东谈主工智能在智能制造、数字文旅等域交融发展应用示范。进西安新区交叉信息中枢技巧筹议院、泾河新城西电东谈主工智能创新发展基地等载体和平台建设，撑持东谈主工智能产业加速发展。

区块链产业。积拓展区块链应用场景，动区块链技巧在居品溯源、数据分享、供应链经管、数字金钱、电子存证等域的示范应用。动区块链在市集行业主体中的应用，加速企业定约链、独到链的发展。构建区块链应用范例体系，建设区块链全球服务平台，持续化区块链生态系统。进数字文创及版权创新友融链、煤炭销售电子计量票、区块链水表计量及计费服务经管平台等名堂建设。

云谋略产业。加速通讯聚集、谋略资源、存储灾备等传统信息服务向云谋略模式转型。加速各行业上云用云，丰富云上应用供给。利用云谋略整行业资源，造特行业应用云，入进云谋略在智能制造、智谋农业、智谋医疗、智谋物流、智谋金融等域交融应用。进大数据、互联网企业和行业龙头企业共建面向特细分域的云服务平台，开发定制化云谋略服务居品，化云谋略产业生态。动华为、阿里、腾讯、京东等龙头企业云谋略平台名堂建设。

大数据产业。陶冶大数据采集、存储、经管、分析、应用等要害技巧研发才略，促进大数据与物联网、云谋略、东谈主工智能、捏造行等关联产业集成创新。化数据资源在政务服务、智谋城市、社会理、金融保障、分娩制造等行业域创新应用，持续拓展大数据产业市集空间。积发展大数据采集和数据资源建设、大数据资泉源通和交游、大数据锻真金不怕火度评估等业化数据服务，培育批特大数据居品和服务。动沣西新城国新式工业化（大数据）产业示范基地和西安、宝鸡、铜川、延安等市大数据产业园区建设，动主干企业大数据名堂建设。

5G产业。加速建设西安5G通讯产业园、空港新城新基建5G开发制造及运营等名堂。发展基于5G的东谈主机（车）、挪动智能末端、清、智能居、智能安、可衣服开发等居品和座责罚案。动5G与物联网、云谋略、东谈主工智能、捏造行等关联产业交融创新，开展5G在智能制造、智谋政务、智谋农业、文化旅游、医疗健康等域的创新应用。

物联网产业。动线射频识别（RFID）、近距离线通讯（NFC）、智能传感器、智能末端等物联网开发的研发与产业化。完善膜片、线缆、壳体、芯体、敏锐元件到变送器的传感器全产业链，发展基于MEMS（微机电系统）技巧的压力、位移、气体、流量等智能传感器，建设陕西省传感器产业创新计谋定约，动宝鸡西部传感器产业园、电子元器件产业基地建设。放浪发展物联网筹议软硬件居品范围化集成应用，进油田物联网、“水务芯”智谋水务物联网等示范名堂建设。

北斗及卫星互联网产业。构建以北斗末端、低功耗中枢芯片研发、测控运营、通讯应用、位置服务为的北斗及卫星互联网产业体系。放浪发展精度、快速定位、授时、短报文等系统居品，救援北斗与东谈主工智能、5G、物联网、工业互联网、分遥感等技巧的交融创新，加大在当然资源利用、勘探伤绘、交通运输、救急经管、当代农业、智谋物流等域应用，造批可实用、可体验、可复制的北斗创新友融应用样板。进陕西北斗产业园区、西安北斗产业创新中心、寰宇体化信息聚集西安大地信息港、铜川科技产业发展园区、铜川空寰宇体化工程、榆林“通遥”体化工程、榆林遥感卫星大地袭取站及测运控数据中心系统等名堂建设。

（三）发展数字新业态。

培育平台化产业生态。动传统龙头企业、互联网企业建设跨产业信息融通平台，为行业提供全过程详尽服务，促进全产业链线上体化发展，造平台生态系统。放浪发展众包、云外包、平台分包等新模式，加强定制化、轻量化服务创新，终了产业供需调配和对接。动普惠“上云用数赋智”服务。积发展业化分娩服务平台，开展研发假想、三物流、考验检测、信息服务、征询谋划等服务，引平台企业积探索服务居品定制等互联网服务新模式。持续进“煤亮子”、天行健车联网、智能制造全球服务平台等行业平台建设和升。

培育发展分享经济。化分享经济在生涯服务域的应用，拓展创新、分娩、供应链等资源分享新空间。创新购物、文娱、出行、旅游、阐明等聚集分享耗尽模式，有序发展分享单车、网约车等新业态，开发房屋短租、政等分享经济土产货化服务平台，开发民生服务域分享经济新场景，拓展分享生涯新空间。动企业通达平台资源，分享实验考证环境、仿真模拟等技巧平台，充分挖掘闲置存量资源的应用后劲，造分享分娩新能源。探索分娩贵寓分享新模式，依托互联网、云谋略等技巧，盘活空余云平台、开发用具、车间厂房收缩置资源。动榆林分享经济产业园建设。

有序引新个体经济。完善多元价值传递和孝敬分拨体系，救援各类化酬酢、短、常识分享平台有序发展，饱读吹微创新、微居品等创新模式。饱读吹个东谈主利用电子商务、酬酢软件、常识分享、音网站、创客等新式平台服务创新，促进活泼服务、业创新。

