一部分 部门概况绍兴铁皮保温厂家
一、部门主要职责
上杭县人力资源和社会保障局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市人力资源和社会保障工作的法律、法规、规章和政策；拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划、计划和政策并组织实施和监督检查。
（二）拟订全县人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策，促进人力资源理流动和有配置。
（三）按分工负责政府人才工作、负责人才引进和服务工作、负责业技术人才队伍和高技能人才队伍建设，构建相关人才服务体系。
（四）负责促进就业工作，会同有关部门拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业创业服务体系和就业援助制度；统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度，综管理技工院校和职业技能培训机构；牵头拟订大中毕业生就业政策、扶持创业政策并会同有关部门组织实施；会同有关部门负责国(境)外人员在杭就业的管理工作。
（五）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策、标准，逐步提高统筹层次，贯彻落实相关社会保险关系转移接续办法；会同有关部门拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度并组织实施；组织编制全县相关社会保险基金预决算草案。
（六）负责全县就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡；参与拟订就业项资金使用、管理和监督制度，对执行情况实施监督检查。
（七）拟订劳动关系政策，完善劳动关系协商协调机制，监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；组织实施劳动人事争议调解仲裁制度；组织实施劳动保障监察，协调开展劳动者维权工作，指导和督办重大案件。
（八）负责事业单位人事制度改革的组织实施工作，综管理职称工作，完善职业资格制度，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策。
（九）拟订并实施事业单位工作人员流动调配政策和特殊人员安置政策。
（十）会同有关部门拟订并实施政府表彰奖励制度，综管理全县表彰奖励工作；按分工负责国家和省部级功勋荣誉表彰奖励获得者的管理等工作。承办县管有关领导人员任免手续有关事宜。
（十一）会同有关部门拟订事业单位工作人员和机关工勤人员工资收入分配政策以及企业职工工资收入分配宏观调控政策并组织实施，建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制，贯彻落实企事业单位人员和机关工勤人员福利和离退休政策，指导全县退休干部的管理服务工作。
（十二）会同有关部门拟订农民工工作综政策和规划，负责动农民工相关政策的落实，统筹协调解决重点难点问题，维护农民工法权益；负责协调处理发展家庭服务业促进就业的重大问题。
（十三）负责所监管行业领域的安全生产监督管理工作。
（十四）承办县委、县政府交办的其他任务。
（十五）职能转变。深入进简政放权、放管结、优化服务改革，进一步减少行政审批事项，规范和优化对外办理事项，加强事中事后监管，创新就业和社会保障等公共服务方式，加强信息共享，提高公共服务水平。
（十六）有关职责分工。
与县教育局的有关职责分工。高校毕业生就业政策由县人力资源和社会保障局牵头，会同县教育局等部门拟订。师范类毕业生的就业指导和服务工作，由县教育局负责；非师范类毕业生离校前的就业指导和服务工作，在县人力资源和社会保障局的指导下，由县教育局具体负责。非师范类毕业生离校后的就业指导和服务工作，由县人力资源和社会保障局负责。两个部门要加强协调配，建立健全毕业生就业信息共享和发布机制。
