日前，自然资源部发布低用地再开发试点三批共26个典型案例，常州市天宁区中交智荟港高新智能制造中心入选江门不锈钢保温施工队，全市唯一。

三批典型案例的发布，旨在深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，以及2025年中央城市工作会议精神，充分发挥低用地再开发试点的示范作用，引导各地因地制宜、探索创新，进一步动盘活存量土地和低用地，增强经济发展动能，促进高质量发展。

天宁区积响应自然资源部低用地再开发试点工作要求江门不锈钢保温施工队，选取原江苏悦达卡特新能源有限公司建筑破旧，容积率低，产出差的101.63亩地块，启动中交智荟港项目。该项目旨在通过片区综开发，探索产业园区提质增路径。

项目以“政府引导、市场运作、产业升级、长监管”为核心思路，实施了一系列创新举措。

创新“政府收储+市场化运作”实施模式。构建“区级统筹、镇级实施、企业运营”三级联动机制。项目结“危污乱散低”项整治工作，明确高端制造、新材料等产业准入。天宁区主导土地收储与出让，郑陆镇负责拆迁和项目准入，引入中荟港（常州）智能科技有限公司负责开发运营，实现政府规划引导与市场主体率有机结。

行“立体开发+共享配套”的空间增策略。通过优化，将容积率从0.65大幅提升至2.02，铁皮保温创新建设“双层双行车”等高标厂房，适配高端装备制造需求。同步改造原办公楼为共享办公、会议中心等公共服务设施，为入园企业节省成本约3000万元江门不锈钢保温施工队，实现“轻资产入驻”，提升资源集约水平。

构建“精准招商+全周期监管”的可持续发展体系。聚焦高端装备制造、新能源等主导产业实施产业链招商，高新技术企业占比达70%。创新建立“双同+产出监管”全生命周期管理机制，在土地出让和企业入驻环节即约定投资强度、税收贡献等指标，并实施3-5年动态考核与退出机制，确保土地资源长高利用。

通过系统改造，中交智荟港高新智能制造中心项目取得了显著的经济、社会与政策成，成为可复制、可广的典范案例。

土地利用益实现几何级增长。地块从低闲置状态转变为高产出载体，地均税费从改造前的1.62万元/亩跃升至50万元/亩，土地集约利用水平大幅提高。

现代产业集群加速形成。园区成功吸引了包括瞪羚企业、省级精特新企业在内的一批优质企业集聚，市外企业占比达40%，形成了以先进制造业为核心，上下游协同发展的产业生态，有力助了区域产业转型升级。

探索出可复制的“天宁经验”。该项目成功实践了从单一地块改造向片区综开发、从单纯空间更新向“产业-空间-治理”系统更新的转变。通过制度创新打通盘活路径，通过精准设计提升空间价值，通过长监管保障发展质量，为全国同类地区盘活存量工业用地、动产业园区提质增提供了行之有的解决方案江门不锈钢保温施工队，具有重要的示范标杆意义。