（四）布局数字改日产业。

聚焦集成电路、新式示、光子、大数据、东谈主工智能、要害软件、区块链、新材料、智能传感器等数字经济中枢产业，建设科技创新孵化平台，整创新资源，构建协同创新聚集。动台（套）装备、批次材料、版次软件示范应用，加速自主技巧居品升迭代。完善适用于改日产业特质多元化进入机制，建立产业间交叉交融的要素配置机制，救援创新要素汇注。加速应用场景创新与迭代示范，培育形成批创新主型企业。

五、动产业数字化

加强数字技巧对传统产业全位、全角度、全链条改造，造“关中平原产业数字化大走廊”“包茂沿线产业数字化发展轴”，进全省传统产业数字化转型升，提全要素分娩率，建设具有陕西特的当代产业体系。

（）进工业数字化。

1. 加速行业数字化转型升。

聚焦能源化工、航空、集成电路、光伏、汽车、电力开发、新材料等势产业，入实施企业数字化才略陶冶工程和智能制造工程，引范围以上企业交融应用新代信息技巧，实施开发换芯、分娩换线、机器换东谈主等智能化改造升，构建智能化分娩、聚集化协同、个化定制等新式分娩式，动智能工场和数字化车间建设。在端装备制造等行业，开展两业交融试点，培育总集成总承包、供应链经管、服务繁衍制造等交融发展新业态新模式。广“陕饱读”服务型制造创新发展模式，动制造企业由提供开发向全生命周期经管、提供系统责罚案和信息升值服务转变。到225年，造1个行业数字化改造样板，为行业企业数字化转型设立标杆。

2. 加强“5G+工业互联网”示范应用。

开展数字信息基础设施强基赋能行动，完善行业、区域、企业工业互联网基础设施，加速工业互联网网关等要害开发和5G等新代通讯聚集技巧的应用，在园区和龙头企业开展工业互联网内网改造试点示范。完善工业互联网记号剖判体系，加速记号剖判范围应用广，建设面向行业和区域特工业互联网平台，加速工业互联网记号剖判集成创新，陶冶“平台+5G”“平台+东谈主工智能”“平台+区块链”等技巧交融应用才略。组织开展“5G+工业互联网”试点示范，彩选批省工业互联网应用试点示范名堂、工业互联网应用创新标杆企业和工业互联网示范基地（园区）。到225年，全省力求建设6个行业记号剖判二节点，建设3个具有竞争力的工业互联网平台。

3. 化两化交融发展。

加速进两化交融经管体系分贯标试点，庸俗开展两化交融评估会诊与对标引，扩大两化交融经管体系贯标范围，引企业以造新式才略为标的，构建业务过程化、企业组织式变革、数据资源重构、交融技巧创新的企业数字化升旅途、法和表率。引工业企业详尽利用5G、软件界说聚集（SDN）、时刻敏锐聚集（TSN）、工业源光聚集（PON）、挪动边际谋略（MEC）等技巧对企业聚集改造升，广“数据中台”“业务中台”“工业大脑”等新式IT架构模式，理部署企业资源探讨（ERP）、客户关连经管（CRM）、制造实施系统（MES）、居品质命周期经管（PLM）、软件配置经管（SCM）等平台，提企业研发、分娩、经管和服务的信息化、数字化、智能化水平。

4. 培育数字化转型服务生态。

建立市集化服务与全球服务双轮驱动，技巧、成本、东谈主才、数据等多要素撑持的数字化转型服务生态。聚焦转型征询、范例制定、测试评估等向阜阳罐体保温施工，培育和引进批数字化转型责罚案业服务机构，开展企业数据经管才略锻真金不怕火度评估模子(DCMM)、智能制变锻真金不怕火度、数字化转型锻真金不怕火度等评估，引匡助企业数字化转型。救援校、龙头企业、行业协会等加强协同，建设详尽测试考证环境，加强产业共责罚案供给。饱读吹数字经济园区建设数字化转型促进中心，赓续集聚各种资源条目，提供数字化转型全球服务，造区域产业数字化创新详尽体。

（二）进农业数字化。

1. 进数字农业发展。

依托当代农业产业园等载体，加速进东谈主工智能、大数据、云谋略、物联网、卫星遥感、地舆信息等新代信息技巧在农业分娩过程中的度应用，动“5G+当代农业”试点应用。围绕全省“3+X”农业产业布局，进进击农居品全产业链大数据建设，持续实施农业物联网示范工程，开展自动化、东谈主化农业智能装备的应用，动传统农机开发和分娩设施的数字化改造，实施智能节水灌溉、测土施肥、病虫害详尽等化功课，终了对农业分娩的实时监控、经管、辛劳限度和智能方案。进旱区数字农业产业运营服务平台、国数字畜牧业创新应用基地、数字农业农村试点等名堂建设。到225年，建设省当代农业智谋园5个、省农业物联网应用基地1个。

2. 放浪发展农村电商。

完善乡村详尽信息服务体系，加强农商互联，发展农、农社、农企、农校等产销赓续新模式新业态。建设产销赓续服务平台，放浪发展“互联网+订单农业”，创新发展分享农业、云农场等聚集经营模式，提农居品流通率。入实施“互联网+”工程，动大型电商企业造涉农电子商务平台，开设陕西特农居品聚集促销行为，探索线上线下交融培训模式，范围化培养新式职业农民。开展“3+X”特农居品出村进城工程试点，持续完善农村电商全球服务体系，形成线上线下交融、要素双向互动创新的发展模式。完善农居品质料安全追想服务体系，终了农居品监测、监管、追想、规则基础数据的集经管和在线服务。进数字果业平台、5G智谋农业全产业链、县品智谋云仓供应链产业园等名堂建设。到225年，农居品聚集售额冲突3亿元。

