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新民晚报讯（记者 孙云）怎样防治职场、学校和地铁公交等公共场所的骚扰行为？昨天，徐汇区人民检察院召开新闻发布会宣布，该院联区公安分局、区商务委、区教育局、区人社局、区文旅局、区总工会和区妇联等7家单位正式发布《上海市徐汇区防治骚扰行为指南》（以下简称《指南》）。《指南》以《民法典》《妇女权益保障法》《上海市妇女权益保障条例》的相关法条为法律依据，对骚扰的概念进行了界定，明确了“骚扰”的主要表现形式与主要类型，旨在重点指导辖区内机关、企业、学校等单位建立规范和可操作的预防、受理投诉、调查处置等措施，切实落实防治骚扰的法定责任，避免或减少骚扰的发生。

图说：《上海市徐汇区防治骚扰行为指南》发布 徐汇检察院供图

《指南》明确娄底设备保温厂家，骚扰是指“违背他人意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施具有本质内容的、不受欢迎的侵权行为，该行为使当事人受到冒犯、胁迫、羞辱，导致了不良的心理感受或敌意、不友好的工作（学习）环境。”值得注意的是，线上发送情图片等在网络社交时代才出现的行为也被纳入到骚扰范畴中，进一步强化了对被骚扰对象的保护。

《指南》指出，骚扰主要包括言语、文字、图像、肢体等形式，例如言语形式的骚扰包括“当面评论一个人身体的敏感部位”“不受欢迎的挑逗”“与有关的下流的笑话”“其他不受欢迎与有关的言语”；文字形式的骚扰包括“多次发送带有淫秽、污辱内容的信件、手机短信、微信、电子邮件、传真等”；图像形式的骚扰则指“多次通过电子邮件、微博、微信等形式发送或展示情图片和物品”，此外，还有肢体形式的骚扰包括“不受欢迎的肢体接触——包括拍、捏、抚摸、亲吻、搂抱、爱抚或者不恰当地触摸敏感部位”“要求发生不正当的关系”“使用与工作相关的威胁或奖励要求支持”“对他人做出猥亵动作，甚至暴露其器官等”。

《指南》详细列举了防治骚扰制度应包含的主要内容，明确了相关机关、企业、学校都要从宣传教育、建立预防骚扰机制、营造防范骚扰环境、定期开展培训、增强骚扰防范意识等五个方面，提高骚扰预防和教育意识。

据悉，《指南》主要适用范围包括辖区内机关、企业、学校等单位，公交、地铁、商场、影院等公共场所。《指南》的出台，与一起发生在医疗机构的医美骚扰案直接相关。去年12月，徐汇区人民检察院公益检察室收到本院刑事检察部门移送的一条公益线索：某医疗美容门诊部牙科主治医师蒋某某利用医美人员对医生的信任，采取非要的身体检查对一女求美者实施猥亵。之后，铁皮保温经徐汇区人民检察院依法提起公诉，徐汇区人民法院依法判决蒋某某犯强制猥亵罪，判处有期徒刑一年，并处在刑罚执行完毕后，禁止从事医疗及相关工作。

检察官从办案出发，关注到背后的深层次问题。据调研，徐汇区现有社会办医疗美容机构数量多、分布广、执业医师群体大，然而大部分医疗美容机构尚未建立骚扰防治制度，具有一定的风险隐患。为此，徐汇区检察院公益检察团队从个案出发，加强溯源治理娄底设备保温厂家，一方面将本案作为行政公益诉讼案件立案办理，在证实该机构在蒋某某强制猥亵案后仍未采取有措施预防和制止骚扰的情况后，邀请医学业“益心为公”志愿者结企业潜在的骚扰防治法律风险，向该医疗美容机构系统阐述了管理要点与规建议；另一方面，检察院向相关职能部门制发诉前检察建议，建议其对涉案医疗机构依法实施监管，同时动区域内相关行业构建防治骚扰的规章制度，通过组织宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》，提升医疗卫生机构妇女权益保障意识。目前，涉案美容机构针对工作中暴露的相关问题已强化了内部人员管理，建立了骚扰防治管理制度，并于机构内显著位置张贴。休息区内，也摆放了相关妇女权益保护手册，进一步加强妇女权益保护宣传。