防城港设备保温施工队 京津冀“城郊新经济”：田园生金，人才归巢

　　驾车驶入河北省石家庄市正定县塔元庄村，整洁街道蜿蜒伸展，错落高楼与田园风光相映成趣。在这里，村企银作构建起“春赏花、夏嬉耍、秋采摘、冬民宿”的全季旅游体系，精准契城市消费者休闲需求。2024年，塔元庄村接待游客量达163万人次，旅游综收入2170万元。依托毗邻都的区位优势，天津市蓟州区全年接待游客2643万人次，综收入221亿元，擦亮了“山水蓟州·京津花园”品牌……“城郊新经济”正在京津冀地区蓬勃兴起，众多乡村摆脱城市附属定位，凭借独特生态与文化资源主动承接都市需求，探索出一条产业、组织、人才全面振兴的城乡融新路径。

　　产业振兴打造“金钥匙”

　　产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。上世纪80年代，时任正定县委书记的习近平同志针对正定紧邻省会的区位特点，确立了走依托城市、服务城市的“半城郊型”经济发展的路子。他把“半城郊型”经济解释为“靠山吃山，靠水吃水，靠城吃城”，概括为“投其所好，供其所需，取其所长，补其所短，应其所变”20字方针。塔元庄村深刻践行这一发展路径，通过种大棚蔬菜、建养殖场，步入发展快车道。村里成立了小麦种植、蔬菜种植、生猪养殖、运输等业作社，村民都加入其中一个作社，除土地流转外，还有日常打工收入，带动村民增收。

　　2020年，塔元庄村以土地、集体闲置资产入股，同福集团出资金做运营，共同成立资公司，村集体占30%股份，同福集团占70%股份，每年按股份分利润，村集体有了稳定收益，每年增收千万元以上。“村民与企业也建立了紧密联系，有学历、有一技之长的村民，可以直接到公司工作。”同福集团总经理侯会斌告诉本报记者，公司仅用112天建起的综园区，涵盖健康食品、智慧农业、研学教育、民宿酒店及婚庆广场等十大板块，实现了从一产到三产的全链融。“平日多是团队客，周末和节假日，北京、天津的家庭游客居多。如今，园区日均接待游客数千人次，带动就业数千人，村集体年收入显著增长。”

　　产业兴旺是解决农村一切问题的前提。京津冀的城郊乡村，摒弃“千村一面”的模仿，深挖自身禀赋，将生态颜值转化为经济价值，走出各具特色的融之路。

王钦敏作“发掘空间信息价值 赋能数字中国建设”主旨报告。他指出，要深刻认识数字中国建设的整体布局和赋能经济社会发展的系统、协同，充分发掘空间数据融增值作用，立足地方和产业，开发数据应用场景，进数据开发利用创新发展，以信息化培育新动能，助力数字中国建设高质量发展。

　　“我们不再只盯着地里的庄稼，而是把山林变成景区，把农房变成民宿，让农民从‘种地人’变成‘生意人’。”天津市蓟州区毛家峪村党支部书记李锁告诉记者，村里统一规划民宿标准，组织村民参加餐饮服务、客房管理等技能培训。如今，72户村民户户搞民宿，家家端上了乡村旅游的“金饭碗”，人均纯收入从过去不足2000元到如今突破9万元，村集体积累超过1亿元。

　　政策引导为产业振兴保驾护航。天津市分类引导村庄发展，安排项资金支持示范村创建与经济薄弱村扶持；河北省出台细则保障农村一二三产业融用地，每年安排不低于10%的新增建设用地指标向乡村振兴倾斜……从“单打独斗”到“集群发展”，从“农家乐”到“度假区”，《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》提出的“乡村产业更加兴旺，实现乡村产业全链条升级”目标在京津冀正逐步落地。

　　组织振兴筑牢“主心骨”

　　《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》明确，“加强农村基层组织建设，设备保温施工进乡村治理现代化”。乡村振兴，关键在党、关键在人，既需要坚强有力的基层党组织，更需要富有情怀与魄力的带头人。