（三）进详尽服务业数字化。

以产业升需求为向，拓展数字技巧应用场景，加速发展数字金融、数字商贸、智谋物流、跨境电商等新式服务业，促进分娩服务体系业化、端化发展。

数字金融。加大数字技巧与传统金融的交融创新，进区块链技巧在数字金融、贸易结算等域的应用，进普惠金融、绿金融等数字化转型。建设数字金融产业园区，引金融机构在陕部署数字基础设施，开展软件开发、金融科技创新等新业务，放浪进金融机构总部数据中心集布局，创建邃密产业氛围，引诱筹议金融机构在陕西设立软件开发、创新研发、数据交游等区域总部，造数字金融产业集群。进数字东谈主民币试点应用。实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，动农村数字金融居品与模式创新。进陕西股权交游中心文书证监会区域股权市集区块链建设试点。支撑金融行为一起纳入金融监管，加强动态监测，表率数字金融有序创新，严繁衍业务风险。

数字商贸。以进与共建“带路”国和地区开展数字经济换取四肢机会，力进服务贸易为的数字化建设，饱读吹企业“引进来”“走出去”，动线上线下招商引资新模式，拓展（陕西）解放贸易试验区和陕西商务数字贸易等换取作，以好数字商贸发展赋能传统产业转型升。加强数字商贸详尽服务平台建设，团聚内贸、外贸、自贸、招商引资、港口建设等需求，切实陶冶全省商务数字化经管才略和理水平。入进陕西贸易“单窗口”建设，管道保温施工加强陕西贸易“单窗口”与银行、保障、民航、铁路、港口等筹议行业机构作对接，动港口和贸易域筹议业务统通过贸易“单窗口”办理。加速陕西“单窗口”地特应用服务建设。

跨境电商。放浪发展跨境电商，塌实进跨境电商详尽试验区建设，积饱读吹各业务门径探索创新，培育壮大量跨境电商企业。加强商事协调、法律参谋人、常识产权等业化中介服务机制和全球服务平台建设，范各种涉外经贸法律风险，为出海企业添砖加瓦。进跨境电商详尽试验区线上详尽服务平台建设，完善“跨境电商两平台六体系”。建设跨境电商物流特通谈，动“中欧班列+跨境电商”“港口+跨境电商”交融发展，加速中欧班列长安号世界跨境电商集中心建设，织密跨境电商航空运输聚集，动班列（航班）与邮件、快件、跨境电商交融发展，助共建“带路”国和地区相差口贸易通谈建设。探讨建设跨境电商产业园，培育跨境电商经营主体，形成龙头电商企业带动区域电商产业发展的良生态圈。加速建设西安、延安、宝鸡国跨境电商详尽试验区，救援杨凌示范区创建跨境电商详尽试验区。

智谋物流。进传统物流企业信息化改造，动物流追踪与物质经管、智能调度与储运、东谈主搬运与智能码垛、物流东谈主机、共同配送等新技巧、新址品、新模式应用。加速智能仓储系统、冷链物流中心等建设，完善智谋物流信息平台和服务系统。进库存前置、智能分仓、科学配载、流露化，提库存盘活率、物流车厢满载率。加速基地低空东谈主机通用航空物流聚集建设，进“智谋物流小镇”“云仓小镇”等特物流小镇及陕西电子港口智能跨境物流服务平台、西安物流大数据中心和详尽信息全球服务平台、西安西部智谋商贸物流生态新城等名堂建设，造集仓储、配送、结算等体化的智谋物流产业发展示范区。

（四）进特文旅产业数字化。

放浪动陕西特文旅产业数字化，完善产业布局，化产业结构，培育产业发展新业态，壮大文旅耗尽市集范围，动产业转型升。

1. 构建陕西文旅数字资源体系。

入挖掘陕西文化期间价值，利用数字技巧传承阐扬秀传统文化，动创造转变和创新发展。依托长城、长征、黄河国文化公园陕西段建设等紧要工程，入挖掘具有凸起意念念、进击影响、紧要主题的文化文物数字资源，形成批中中语明、翻新、地舆的记号数字后果，撑持陕西文化自信资源撑持体系构建。实施数字文旅赋能工程，建设文化遗产标本库（陕西）、陕西文化遗产元素数据库、陕西文化资源数据库、数字创意元素数据库，系统整理陕西秀传统文化、地特民俗文化、翻新文化等数字资源，加强秀文化资源数字化整理、设立和传承，加速进汉文化、唐文化、关中俗例、陕北民俗、陕南风情、古建筑、古奇迹等文化遗产数字化采集。探索文旅数据范例体系建设，进范例制定、更正使命，形成与国、行业范例相赓续的陕西省地范例体系。积开展文旅数字资源范例化试点，培育和创建批范例化示范名堂。建立健全文旅数据通达分享机制，照章依规有序面向全社会通达分享。

