1月8日,江苏省政府新闻办举行第八场“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。省委社会工作部、省委组织部、省委政法委、省公安厅、省司法厅有关负责同志出席介绍相关情况并答记者问。
现代快报/现代+记者 徐梦云
党建引领小区治理,办结民生实事超9000件
2025年发展新兴领域党员1.8万名,带动新就业群体12.2万余人到社区报到参与基层治理;累计办结各类民生实事超9000件,小区12345工单量下降20.29%……发布会上,省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记、省信访局局长胡建军介绍“十四五”以来省委社会工作部取得的主要成绩,他用了四个关键词“健全”“增强”“夯实”“提升”。
胡建军表示全省社会工作高质量发展得到新加强新拓展,社会治理现代化取得新进展新成。具体来看,一是社会工作体制机制更加健全。有整社会工作力量,组建省市县三级社会工作部门,建立贯通省市县三级的党建引领基层治理协调机制、新兴领域党建工作协调机制,充分发挥信访工作联席会议作用,优化完善行业协会商会部门联席会议机制、“两新”工委运行机制、志愿服务工作协调小组机制等,构建起上下贯通、统一归口、责任明晰、有机衔接的领导体制、工作体系和运行机制,动各级各方增进协同配,促进社会工作高统筹协调。
二是党在新兴领域的号召力影响力凝聚力不断增强。省委社会工作部积探索新兴领域党的建设有路径,实施新兴领域发展党员行动计划,动重点非公企业和社会组织建立党组织,仅2025年发展新兴领域党员1.8万名,查找“隐形”党员2.26万名。行业协会商会党的建设和改革发展深入进。动新成立7家省级行业党委,厘清全部440家全省行业协会商会与业务主管单位、行业管理部门对应关系以及相关部门管理指导职责,行业协会商会党的工作覆盖动态保持100%。新就业群体的服务管理得到加强。集成实施“情暖苏新”关爱凝聚新就业群体16条举措,组建326支以党员为骨干的“小巷轻骑兵”服务队,从外卖骑手党员、优秀外卖骑手中选派4000余人担任兼职网格员,带动新就业群体12.2万余人到社区报到参与基层治理。
三是党建引领基层治理和基层政权建设得到夯实。理清乡镇(街道)基本履职事项125项,配履职事项74项,率先在16个县(市、区)试点编制村(社区)工作事项清单,上线运行基层证明线上开具系统,30件基层证明事项全部实现“云开具”。不断提升基层治理能力。选取672个小区先行试点党建引领小区治理,探索构建小区党支部引领下的业委会、物业公司协同联动机制,累计办结各类民生实事超9000件,小区12345工单量下降20.29%。
四是凝聚服务群众工作质持续提升。进信访工作法治化。实施信访问题源头治理、开展积案“大起底大攻坚大化解”行动等,全省信访总量稳中有降、信访秩序明显好转,预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化导向日益鲜明。开发建设“江苏民声汇”人民建议征集平台,组织“我为‘十五五’时期江苏实现高质量发展、高能治理献一策”等题征集活动,累计征集到有建议1.2万余条。
志愿服务是社会文明进步的重要标志,截至2025年底,全省有志愿服务记录的注册志愿者超1200万人、志愿服务队伍超11万支、志愿服务项目285万个,累计入选全国志愿服务“四个100”先进典型194个,总数位居全国第一。
加强社会工作业人员队伍建设。社会工作业人员是保障和改善民生、加强基层治理不可或缺的业力量。全省持有社会工作者职业资格证书人数增至22.7万人,其中高级社会工作师119人,位居全国前列。
经过拥有三十多年手打鱼丸制作经验的李慧中师傅介绍与荐,“舌尖团”分成三组,实地找寻鱼丸所需食材。李响、河森堡前往当地农贸市场,采买土鸡蛋、小黄姜、紫菜以及青葱。安吉县上舍村的茂密竹林孕育出纯净水源,其水质无污染且富含矿物质正是造就梅溪鱼丸味道甜美的奥秘所在,姜妍、宣璐来到上舍村收集山泉水,上演取水饮水“唯美大片”,画风清新欢快,治愈果满分。吴奇隆则因户外风穿搭,成“钓鱼天选之子”,孤身前往西苕溪,这里的花鲢、白鲢个头大,肉质细腻鲜美,是制作梅溪鱼丸的“灵魂食材”。毫无垂钓经验的他在接连碰壁的情况下心生妙计,使用“独家超能力”之“草船借箭”,向钓友“争取”到了一条膘肥体壮的花鲢。
全省群众安全感始终保持在98%以上
5年来攻克命案积案161起
“十四五”期间,江苏在打击违法犯罪方面有哪些具体举措,取得哪些成?