二、部门决算单位基本情况
从决算单位构成看，本部门包括9个内设机构及4 个下属事业单位，其中：列入2019年部门算编制范围的单位详细情况见下表:
三、部门主要工作总结
2019年，我局在县委、县政府的正确领导和市人社的精心指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，认真落实省委“八个坚定不移”。严格落实“三会一课”制度，深入进“两学一做”常态化制度化教育，严格落实中央八项规定及实施细则精神，紧紧围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，抓重点、解难点、挖亮点，不断深化“人社三服务，党员当先锋”活动，“人才、就业、培训、保障、维权”等人社各项工作取得新成。
2019年，我局荣获“三大战役”先进集体荣誉称号、“双培育”行动计划集体嘉奖,2019年3绍兴铁皮保温厂家月，被县委办、县政府办授予2018年度综治平安建设一档单位; 2019年8月，被县委、县政府授予绩考评优秀等次；上杭县社会保障服务中心被省总工会荐为省“五一先锋号”荣誉称号。县“不忘初心跟党走、牢记使命保平安”综治平安建设知识竞赛一等奖、县“壮丽70年·唱响新时代——经典歌曲大联唱（县直组）三等奖”。现将工作情况总结如下：
一、人事人才工作稳步进
（一）进高校毕业生就业
一是认真贯彻落实上级有关高校毕业生就业工作的部署要求，做好“三支一扶”招募和管理服务工作。2019年，招募“三支一扶”高校毕业生33人（其中省级13人，市级20人），同时做好在岗“三支一扶”毕业生的年度及期满考核、日常管理服务工作，协助做好村官计划、志愿服务计划、服务社区计划等相关工作。二是做好大中毕业生创业资助工作。积做好省级资助项目申报工作，荐申报5家，获得省级资助1家。三是引进高层次人才（ABC类）24名，引进工科类青年业人才34名。
（二）进事业单位人事制度改革
一是认真贯彻落实《事业单位人事管理条例》，着力解决业技术人员职称评审和职务聘任之间的矛盾，贯彻落实业技术职务评聘结工作，做好事业单位岗位聘用管理以及年度考核、学历更改等工作。2019年共荐晋升卫生高级职务35人，审核卫生中初级职务报考327人，其中：中级114人，初级213人，审核报考会计师278人。荐高级工程师16人。正高级教师2人，小学幼儿园高级教师16人，初级教师196人。高级讲师 7人，讲师 18人，高级农艺师3人，高级兽医师2人，高级会计师4人。高级经济师7人，一级播音1人，助理记者3人，研究馆员1人，馆员2人，助理馆员3人。荐农村中级实用人才5人。二是验证业技术人员继续教育培训共3532人，学历变更共计85人次。三是做好年度考核工作。做好2018年度科级以下人员年度考核共9123人，其中优秀1498人，不称职（不格）25人。四是做好事业单位招聘工作，公开招聘教师138名，招聘定向培养医学毕业生19名。五是创新机制，通过项招聘补充我县急需业人才。2019年上杭一中、上杭二中、上杭职业中学校通过面试考核项公开招聘5名紧缺急需优秀高校毕业生。
（三）大力拓展技能人才工作
一是出台县级技能大师工作室管理办法。经企业积荐，各部门参与审核把关，市县家现场审核，2019年初我县审批成立了紫金山金铜矿华建彬等六家县级技能大师工作室。二是积向国家和省市荐优秀高技能人才参加申报国家和省市级技能大师工作室。经我县荐，黄金冶炼有限公司李良技能大师被评为“国家级技能大师工作室”，2019年通过省级家评审，紫金山金铜矿华建彬技能大师工作室被评为“省级技能大师工作室”。同时还向市荐的二家市级技能大师工作室，目前正在家评审中。
（四）继续做好机关事业单位人员工资和退休管理工作
1.做好机关事业单位人员工资审批工作