2. 动数字文化创意产业发展。

以文旅产业数字化为牵引，以陕西文化为中枢，引救援5G、东谈主工智能、交互式捏造行等数字技巧在文旅域交融应用，动创意假想、工艺好意思术、游戏游艺、动漫、聚集等数字文化产业加速发展。围绕红文化、数字古建、文物活化等域，开发基于VR/AR/MR的千里浸式数字耗尽居品、文旅IP及文创居品。饱读吹用原创IP讲好陕西的故事，让东谈主们在文旅耗尽、文旅体验中感受陕西文化魔力内涵。充分利用微博、微信、短、直播、大数据等数字技巧，创新文旅耗尽场景，培育壮大云旅游、云直播、云文娱等耗尽新形态，发展云演艺、数字艺术、聚集视听、文化电商、千里浸式体验等新业态，动文旅内容、花式、技巧与交易模式创新。加强空间承载与联动，强化全球服务和科技撑持才略，积创开国文化科技创新工程和国文化科技交融示范基地。建设陕西动漫平台，造西安国数字出书基地、西安新区文化出口基地、曲江新区文化出口基地、西安文化科技创业城、西安曲江电竞产业园等特文化创意园区，动产业汇注发展。

3. 数字化助力文旅产业交融发展。

透露陕西文旅资源势，借助数字技巧动文旅产业交融发展。入挖掘陕西文化特，利用东谈主工智能、捏造行、千里浸式等将陕西文化内容、文化标记、文化故事融入景区景点，传播秀文化，不断增强文化自信。放浪培育文旅交融数字化应用场景，创新发展云展览、云旅游等文旅新业态。积动智谋旅游景区建设，广智谋览、智能流、虚实交互体验、非斗争式服务等应用，丰富景区文化居品体验。建设陕西数字文旅平台，造“网知陕西、机游三秦”旅游服务平台。培育互联网定制、体验、智能、互动等旅游耗尽新模式，造千里浸式旅游体验新场景。实施A旅游景区智谋化改造陶冶工程，终了存条目的A旅游景区5G信号全障翳。加速建设景区、栈房、餐饮、交通等文旅全产业链的开动监测、救急救援和协同引导平台，构建全域多源数据采集、智能分析和数据服务体系。放浪发展智谋乡村旅游，拓展乡村旅游耗尽空间，造批旷野不雅光类、民俗风情类、农事体验类、民宿度假类等特显着的乡村旅游示范村。“十四五”期间，培养批“互联网+文旅”创新示范基地。

六、赋能数字社会服务和理

创新全球服务和社会理式，加强数字社会惠民全球服务体系建设，扩大社会质数字资源供给。化陶冶数字政府能，构建包容审慎的理和监管体系，加速社会理数字化变革，构筑好意思好的数字荣达涯。

（）加强数字惠民服务新供给。

聚焦阐明、医疗健康、文化、体育等域，加速全球服务数字化升，丰富服务居品供给，提服务便利化、智能化水平。

智谋阐明。构建“互联网+阐明”大平台，持续动阐明大数据建设与创新应用。完善全省质阐明资源共建分享服务体系，积开展“递课堂”“名师课堂”“名校聚集课堂”等智谋阐明应用。进智谋阐明创新发展，开展智谋说昭示范县（市、区）和智谋说昭示范校创建使命，提智谋阐明详尽服务水平。“十四五”期间，造2个省智谋说昭示范区、1所智谋校园示范校。

智谋医疗健康。加速互联网病院建设，救援开展“互联网+”健康征询、休养、照拂、药事等服务，饱读吹互联网病院平台向下层延长，构建凹凸联动、线上线下体的全过程医疗健康服务。完善电子健康档案和病例、电子处等数据库，加速医疗卫期许构数据分享，动医学考验名堂、医学影像查验和影像贵寓互认。加速进数字医联体建设，广辛劳医疗，开展区域体化信息联通、互认分享服务，陶冶方便化、智能化、东谈主化医疗服务水平。完善健康养大哥数据服务体系，开展健康养老数据度挖掘与应用。动各种养老机构和社区乡村利用大数据服务平台开展智谋居养老服务，为老年东谈主提供方便、、的健康养老服务。

智谋体裁。加强全球体裁场馆数字化改造，引社会力量参与建设数字藏书楼、数字博物馆、数字文化馆、数字好意思术馆、体裁设施智谋服务平台等数字基础设施，丰富全球文化体育供给。积发展“互联网+智谋体育”，动体育健身、体质监测与医疗康复的数据融通，建设国民体质大数据经管和服务平台，完善住户社区左近健身设施，建设“15分钟健身圈”，创建全民主动健康新模式。

智谋城市。详尽利用物联网、大数据、东谈主工智能等技巧技能，因地制宜构建数字孪生城市，加大城市基础设施数字化改造力度，搭建集感知、监测、预警、提拔方案为体的“城市大脑”，进城市理创新，提城市经管水平。动实时数据分析、谋略机视觉等在智能交通域的应用，陶冶城市路网通行能。在全球卫生、消、灾减灾、安全分娩、危急化学品经管等城市安全域，终了全门径全过程智能预警监管处置，陶冶城市开动安全保障才略。加强新式羁系设施建设，陶冶面向特地群体的数字化社会服务才略。开展智谋城市建设年度评价使命，以评促建，动智谋城市建设和应用创新，促进智谋城市发展。