省公安厅厅长陈红淦表示,5年来,全省刑事发案逐年下降,2025年发案数创22年来新低,公共安全韧更加稳固稳健。
严打严防暴力犯罪。出台快侦快办严重暴力和重大恶案件工作规范,对故意杀人、故意伤害等八类案件闻警即动、快速侦查,全省现行命案连续8年全破。锲而不舍攻坚命案积案,设备保温施工探索运用新技术手段开展侦破攻坚,5年来攻克命案积案161起,案发20年以上的占了近70%。聚焦引发命案的原因,创新构建命案防控“3456”新机制,深化矛盾纠纷等风险要素排查,强化预警防范、矛盾化解,全省命案较5年前下降23.5%、创历史新低,命案十万人发案数保持全国低位。
快侦多破民生小案。“两抢”案件连续3年全破,48小时破案的超过50%。聚焦影响群众安全感的入室盗窃犯罪,提出“入盗破”理念,并细化思路举措、完善战法机制,破案率逐年提升,今年达到95.8%,带动盗窃犯罪破案打击质态整体大幅提升。
地址:大城县广安工业区重拳整治电诈犯罪。纵深进“蓝剑”“雷霆”“拔钉”等系列项打击,在公安部统一指挥下,圆满完成32批次赴境外联打击行动。
全力打击食药环犯罪。2021年以来,全省共侦办食药环和知识产权领域案件1.7万余起,抓获犯罪嫌疑人5.1万余名,接报警情数连续3年下降。
动制定修订19部地方法规规章
“十四五”时期,江苏在深化法治惠民利企、提升社会治理法治化水平方面取得哪些进展成?
省司法厅党委委员、厅长范沁芳表示,围绕教育就业、社会保障、食品安全、医疗卫生等,动制定修订医疗保障条例、就业促进条例、无障碍环境建设实施办法等19部地方法规规章,将“家庭适老化改造”“子女护理假”“外卖餐饮封签”等实践创新上升为制度规范,把解决百姓“急难愁盼”问题落实到立法制规当中。积拓宽群众参与立法渠道,在企业、社区、高校等广泛建立50个省级基层立法联系点,创新打造“法治民意直通车”,5年来累计收集群众各类立法意见建议两万余条,群众法治建设获得感、满意度不断提升。
全省涉企行政检查同比下降30.73%,现场检查同比下降32.82%。坚持惩罚与教育相结的理念,通过包容审慎监管,深化行“邀约式”执法,形成“点单问需式”执法、小微食品企业“共享检验室”、“无感续证”等企业可感可及实事成果35项,依法适用涉企不予、从轻、减轻处罚,全省涉企行政处罚案件同比下降21.21%,依法不予处罚案件同比增长71.46%,新收涉企行政复议申请同比下降18.65%,行政执法水平与经营主体满意度实现“两提升”。
着眼提高特殊困难群体法律服务覆盖面,5年来,在群团组织、学校、社区等需求集中地,新建5700余个法律援助工作站点,受援群众达57万余人次。注重标本兼治,促进基层治理运转循法而行。服务群众“遇事找法”需求,深入践行新时代“枫桥经验”,动1500余家调解组织、法律服务机构和2.4万名调解员分别入驻县乡两级综治中心,全面对接人民调解、行政调解、行政复议等非诉解纷方式,实现95%以上的矛盾纠纷化解在乡镇、村(社区)。
全省群众安全感始终保持在98%以上
动平安江苏建设向更高水平迈进,全省群众安全感始终保持在98%以上,江苏被公认为全国安全的省份之一。
省委政法委二级巡视员郁文表示,“十四五”期间,全省年均对超3500件涉及民生的重大政策、重大项目、重大改革事项开展社会稳定风险评估。重点进综治中心规范化建设,打造进矛盾纠纷依法实质化解的基层阵地。截至目前,全省95家县级综治中心均已投入实战运行。2025年,全省县级综治中心累计受理矛盾纠纷108.8万件,化解率达95.8%,大量矛盾纠纷被吸附在县域、化解在萌芽、解决在诉前。
强力打击突出违法犯罪。2021年以来,全省共摧毁黑社会质组织21个、恶势力犯罪集团503个。聚焦群众反映强烈地突出治安问题,亮利剑、出重拳,严厉打击盗抢骗、食药环、黄赌毒等违法犯罪,现行命案连续8年全破,刑事案件发案数处于20多年来低水平。
大力进门学校建设。目前全省已建成21所门学校,实现13个设区市全覆盖并向县域延伸,一批未成年人通过矫治教育,迷途知返、重新启航,考入高中、中职院校。组织开展就学异常学生劝返复学、学生欺凌项治理。2025年,全省未成年人刑事犯罪案件数同比下降31.7%。