一是及时完成全县8000余个事业单位工作人员考核正常晋升工资的审批和300余个教师、护士的教护龄津贴调整工作。按照工资政策规定，认真做好了2000多个事业单位工作人员职务晋升、职称聘任，特岗津贴、乡镇补贴等调整、岗位（技术等级）变动后的增降工资和重新确定工资工作。二是按时完成全县机关、事业单位中参加财政统发工资单位的工资基金核定工作。三是按年度考核结果完成我县机关、“参公”单位近2000人的年终一次奖金发放审批；协同财政完成近2000人的机关未休假报酬，近8000个事业人员增发绩总量的兑现。四是积做好了技术工人等级考评及待遇落实工作。6月初下发了《关于做好上杭县工勤人员的岗位继续教育工作的通知》，转发了《福建省人力资源和社会保障厅关于开展2019年机关事业单位工勤人员技能等级岗位考核工作的通知》，并对报名资格进行认真审查；按照岗位设置管理的要求，严格把好工勤人员等级职数关，对5个取得相关技术等级且工作表现好的工勤人员予以了聘任。五是做好全县170余个事业单位新参加工作大中毕业生、工勤人员的工资管理及见习期满后的转正定级工作，437个事业单位工作人员入编工资审核工作。
2.做好机关事业单位退休管理工作
一是2019年办理退休手续189人（其中干部退休135人，工人退休54人），死亡抚恤45人，高龄补贴176人，护理费37人。根据闽人社文〔2016〕277号文件精神，审批发放一次补贴93人次。二是继续为各乡镇中心活动室统一征订《福建老年报》221份；重阳节期间，组织各乡镇退休干部（协）管员进村入户慰问779名80周岁以上退休干部。并对50名机关事业单位离休干部发放“庆祝中华人民共和国成立70周年”纪念章50枚。同时，积配各涉老部门、各社区组织开展各项老年文体娱乐活动，下拨各乡镇、社区老干部活动经费5万余元。
二、社会保障能力稳步提升
（一）多举措稳定就业，全力做好城乡就业服务
1.搭建对接平台，促进劳动者就业
开展形式多样的招聘会，为劳动供求双方搭建用工平台。2019年，组织了包括“春风行动人力资源现场招聘会暨精准扶贫场招聘会”系列招聘活动、“民营企业招聘周”“上杭县企业进乡村招聘活动暨就业扶贫招聘会”、“上杭县秋季人力资源现场招聘会暨离校未就业高校毕业生就业服务活动”在内的14场招聘会，全县185家（次）企业参加，达成就业意向2244人，发放就业创业政策、社会保险政策、企业简介等宣传材料1.5万份。2019年我县城镇登记失业率2.71%;实现城镇新增就业2164人;促进下岗失业人员实现再就业1384人;共帮助384名城镇就业困难对象实现再就业。
2.多层次开展培训，不断提升技能水平
一是积支持职业技能培训定点机构尤其是师资及相关设施、培训力量雄厚的省、市属职业技术院校帮助我县进职业技能培训工作开展。同时，积鼓励有创业意愿的劳动者参加免费创业培训班，通过培训增加创业知识，提高创业水平。2019年共组织开展育婴员、保育员、电工等职业技能培训人4132人。目前取得职业资格证书2341人。其中建档立卡贫困户培训1067人。二是以赛代训，着力进岗位练兵、技术比武热潮。大力宣传进岗位练兵、技术比武热潮，2019年3月我县已完成育婴员职业技能竞赛，8月份举办了包括电工、焊工、砌筑工、钢筋工、中式烹调师、月嫂共6个工种的职业技能大赛，涉及的行业包含金铜产业、建筑产业、旅店业、家政服务业等行业。以赛促训，提高了我县产业工人技术水平，为广大技能人才搭建了一个开拓视野、增长才干、相互学习的平台，促进我县产业工人技能、素质的提升。三是鼓励企业开展岗位技能提升培训。积开展“展翅行动”，以失业保险支持企业职工提升技能水平，补助标准由原来的500-1000元提高至1000-2000元。2019年申请技能提升补贴27人，共计发放金额2.9万。
3.落实就业创业优惠政策，助力就业创业工作开展