智谋社区。依托现存资源，动社区建设集约化、联网表率化、应用智能化、资源社会化，终了系统集成、数据分享和业务协同的智能化社区服务，好地提供政务、商、政、托育、养老、物业等服务资源，陶冶社区服务能。加速进集社区全球服务、便民服务、社区理于体的智谋社区详尽经管服务平台建设，终了社区服务化、高超化和常态化。进社区监控开发、自助服务末端等基础设施部署，陶冶社区智能感知才略。积广高超化定制、微生涯、云社区等社区服务新模式。开展健康监护、政照拂、定位救援等智谋社区服务，造“15分钟便民生涯服务圈”，陶冶便民惠民服务水平。“十四五”期间，开展智谋社区建设试点使命，力求救援建设3个智谋社区。

（二）陶冶数字化理才略。

强化部门协同理和监管机制。表率数字经济发展，支撑发展和监管两手抓。加强跨部门、跨区域单干作，完善协同会商机制，建立适用数字经济发展的监管体系，终了预先事中过后全链条全域监管，有击数字经济域罪人违游记动。加强紧要问题研判和风险预警，探索开展跨场景跨业务跨部门协调监管试点，创新基于大数据、东谈主工智能、区块链等数字新技巧技能的监管模式，建立健全触发式监管机制。加强监管数据采集和分享利用，陶冶监管的通达、透明、法水平。动完善数字中介服务、工业APP、云谋略等数字技巧和服务监管章程。强化常识产权保护，严厉击侵权和盗版行动。饱读吹和督促企业诚信经营，强化以信用为基础的数字经济市集监管，建立完善信用档案，进政企联动、行业联动的信用分享共。依托国创新转换试验区、世界聚集市集监管与服务示范区、国电子商务示范基地、解放贸易试验区等，试点建立恰当数字经济创新发展的监管模式和轨制环境。

化陶冶数字政府能。加强数字政府建设，陶冶数字化理和服务才略。放浪拓展“数字政府”应用场景，促进政务服务数据分享、业务协同、过程再造。进政务服务事项“网办好”，健全全省表率统、线下线上交融的政务服务体系，陶冶“互联网+政务服务”水平。增强基于大数据的事项办理需求斟酌才略，造主动式、多端倪创新服务场景。围绕频便民服务和审批事项数字化改造，进互联网端“次办成件事”转换。加速惠企政策上线，动政务服务由“企业找政策”到“政策主动适配企业”转型，饱读吹开展惠企政策集成在线兑付，构建质、、普惠、均等的数字化全球服务应用体系。

动社会详尽理科学化。利用大数据、云谋略、东谈主工智能等技巧技能，完善建立经济开动、空间探讨、投资和紧要名堂建设、当然资源、科技创新等经济开动域的数字化应用。加强经济域多源数据汇聚，陶冶实体经济和耗尽市集等进击经济见识动态监测和研判才略，构建经济开动风险识别范化解机制。积探索“互联网+社会理”新模式，围绕灾减灾、社会安、疫情控、民生等域，创新数字化理当用场景，构建下层社会理“张网”新形式。加强顺利波及全球安全和东谈主民人人生命健康等特地域数字化追想监管，严守安全和质料底线。围绕秦岭、黄河生态环境保护，建立感知、泛在互联、多元共的生态环境数字化理体系。动山水林田湖草沙等当然资源详尽监督经管，终了生态环境保护数字理、理、智能理。

完善多元主体协同理体系。加强多主体协同理，利用数字技巧探索形成政府、行业组织、平台、企业、社会公众等多元主体参与，有协同的数字经济理新形式，形成理协力，饱读吹良竞争，调遣平正有市集。完善数字经济平正竞争监管轨制，预和制止花费行政权力摈斥、截止竞争。加强平台企业监管，明确主体背负和义务，引企业自发参与反把持理，进行业服务范例建设和行业自律，保护平台从业东谈主员和耗尽者正当权利。强化对未成年东谈主、老年东谈主等各种特地群体的权利保护机制。开展社会监督、媒体监督、公众监督，培育多元理、协调发展荣达态。饱读吹建立争议在线责罚机制和渠谈，制定并公示争议责罚章程。饱读吹社会各界积参与动数字经济理，流畅多元主体诉求抒发、权利保障渠谈，实时化解矛盾纠纷，调遣公众利益和社会褂讪，促进平台经济表率健康发展。

七、加强撑持体系建设

构建数字经济发展基础设施体系，范例建设开动寰宇体化信息聚集等数字基础设施名堂，夯实数字经济发展底座，撑持全省数字经济发展。

（）进数字基础设施建设。

加速信息聚集基础设施升。加大“双千兆”聚集建设，持续扩大聚集障翳范围。加速5G基站及配套设施建设，动5G聚集在行业范围化部署。开展聚集基础设施IPv6改造，增强聚集互联互通才略。加强物联网、智能传感网等基础设施在工业制造、农业分娩、全球服务、救急经管等域的障翳水平，增强固交代融、宽窄引诱的物协调入才略。动企业工业互联网平台建设，加强制造资源的泛在链接、弹供给和配置。围绕产业加速布局建设批省工业互联网平台，进国工业互联网（陕西）分中心建设，构建“5G+工业互联网”生态。积稳妥进空间信息基础设施建设，统筹布局卫星互联网，争取国卫星互联网信关站落地建设，实施省北斗航定位与位置服务网系统升改造。协同进空寰宇体化信息聚集建设。