　　2000年，退伍军人李锁在乡亲们的期盼中当选毛家峪村党支部书记。面对“光棍村”、无产业的困境，他立下誓言：“3年内不让大伙儿都富起来，我自动辞职！”

　　“第一道坎就是修路，资金匮乏。”李锁告诉记者，他带头捐出5万元积蓄，终带领村民用40天劈开大山，修通1.6公里长的“脱贫路”；他率先拆老房建起第一家高标准农家院，甚至拿全家资产为村民担保贷款800多万元……正是这种“只要村民能过上好日子，搭上命，我也情愿”的担当，让党支部成为毛家峪村群众可信赖的“主心骨”。

　　相距不远的东水厂村，同样得益于“能人引领”。2018年，退休教师陈永生被选为村党支部书记。面对村集体收入薄弱、环境脏乱的现状，他自掏腰包垫资50多万元启动景观建设，以实实在在的行动赢得信任。在他的带领下，东水厂村党支部统筹规划，引入业团队设计，确立了“红+绿”融的发展蓝图，将过去的发展薄弱村建成了全国乡村旅游重点村。

　　强有力的组织不仅体现在带头人身上，更体现在现代化的治理模式中。塔元庄村与同福集团创新成立资公司党支部，村企党员共同学习、共谋发展，将党的政治优势与企业的市场优势紧密结。与此同时，塔元庄村还创新党员积分管理制，强化党支部作用，激发党员内在动力。

　　要素流动打通“任督脉”

　　乡村振兴，单靠乡村内部积累远远不够，关键在于打破城乡壁垒，引导人才、资金、技术、市场等发展要素在城乡间自由流动、平等交换、双向奔赴。

　　“我是土生土长的毛家峪人，当年拼命考上大学，就是想走出大山、摆脱贫困。”毛家峪村党支部委员王贺誉是村里第一位返乡大学生，在谈及返乡的初衷时满是真切，“大学期间每次放假回家，都能亲眼见到家乡翻天覆地的变化——路修宽了、风景变美了，爸妈开的农家院生意也越来越红火。”

　　而真正让她下定决心返乡的，是毛家峪村党支部书记李锁的殷切感召。看着家乡一天比一天有奔头，再想起李锁书记鼓励年轻人回乡创业、建设家乡的话，终，王贺誉说服了在天津市工作的对象，一起回到家乡。“现在，我在景区上班，既能发挥自己的所学，又能守护家乡的山水；对象则留在家里帮着打理农家院，日子过得充实又踏实。”王贺誉告诉记者。

　　她的故事在乡村振兴的建设过程中并非个例，而是越来越多青年选择回归乡土、反哺家乡的缩影。《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》明确提出，“壮大乡村人才队伍”。这就需要让昔日“走出去”的能人、青年纷纷“雁归来”，而各地政策也让返乡人才吃下“定心丸”。例如，河北省通过“政策激励+平台搭建+技能赋能”，吸引各类人才返乡扎根，打造乡村人才队伍“蓄水池”；天津则积动农村大学生回乡，农民工、退役军人返乡创业创新，进一步完善创业创新服务体系。

　　从“输血”到“造血”，社会资本也成为盘活乡村资源的关键力量。毛家峪村引入投资1.35亿元打造潮玩谷项目，盘活了闲置山地；东水厂村借助国企和社会资本打造精品民宿群落；河北省创新“集群贷”等金融产品，动审批权限下沉，让金融“活水”精准滴灌乡村……

　　京津冀三地协同发力，打破行政壁垒促进要素流动。天津积承接北京非都功能疏解，动国药中医药健康园等19个项目落地；认定环京周边蔬菜生产基地7家；联出131条京津冀休闲农业旅游精品线路，以及三地交界地区农村人居环境整治提升11条具体措施。河北立足“服务京津、联动城乡”定位，构建资源互补、市场对接、品牌共建的协同体系，动城郊新经济双向共赢：在资源上承接京津研发、疏解，联动生态休闲；在市场方面，打通产销、消费、劳务通道，保障京津供给。

　　如今，越来越多的青年带着新技术、新理念投身乡村，教育、医疗、养老等公共服务资源加速下沉，乡村不再是单向输出的“洼地”，而成为宜居宜业的创新创业热土。