一是落实就业困难人员社保补贴政策，为就业困难人员提供保障。按照市、县关于做好就业困难人员社会保险补贴工作文件精神，积做好年度社保补贴工作，将建档立卡贫困户纳入就业困难人员范围，按个人实际缴纳养老保险或医疗保险金额的50%给予补贴，促进就业困难人员灵活就业。同时，严把审核关，认真甄别享受补贴政策人员的真实，避免冒领、多领社保补贴现象发生。2019年为3家企业共58人发放2018年度社保补贴45.95675万元。二是落实创业贷款贴息政策，帮扶城乡劳动者创业。2019年为4名创业担保贷款到期还贷者发放贴息资金52万元。通过创业贷款及贴息政策扶持，激发了创业者的创业热情。三是落实失业保险稳岗补贴政策。印发各类宣传材料，深入企业加大宣传力度，动员符条件的企业积申报。2019年为7家企业发放稳岗补贴55.28万元，涉及员工1411人。四是落实两节期间连续生产稳定就业奖补政策。为申请该项奖补的有2家企业（福建紫金铜业有限公司、瓮福紫金化工股份有限公司）发放“两节期间”连续生产稳定就业一次奖补10万元。五是做好面临暂时生产经营困难且恢复有望的企业排查工作。为符条件的2018年生产经营困难且恢复有望的企业福建上杭志成电子实业有限公司发放补助30万元。
4.充分利用项资金，提升基层平台社保服务水平
2019年，社会保障服务中心继续进基层公共服务平台建设，通过政策扶持，资金保障，在不断完善县级社会保障服务平台的基础上，延伸人社服务，助力乡村振兴，将平台建设覆盖到乡镇、拓展至村，不断提升基层平台社保服务水平，让群众在家门口就可以办理人社业务。为镇、村、社区配备标准化的计算机、传真机、打印机、高拍仪、自主查询一体机、LED显示屏等信息化办公和宣传设备，形成了基础设施建设比较完备、组织机构健全的劳动保障服务体系。2019年，投入130万元，组织了白砂、珊瑚、庐丰、官庄、泮境、旧县和溪口等7个乡镇进行平台建设。我县已建115个村建立了村级平台信息系统，已全部开通投入正常使用，截至目前共办理6856笔业务。
（二）完善体系，提升社会保障水平
积做好养老保险参保扩面工作，市下达我县2019年参保扩面任务9267人，到12月底共完成扩面43794人，完成率为472.58%。
1.加强社会保险基金监管及风险防控工作
一是严格落实《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》，组织社会保险经办机构的业务人员参加上杭县社会保险基金管理风险防控工作培训会。二是完善社会保险基金管理风险内控制度，加强内控组织建设理配置岗位人员，严禁业务和财务岗位兼任，严禁业务和信息岗位兼任，严禁会计和出纳兼任。严格授权管理，重要业务要复核，实行初审复审、审批制度。待遇发放，费率核定等高风险岗位须任用正式人员，连续任职原则上不超过5年。三是加强人社信息共享和业务协同，内部实现社会保险数据与就业失业、劳动关系等数据的共享，外部实现与公安、民政、司法、卫生健康等部门之间的数据共享。四是严格财务对账，财务至少每月要与业务、银行、税务等进行对账，核对总账和明细账，确保账证相符、账账相符、账实相符。加快进财务业务一体化，建立财务与业务实时对接机制。五是开展基金网络监督，发现疑点信息310条，确认信息310条，发现问题一个，已全面整改。六是开展打击骗取社会保险基金项行动，并取得阶段进展。城乡居民养老保险全额追回97人，共计28.50万元；失业保险全额追回38人，计金额34.63万元；企业职工养老保险全额追回1人，计金额0.88万元。
2.认真做好企业职工管理服务工作
按照政策规定，认真做好各项数据的上报工作、督促经办机构做好违规领取养老保险待遇追缴工作。一是认真做好企业职工退休审批工作。完成企业职工退休652人的审批工作。其中正常退休634人，特殊工种提前退休13人，因病提前退休5人，无力参保3人。根据职能严把职工档案审核关，对出生年月、参加工作时间、特殊工种等，坚持以档案记载为主，调查核实为辅，设备保温施工对档案记载不清的，经调查核实不符的不予呈报。二是认真做好工伤认定工作。深入开展《工伤保险条例》、《工伤认定办法》政策法规宣传，让广大群众了解工伤保险政策、工伤认定办法、工伤保险待遇及支付方式等内容。积做好工伤申请受理，严格审核用人单位和职工个人提交的申报材料，严谨做好细致地调查取证，了解受伤原因，完善工伤认定调查程序，确保每一起工伤认定的真实、准确。2019年，依法作出工伤认定276人，较好维护和保障了单位及职工的法权益。