加速新技巧基础设施建设。统筹进东谈主工智能、区块链、云谋略等新技巧撑持平台建设，试点“政府引、科研机构广、运营商撑持、企奇迹单元应用”的平台开动新模式。加速东谈主工智能基础设施建设，搭建面向东谈主工智能技巧的全球数据资源库、云服务平台等基础数据平台，撑持“智能+”行业发展，建立面向智能居、阐明、医疗等多行业应用的开源平台。建设省统的物联网平台和物联网汇聚经管平台。前布局区块链基础设施建设，发展可独到化部署的区块链平台，变锻真金不怕火褂讪的公链基础链和服务于企业的定约链。

统盘算力基础设施建设。按照世界体化大数据中心体系布局，建设“东数西算”工程陕西节点，统筹全省数据中心建设，化数据中心供给结构，发展区域数据中心集群，加强存量数据中心的改造升，促进数据中心范围化、集约化、绿化发展。进国谋略（西安）中心建设，加强能谋略基础软件、用具软件、行业通用软件、特地行业用软件研发和应用，为大范围数值仿真、物理化学、时势环境、新药研发、军工科研分娩等域提供能谋略资源供给。动智能谋略中心发展，建设智能算力、通用算法和开发体化的新式智能基础设施，面向政务服务、智谋城市、智能制造、说话智能、工业互联网、车联网、辛劳医疗等新兴域，提供体系化的东谈主工智能服务。

化交融基础设施建设。加速智谋能源平台建设，积构建能源互联网，动智谋电网、智谋管网、光伏发电微电站等新式能源基础设施建设。分分类进城市信息模子（CIM）基础平台建设，造城市三维数字底座，构建新式智谋城市撑持载体。理部署智谋街灯、智谋井盖、智谋泊车等数字基础设施，进杆塔资源共建分享。加强既有住宅和社区设施数字化改造，饱读吹新建小区同步探讨建设智能系统，造智能楼宇、智谋泊车场、智能充电桩、智能垃圾桶等全球设施。加速新能源汽车充/换电站建设，加大车联网车路协同基础设施建设力度。持续进交通运输、水利、市政、商贸、物流、文化、阐明、体育等传统基础设施数字化改造升，动数字基础设施与传统基础设施交融发展。在基础设施智能升过程中，充分得志老年东谈主等群体的特地需要，造智谋分享、讲理分享的新式数字生涯。

加强试验基础设施建设。建设撑持新式通讯开发考证的区域实验地点，开展范围化试验和集成化应用。统筹布局智能东谈主系统、东谈主机和反东谈主机、东谈主驾驶汽车、智能安、空寰宇海东谈主智能系统等各种业试验场。动5G、智能网联汽车、东谈主机配送、动态线充电等紧要新技巧新装备试验考证系统和聚集安全攻靶场等试验考证平台建设。

（二）开展数字经济试点示范。

进数字经济示范区建设。以数字经济中枢业态为，积探索恰当数字经济发展趋势的创新转换举措，不断化轨制环境和营商环境，加大招商引资、招才引才略度，积培育数字经济主干企业和创新式中小企业，放浪发展新技巧、新址品、新模式、新业态，造数字经济产业集聚区。饱读吹跨区域换取作，形成批可复制广的教训作念法和轨制后果，当令追忆广各种示范区教训，加强标杆示范引，形成以点带面的邃密局面。“十四五”期间，造1个数字经济示范区。

培育数字经济示范园。完善各种数字基础设施和配套服务，引各种要素向园区集聚，健全数字经济全球服务体系。探索发展跨越物理领域的“捏造”产业园区和产业集群，促进创新要素整分享，构建虚实引诱的产业数字化荣达态。建成定数目和较水平的数字经济创新创业孵化平台和载体，培育批互联网小微企业和创新应用，建设批特显着的数字经济产业园。“十四五”期间，造3个数字经济示范园。

培育广数字经济示范平台。发展产业互联网、聚集协同制造、个化定制等数字经济平台，化完善平台服务。积广交易模式锻真金不怕火、示范引作用强、区域或行业影响大的平台，加速传统产业数字化转型。饱读吹和救援平台企业立足本人势，搭建

各种应用场景，缩小上云、上平台的技巧和资金壁垒，通达数字化资源和才略，匡助传统企业和中小企业数字化发展。“十四五”期间，造5个数字经济示范平台。

（三）壮大数字经济市集主体。

围绕“延链、补链、强链”，积引诱国表里数字经济闻明企业设立企业总部、研发中心、实验室、企业技巧筹议院，救援省外闻明企业在陕注册分支法东谈主公司。实施数字经济创新式企业梯培育探讨，建立企业“白名单”轨制，施策，培育批中枢技巧才略凸起、集成创新才略强的军企业，发展批掌持产业中枢技巧的隐形企业，壮大量“精特新”中小企业、瞪羚企业、角兽企业。放浪进具备条目的数字经济企业上市，动企业组织轨制和开动模式创新。“十四五”期间，培育数字经济域上市企业过1。

八、动数字技巧创新

依托秦创原创新驱动平台，充分透露陕西科教、东谈主才资源势，加强数字经济要害中枢技巧攻关和创新才略建设，加强创新后果转变，让创新成为驱动数字经济质料发展的庞杂引擎。

