在真北路东西两侧、武威东路南北两侧，总面积约300亩的长征镇“普信星云”片区，正告别昔日散乱粗放的工业园区面貌，迎来转型焕新的契机，成为普陀区通过政府收储实施集体低产业用地盘活的成功典范。
个人信息是指以电子或其他方式记录的能够单独或者与其他信息结识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息。个人信息包括1）姓名、出生日期、住址、电话、电子邮件等个人基本资料；2）身份证、护照、驾驶证、工作证、社保证、居住证等个人身份信息；3）基因、指纹、声纹、掌纹、面部识别特征等个人生物识别信息；4）个人信息账号、IP地址、个人数字证书等网络身份标识信息；4）个人健康生理信息；5）职业、职位、工作单位、学历、工作经历、成绩单等个人教育工作信息；6）银行账号、口令、存款信息、房产信息、信贷信息、征信信息、交易和消费记录、流水记录、虚拟财产等个人财产信息；7）通信记录和内容、短信、彩信、电子邮件等个人通信信息；8）通讯录、好友列表、群列表、电子邮件地址列表等联系人信息；9）网络浏览记录、软件使用记录、点击记录、收藏列表等个人上网操作记录信息；10）硬件序列号、软件列表、设备MAC地址、唯一设备识别码等设备信息；11）定位信息、行踪轨迹、住宿信息、经纬度等个人位置信息；12）婚史、宗教信仰、取向、未公开的违法犯罪记录等其他信息。
天眼查资料显示，常州金纬智能装备制造有限公司，成立于2021年，位于常州市，是一家以从事电气机械和器材制造业为主的企业。企业注册资本300万人民币。通过天眼查大数据分析，常州金纬智能装备制造有限公司利信息21条，此外企业还拥有行政许可3个。
普陀目前已提前完成年度低产业用地盘活目标，一幅幅“沉睡”的低用地，正循着区域发展的破局之道，蜕变为支撑高质量发展的新空间。
低用地待盘活：工作面临多重困境
上世纪80年代，长征镇部分村集体依托自有集体土地兴建厂房、仓库、小型加工厂，创办各类乡镇企业，90年代末部分通过集体土地补办征用手续，集中建成一批村属经济园区。但受历史条件限制，这些园区普遍存在产权权属复杂、土地利用方式粗放等问题，“普信星云”和“新曹杨一、二、三街坊”就是其中代表。
“普信星云”片区，包含低产业用地287亩，作为镇村两级集体经济组织共同持有产权的地块，这里长期以工业园区租赁为主要利用方式，功能定位与区域规划的商办、科研设计、绿化等功能严重不符，也与桃浦智创城东拓区的发展定位严重不符。
2018年，区土地发展中心向“普信星云”片区权利人发出收储函，但受产权关系复杂、利益主体多元的影响，加之“租地收租”的传统思维，让收储谈判进展缓慢。
“新曹杨一、二、三街坊”片区有263亩低产业用地，同样面临着类似难题。两大片区收储工作长期陷入僵局，成为检验普陀区低用地处置能力的“试金石”，也考验着全区破解复杂问题的智慧与决心。
机制创新解难题：构建协同攻坚工作格局
面对低产业用地盘活这一涉及多方利益、历史情况复杂的系统工程，零敲碎打难以奏。普陀区以机制创新为突破口，构建“全区统筹、部门联动、街镇协同”的一体化工作格局，为攻坚破难提供保障。
区级层面，区分管领导牵头的“两评估、一清单、一盘活”项行动工作班，定期调度工作进展，集中破解政策、全局难题；区规划资源局优化业务骨干配置，“一地一策”精准对接需求，确保进不断档；各街镇抽调熟悉历史、善于群众工作的精干力量，加入区镇联工作组，设备保温施工扎根一线倾听诉求、协调利益。
针对两大重点片区，普陀区门组建攻坚工作组，将区级班与长征镇、万里街道力量紧密捆绑。工作组实行信息同步共享、难题共同研判模式，从权属摸排、利益分析，到沟通协商、方案优化，每个环节都凝聚“全区一盘棋”的协同力量。工作人员逐户核实权属信息，多次组织座谈协商，为后续精准攻坚奠定基础。
精准施策促共赢：动收储落地实现多方受益
机制赋能下，班针对两大片区核心症结，将政策刚、规划导向与柔协商相结，通过一系列精准举措打破思想壁垒，促成共识达成。班成员多次上门走访，面对面解读产业用地政策和综绩评估情况，详解产业用地综价值评估文件核心条款，突出“产业姓产、工业姓工”原则，管控收储成本。针对“地价年年涨”的片面认知，用数据和案例说明收储政策的稳定；针对“租地收租”的传统思维，分析长期发展潜力，逐步打消权利人对收储价格的顾虑。
联系人：何经理同时，安排业人员深入一线，将规划意图转化为权利人易懂的共赢方案，明确“普信星云”地块收储后，依托桃浦智创城东拓区优势，转型打造创新产业片区；“新曹杨一、二、三街坊”融入区域发展大局，实现产业升级与空间优化，让权利人看到土地潜在价值，认识到收储是自身转型提升的契机。
此外，工作组深入了解村集体经济组织成员核心诉求，引导大家算“长远账”“收益账”，明白只有向产业升级、资源集约要益，才能实现集体经济可持续增长。这种换位思考的沟通方式，让反对声音逐渐转化为支持力量。历经多轮沟通与努力，2025年6月，“普信星云”片区收储方案获集体经济组织成员代表大会高票通过；7月“新曹杨一、二、三街坊”片区收储方案顺利获批。两大片区成功收储，实现成片低产业用地集中腾退，整分散集体权益，为后续规划落地、开发建设打开全新局面。
“普信星云”片区现状图
“新曹杨一、二、三街坊”片区现状图
持续进低产业用地盘活，是普陀区向存量要空间、以质量促发展的生动实践。集体低用地收储的普陀实践，检验了创新工作成，锤炼了干部队伍能力，探索出“机制创新聚力、精准施策破难题、规划引领促共赢”的宝贵经验。