3.做好减税降费政策的落实工作
根据《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综方案的通知》（国办发〔2019〕13号）、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省减税降费综工作方案的通知》（闽政办〔2019〕29号）和《龙岩市人民政府办公室关于切实做好减低社会保险费率有关工作的通知》（龙政办〔2019〕45号）文件精神，从2019年5月1日起，联税务部门将企业和机关事业单位养老保险单位缴费比例分别由18%和20%统一降低至16%,截止12月底,我县共减少基金收入1555.20万元（其中：机关保989.68万元、企业保644万元），同时根据要求将机关事业单位的缴费基数下限从3451元调整为3234元。
4.全力做好新的机关事业单位养老保险制度落地生根
一是全面进“中人”待遇重算工作。做好退休“中人”的档案重审绍兴铁皮保温厂家，在组织人事等档案管理部门的配下，完成了1300余份的档案重审工作；试点期间缴费数据导入系统后，门安排人员逐个进行数据比对、修改完善，全面完成退休“中人”的数据比对并修改完善，完成全额拨款人员单位配套职业年金做实1910人；全面开展“中人”待遇重算工作，全年总共重算1280人，位居全省先进前列，受到省人社厅表扬。二是扎实做好机关社保“一保两制”参保移交工作。2019年1月份起机关社保停收社保费，转由企业保征收；逐个核对历史缴费信息，完善银海系统信息，各项准备工作已基本就绪，待市中心统一部署后整体移交。执行企业制度的非在编退休人员177人已于2019年7月移交至县社会劳动保险管理中心发放养老金。
5.做好机关事业单位基本养老保险工作
截止2019年12月，机关事业养老保险参保单位216个，参保职工覆盖人数达到10362人。2019年，基本养老保险费收入35955.98万元，其中财政补助收入17281.09万元；机关事业制度人员缴纳职业年金8020.98万元，职业年金待遇支付1283人共1994.37万元；统筹退休人员5936人，按时足额发放养老保险待遇30392.15万元，代财政支付离休人员离休金、高龄补贴、护理费、特需经费、丧葬费、提前退休人员养老金、离休人员增发生活补贴、职业年金做实应缴支出总额2806.55万元。
6.进城乡居民社会养老保险和被征地农民保障工作
市下达我县参保扩面人数38267人，其中2019年需完成9267人，到2019年年底居民保完成扩面人数43794人，扩面完成率为472.58%，居全市一。平均每月领取养老金人数73745人，发放金额1.39亿元，发放率达100%。其中，领取丧葬补助金人数2186人，发放金额共627.88万元。全县共有被征地农民19109人，月平均发放人数5244人，共计发放被征地养老保障金1447.4430万元。
7.落实企业社保和工伤保险扩面征缴工作
2019年企业参保人数58000人，征收基金17905.94万元；离退休人数7714人，支付离退休费172143.60万元。全县工伤保险参保单位2048家，参保人数60617人；征收基金1455.12万元；支付工伤保险待遇（含工亡支出）1119.94万元。
8.继续做好各类补贴发放工作
2019年，共为全县14642名80周岁以上老年人发放高龄补贴1331万元。代发1907名民办教师生活补贴299.70万元。代发60名电影放映员生活补贴34.5万元。代发业助手养老补助33人，金额11.73万元。
（三）强化维权，构建和谐劳动关系
1.落实保障农民工工资支付工作