（）加强要害中枢技巧攻关。

加强前沿引技巧的颠覆创新，积发展6G、量子通讯和量子谋略、太赫兹线通讯技巧与系统、光子与微纳电子、柔电子、数字孪生、神经芯片、类脑智能、脑科学与脑机交融、脱氧核糖核酸（DNA）存储等新兴交叉学科，动学科交叉交融。加强前沿技巧集成应用筹议，救援行业要害共技巧冲突，在5G、卫星航、工业限度、集成电路、工业互联网、电力电子等域集校、科研院所和企业研发资源，接收“揭榜挂帅”等组织式，力攻克批“卡脖子”技巧，赢得批原创技巧后果，形成批具有自主常识产权的居品、行业应用责罚案和范例，陶冶数字经济要害中枢技巧自主创新才略。强化数据库、中间件、工业软件等基础软件系统研发才略，造批有行业影响力的自主工业软件。

（二）加强技巧创新才略建设。

围绕数字产业势域，实施国实验室陶冶工程，创建批国实验室。加速建设视觉信息处理与应用、大数据算法与分析技巧、空寰宇海体化大数据应用技巧等国工程筹议中心，持续陶冶机器东谈主限度、新式聚集智能信息服务、视觉重构、装备开动安全与智能监控等省工程筹议中心创新才略。依托西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等校，进东谈主工智能、大数据等详尽科教基础设施建设。搭建大数据、云谋略、边际谋略、东谈主工智能、聚集信息安全、物联网等域开源平台，发展批数字技巧开源社区、开源名堂，动创新资源共建分享，促进创新模式通达化演进。

（三）加强创新后果转变。

透露秦创原创新驱动平台作用，统筹建设省市体数字化科技创新后果转变平台，构建交融科技资源池，搭建数字技巧双链交融撑持平台，完善数字技巧服务体系，建设数字技巧迁徙、常识产权、金钱评估、技巧评价等创新后果转变应用体系。聚焦数字经济域，整产学研用创新资源势，造批数字技巧协同创新平台，开展要害技巧攻关、应用广和技巧范例筹议。动龙头企业与校、科研院所作，建立业化、市集化的数字技巧转变服务机构，广数字技巧行业应用。

九、培育数据要素市集

健全数据要素流通体制机制，完善数据要素流通市集环境，动数据要素加速流通，加强数据资源开发保护利用，促进数据要素配置，充分开释数据要素价值。

（）进全球数据资源通达分享。

进全省政务数据资源体系建设，陶冶数据编目、整、分享、理、应用水平。加强对社会、经济数据的归集和分享，构建以基础库、主题库、题库为中枢，障翳各、各部门政务信息资源的数据资源体系。不断拓展数据归集面，按照应编尽编原则，力求225年终了数据编目率、数据归集率双标的。实施政务数据质料理工程，建立健全东谈主口、法东谈主、当然资源和空间地舆等基础数据新机制，完善全球数据质料经管轨制表率，终了数据质料的全闭环经管，提全省全球数据资源质料。加大全球数据资源通达力度，积跟进国全球数据通达平台和开发利用端口建设，动全省统全球数据资源通达平台建设，稳步进政务数据进入市集授权使用，持续陶冶政务数据应用开发质料，造多元协同、求实、安全有序的政务数据资源开发利用体系。

（二）强化数据资源开发利用。

统筹数据资源开发利用、阴私保护和全球安全，落实国轨制安排，强化常识产权保护，加速完善数据采集、整理、团聚、处理、分析、确权、使用、流通、交游等门径的轨制法例和机制化运营过程。依托行业定约和龙头企业，动企业间数据分享，挖掘交叉数据附涨价值，加速市集化数据流动。饱读吹企业通达搜索、电商、酬酢等数据，发展三大数据服务产业。建立完善数据资源金钱评估与价钱形成机制，完善障翳原始数据、脱敏处理数据、模子化数据和东谈主工智能化数据等不同数据开发层的新式大数据详尽流通机制。培育表率的数据交游平台和市集主体，建立健全数据金钱评估、登记结算、交游撮、争议仲裁等市集运营体系。引社会数据资源价值陶冶，加速数据资源化、金钱化、成本化进度。

十、建立数字经济安全体系

（）增强聚集安全护才略。

强化落实聚集安全技巧措施同步探讨、同步建设、同步使用的要求，确保进击系统和设施安全有序开动。加强聚集安全基础设施建设，建立省聚集安全信息分享和使命作机制，强化安全风险详尽研判，陶冶聚集安全态势感知、恫吓发现、救急引导、协同处置和挫折溯源才略。陶冶聚集安全救急处置才略，加强电信、金融、能源、交通运输、水利、全球卫生等进击行业域要害信息基础设施聚集安全护才略，开展常态化安全风险评估，加强聚集安全等保护和密码应用安全评估。强化针对新技巧、新应用的安全筹议经管，为新产业新业态新模式健康发展提供保障。依托省内聚集安全企业和校科研院所，加强聚集安全保护技巧和居品研发应用，广使用安全可靠的信息居品、服务和责罚案。加强聚集安全政策宣传阐明，救援发展社会化聚集安全服务。

（二）陶冶数据安全保障水平。

建立健全数据安全理体系，落实国行业数据安全经管轨制。完善数据分类分保护轨制和跨境流动安全经管筹议轨制表率，筹议进数据安全范例体系建设，表率数据采集、传输、存储、处理、分享、遗弃全生命周期经管，动数据使用者落实数据安全保护背负。照章依规加强政务数据安全保护，作念好政务数据通达和社会化利用的安全经管。照章依规作念好聚集安全审查、云谋略服务安全评估等，有范聚集国安全风险。动陶冶进击设施开发的安全可靠水平，增强行业数据安全保障才略。严厉击数据暗盘交游，照章加强个东谈主信息保护，表率身份信息、阴私信息、生物特征信息的采集、传输和使用，强化对网罗使用个东谈主信息的安全监管才略。