一是严格依法用工，积开展各类项执法检查、日常巡查和“双随机” 执法检查。先后开展多项执法检查，开展解决企业工资拖欠问题项检查、清理整顿人力资源市场秩序项检查劳动用工与社会保险项执法检查活动，打击非法用工。1～2月份，县劳动保障监察大队联县发改、公安、住建、水利、交通运输、铁路建设发展中心、工会等部门开展了企业工资拖欠项检查。共检查各类用人单位54家，其中加工制造23家，餐饮服务7家，房建市政工程施工单位12家，公路交通施工单位7家，水利工程施工单位5家。涉及农民工2091人，为11名农民工协调解决拖欠工资款1.64万元；3～4月份开展了清理整顿人力资源市场秩序项行动，共检查企业11家，涉及劳动者755人，印发宣传资料980份。二是积完善企业守法诚信管理制度，建立欠薪企业失信联惩戒机制。开展了2019年度企业劳动保障（含工资支付行为）守法诚信等级评价工作，全县共评价出A级单位50家（工资支付行为信用等级为守信）。三是继续开展“无欠薪项目部”创建活动。2019年，全县共有30个施工项目参与了创建活动，涉及农民工1602人。在日常检查中我们发现在建工程项目均实现按月足额支付工资，构建了工资支付监控网络，建立了工资支付监控预警机制。四是抓工资保证金收缴工作，目前我县30个在建项目已全部落实工资保证金制度。同时根据阶段特点，组织部署项整治活动，切实维护劳动者法权益。2019年我县劳动同签订率达97%，保持了稳中有升的良好态势。四是建立欠薪案件快审快裁机制，为被欠薪农民工提供法律援助。加强劳动保障监察执法，完善解决企业工资拖欠问题局际联席会议、劳动保障执法监察与司法联动等机制建设，建立监察预防预警机制和快查快处机制，全年共受理信访、投诉、举报等案件173件，其中来电来访112件，网络诉求件51件。为劳动者91名劳动者追回欠薪款52.13万元。
2.加强劳动人事争议仲裁调解工作
进调解仲裁机构实体化建设，实现办案场所正规化、调解仲裁队伍业化。规范案件处理程序，提高劳动人事争议案件处理的质量和率。2019年共受理案件313件，其中裁决265件（其中终局裁决175件），调解40件，经调解撤诉8件，结案率100%，共涉及劳动者313人，涉案金额1159.12万元；各级调解组织案外调（和）解407件，涉及人数407人，涉案金额294.24万元。全年调解成功率63.2%，终局裁决率66.03%。
3.做好信访、保密等各项工作。
按时办理、答复信访件17件。做好“12345”政务平台网上咨询答复工作，网上回复204件，答复率达100%；落实保密工作责任制，开展保密工作自查，做好发现问题整改工作；落实综治责任制，下发综治责任状，层层落实综治责任，确保安全稳定。
（四）精准务实，打好脱贫攻坚战
1.精确掌握就业帮扶基础数据
一是进一步组织各乡镇劳动保障事务所到建档立卡贫困户家中了解掌握帮困扶贫人员就业情况，按照“不漏一户、不落一人”的要求做到“三清”，即精准扶贫家庭劳动力资源底子清、家中人员就业履历培训信息清、培训意向就业意向清，并录入全省联网的公共就业信息台账，做到底数清、任务明，为全县精准扶贫劳动力转移、培训、创业的组织实施奠定良好的基础。为扶贫基地、扶贫车间的招用建档立卡贫困劳动力，其中：上杭擎荣农产品有限公司20名；龙岩市绿谷优蓝生态农业发展有限公司20人，共计发放扶贫补贴4万元。二是全面落实做好灵活就业困难人员社保补贴政策，为1601名2018年度灵活就业困难人员审核发放社保补贴594.9524万元；为2018年4789名城乡建档立卡贫困劳动力完成审核发放城乡居民社保补贴23.945万元。
2.开展贫困劳动力技能培训工作
针对扶贫帮困人员在就业渠道、培训需求及创业支持等不同层面的需求，在职业技能培训和创业培训中以贫困帮扶人员为优先实施对象，做到“培训一人、就业一人、全家脱贫”，力争通过培训使每一个有培训愿望的精准对象至少获得一次技能培训机会，掌握一项以上业技能，着力实现从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。
（五）深入进简政放权，着力提升服务能
认真贯彻落实上级有关简政放权的相关文件精神，建立健全一系列规章制度，规范办事流程、文明用语等。绘制我局行政权力和公共服务事项运行流程图，办理环节控制在三个环节以内，承诺办理时限统一缩短为法定时限的40%，切实防止了办事人员的不作为和乱作为，构建了责任明晰、运转高的行政管理体系。
三、全面加强党建工作建设
（一）思想引领，落实意识形态工作
1.全面部署，强化责任担当
健全了局领导抓意识形态的工作机制，结人社工作实际制定了局党组《关于印发2019年加强意识形态工作意见的通知》《2019年上杭县人力资源和社会保障局党组理论学习中心组学习计划》《2019年上杭县人力资源和社会保障局机关党建工作要点》；鉴于人事变动，及时调整了意识形态领域工作领导小组和网络舆情处置领导小组。明确了党组书记的一责任、分管领导的直接责任和班子成员“一岗双责”，严格按照“守土有责、守土尽责”要求，以上率下，带头抓好意识形态工作，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自处置，引导带领人社干部认识新常态、适应新常态，全面增强人社干部抓好意识形态工作的责任感和使命感。
2.思想引领，深化意识形态教育
明确了党组的主体责任、书记的一责任和班子成员“一岗双责”，严格按照“守土有责、守土尽责”要求，以上率下，带头抓好意识形态工作,每月分题开展一次中心组理论学习，每半年题研究一次意识形态工作，准确把握意识形态领域的新情况新变化新动向，牢牢把握意识形态工作领导权。带头批评错误观点和错误倾向，加强“中国·上杭人社局”网站、“上杭人社”和“上杭就业”微信公众号、“人社系统交流”微信群等舆论阵地建设，加强正面宣传引导，传播正能量，唱响主旋律。扎实抓好“学习强国”平台学习，建立支部学习、学习强国达人、“1+1”学习帮扶等学习群，细化分解责任，要求各支部、下属事业单位负责督促本支部、本中心干部职工认真学习，每人日学习积分须达35分以上。并通过每周在“人社系统”微信交流群通报各支部、直属事业单位干部学习情况，将“学习强国”学习情况纳入干部职工二级绩考核一项重要内容，对连续3次排名靠后的干部由分管领导进行约谈等方式动全员开展“学习强国”平台的学习。2019年，我局“学习强国平台”学习位居全县前列。
（二）夯实基础，扎实进机关党建工作
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特社会主义思想和党的十九大精神
按照中央和省委、市委、县委的统一部署和要求，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织科级干部认真学习习近平新时代中国特社会主义思想和党的十九大精神、党内法规制度和省委、市委、县委全会精神，逐篇逐章学习《习近平新时代中国特社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和县委规定的读篇目和文件,及时跟进学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话、习近平总书记在上海考察、中央政治局十八次集体学习，在中共中央党外人士座谈会上等系列近期重要讲话精神和《党史》《新中国史》。结巡察整改，题学习了《巡视巡察工作有关指示精神》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，时刻绷紧纪律规矩这根弦，切实增强党员的党章党规党纪和底线意识。2019年，党组开展集中理论学习20次(其中意识形态工作题学习1次)。题集中研讨交流8次，召开调研成果交流1次，党员领导上党课8场次，撰写各类学习心得70余篇。各支部结“不忘初心、牢记使命”主题教育和“主题党日”活动开展集中理论学习12次,支部书记上题党课6次，开展“主题党日”活动18次，机关党员撰写发言提纲和心得90 余篇。
2.深入开展“红土先锋”达标创星活动。全面加强基层党支部标准化、规范化建设，深入进“红土先锋”达标创星活动，对各支部基本情况进行认真摸底调查，并分类建立工作台账。对照考评标准，对下属3个支部认真进行考评，一党支部评为“先进”等次、二党支部和三党支部评为“一般”等次。