（三）切实有范各种风险。

强化数字经济安全风险详尽研判，范各种风险叠加可能激勉的经济风险、技巧风险和社会褂讪问题。引社会成本投向科技创新自主研发、产业创新应用等域，避低水平重叠、同质化竞争、盲目跟风炒作等，救援可持续发展的业态和模式创新。加强地金融协同监管才略，加强动态监测，表率数字金融有序创新，严繁衍业务风险。放浪动产业链国产化替代，饱读吹产业要害居品多元化供给，力提产业链供应链韧，增强产业体系抗冲击才略。引企业在法律规、数据经管、新技巧应用等域完善自律机制，范数字技巧应用风险。落实国新业态企业处事保障信用评价、守信激励和失信惩责等轨制。力动数字经济普惠分享发展，健全完善针对未成年东谈主、老年东谈主等各种特地群体的聚集保护机制。

十、健全保障体系

（）加强组织。

建立陕西省数字经济发展联席会议轨制，统筹协调全省数字经济发展使命。加强探讨部署、协调进和监督查验，作念好探讨标的任务单干，明确各各部门发展数字经济职责定位，构建凹凸赓续、统筹有劲的组织体系和协调机制，确保探讨标的按时终了。充分利用省内等院校、科研院所等各种资源，组建陕西省数字经济发展征询委员会，为全省数字经济发展提供宏不雅方案、名堂谋划、招商引资、政策筹议等面征询服务。

（二）健全政策范例。

建立与数字经济发展相恰当的轨制体系。统筹财政、金融、税收、东谈主才、用能、用地、评等政策措施，健全数字经济发展政策体系，完善紧要名堂、产业培育、技巧创新、东谈主才引进、市集主体培育等面政策救援。算帐表率不恰当数字经济发展需要的行政许可、禀赋经历等事项，开释市集主体创新活力和内生能源。贯彻落实国数字经济范例表率，科学编制地范例。按照国数字经济过甚中枢产业统计范例，建立数字经济发展监测评估体系，对探讨实施情况开展追踪监测和因素析，把监测评估收尾四肢改进政府使命和绩窥伺的进击依据。

（三）加大资金救援。

加强对各种资金的统筹引，加大对数字经济薄弱门径的进入。拓展多元投融资渠谈，饱读吹企业开展技巧创新，冲突制约数字经济发展的短板与瓶颈。饱读吹各政府部门接收励、购买服务等式，救援批领有中枢技巧、用户流量大、交易模式新的数字经济名堂或居品。落实救援数字经济发展的税收惠政策，建立动数字经济发展的长机制。饱读吹引政府产业基金与社会成本作设立数字经济发展项基金，救援适当条目的数字经济企业进入多端倪成本市集进行融资，救援适当条目的数字经济企业刊行公司类信用债。饱读吹银行业金融机构加强金融居品和服务创新，开发信息科技融资担保、常识产权质押融资、信用保障保单融资增信等居品和服务，发展投贷联动、投保联动等科技金融模式创新址品和服务，加大对数字经济产业发展的救援力度。积为数字东谈主民币试点通达场景，构建数字东谈主民币应用服务体系。

（四）培育数字东谈主才。

聚焦数字经济域，建立东谈主才需乞降供给数据库。健全活泼服务东谈主员参加社会保障轨制。饱读吹校加强数字经济域筹议学科建设，进学科交叉交融发展。动基础阐明、职业阐明、等阐明遍及开展数字技巧和技能阐明，安祥建立健全多端倪、多类型数字东谈主才培养体系。以需求为向发展订单式、当代学徒制等多元化东谈主才培养模式。引数字经济主干企业与科研院所共建东谈主才培养基地，校企共建实训或创新基地。依托紧要名堂和工程，引诱批水平数字经济业东谈主才和创新团队集聚陕西。

（五）化作。

加速数字丝绸之路建设，持续扩大与共建“带路”国和地区开展数字经济换取作，加大金融、物流、电子商务等域的作模式创新，饱读吹数字经济企业“走出去”“引进来”，救援主干企业主动对接外洋企业、科研机构和闻明校，建立端倪、常态化换取作机制。彭胀（陕西）解放贸易试验区定位，加强数字贸易、数字产业、数字金融、智谋物流、数字监管等换取作，造丝路数字解放贸易试验区。

（六）营造发展氛围。

水平举办“数字陕西建设峰论坛”“西部数字乡村发展论坛”等行为，积开展具有国表里影响力的数字经济行为，陶冶陕西数字经济引诱力。落实国全民数字教养与技能陶冶探讨，扩大质数字资源供给。落实国数字技能陶冶项培训探讨，提老年东谈主、劣势东谈主士等利用数字技巧的才略。利用互联网及各种新闻媒体拓展宣传渠谈，加强政策解读，陶冶数字经济期间各干部、从业东谈主员和社会公众的贯通和实践才略。加强新技巧、新址品、新模式和军企业、军东谈主物等宣传，实时追忆广顺利教训和典型案例，积营造故意于数字经济发展的邃密氛围。

图1： 陕西省数字经济发展总体框架图（略）

图2： 陕西省数字经济发展空间布局（略）

注：查阅或下载附件请登录陕西省东谈主民政府流派网站（http://www.shaanxi.gov.cn/）