（三）守住底线，强化党员干部廉政教育
1.加强日常干部监督教育
强化日常干部监督教育，结局党组扩大会、全局干部职工大会等，加大党章党规党纪学习培训力度，认真学习领会中央八项规定及实施细则精神、《中国共产党重大事项请示报告条例》《龙岩市文明行为促进条例》、十九届中央纪委三次全会精神、中央、省委、市委巡视巡察工作有关指示精神、县委全面从严治党暨综治理工作会议精神，时刻绷紧纪律规矩这根弦，切实增强党员的党章党规党纪和法律法规意识。召开2019年全面从严治党工作部署会，组织全体干部职工原原本本认真学习市、县纪委、监委典型通报，运用通报典型案例和发生在我县身边的反腐案件对全体党员干部进行了警示提醒，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏、守纪律；在中秋、国庆、春节等重要节假日，通过廉政集体谈话提醒、移动短信平台、人社系统微信交流群向全局党员干部群发廉洁自律警示短信；对照我县已被巡察、巡视单位通报发现的问题，深入梳理查摆我局存在的问题，并逐一进行整改完善，进全面从严治党各项工作落实。积开展廉政谈心谈话活动，严格执行机构改革期间各项纪律，持续营造讲纪律守规矩的浓厚氛围。2019年我局干部无违规违纪案例发生，不存在为难群众、诿扯皮现象，没有“吃、拿、卡、要、报”违纪行为，进一步提升了为民服务的能力和服务水平。
2.进一步压实全面从严治党主体责任
按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求，年初，局党组与各位分管领导、各股室、中心负责人分别颁发《党风廉政建设责任书》，把责任落实到岗位，落实到个人，分管领导各司其责，一级抓一级，形成了“一把手”负总责，班子成员各负其责，层层抓落实的党风廉政建设良好格局。加强廉政风险防控，制定了《上杭县人力资源和社会保障局廉政风险点防控责任表》，依据部门职责梳理出本部门廉政风险点及防控措施共31项，并将廉政风险点防控责任落实到具体责任人和责任领导，切实把好廉政风险管控关。
二部分 2019年度部门决算表
一、 收入支出决算总表
2019年度
编制单位：上杭县人社局
金额单位： 万元
单位名称
上杭县人力资源和社会保障局部门汇总
收入
支出
项目
决算数绍兴铁皮保温厂家
项目(按支出功能分类)
决算数
一、一般公共预算财政拨款收入
3,023.30
一、一般公共服务支出
地址：大城县广安工业区0.00
二、政府基金预算财政拨款收入
0.00
二、外交支出
0.00
三、上级补助收入
0.00
三、国防支出
0.00
四、事业收入
0.00
四、公共安全支出
0.00
五、经营收入
0.00
五、教育支出
0.00
六、附属单位上缴收入
0.00
六、科学技术支出
0.00
七、其他收入
90.59
七、文化旅游体育与传媒支出
0.00
八、社会保障和就业支出
2,811.60
九、卫生健康支出
0.00
十、节能环保支出
145.00
十一、城乡社区支出
0.00
十二、农林水支出
13.34
十三、交通运输支出
0.00
十四、资源勘探信息等支出
0.00
十五、商业服务业等支出
0.00
十六、金融支出
0.00
十七、援助其他地区支出
0.00
十八、自然资源海洋气象等支出
0.00
十九、住房保障支出
0.00
二十、粮油物资储备支出
0.00
二十一、灾害防治及应急管理支出
0.00
二十二、其他支出
0.00
二十三、债务还本支出
0.00
二十四、债务付息支出
0.00
本年收入计
3,113.90
本年支出计
2,969.94
用事业基金弥补收支差额
0.00
结余分配
0.00
年初结转和结余
39.13
年末结转和结余
183.09
计
3,153.03
计
3,153.03
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