对于印发《未成年东说念主用户数目纷乱和对未成年东说念主群体具有著影响的采集平台劳动提供者认定宗旨》的奉告徐州铁皮保温施工

国信办发文〔2026〕2号

各省、自区、直辖市互联网信息办公室、新闻出书局、磨真金不怕火厅（局）、通讯处分局、公安厅（局）、文化和旅游厅（局）、市集监管局（厅、委）、播送电视局，新疆坐褥建树兵团互联网信息办公室、新闻出书局、磨真金不怕火局、公安局、市集监管局、文化体育广电和旅游局：

现将《未成年东说念主用户数目纷乱和对未成年东说念主群体具有著影响的采集平台劳动提供者认定宗旨》印发给你们，请崇拜贯彻履行。

国互联网信息办公室

国新闻出书署

磨真金不怕火部

工业和信息化部

公安部

文化和旅游部

国市集监督处分总局

国播送电视总局

2026年2月11日

未成年东说念主用户数目纷乱和对未成年东说念主群体具有著影响的采集平台劳动提供者认定宗旨

章 总则

条 为科学认定未成年东说念主用户数目纷乱和对未成年东说念主群体具有著影响的采集平台劳动提供者领域，笔据《中华东说念主民共和国采集安全法》、《中华东说念主民共和国未成年东说念主保护法》、《未成年东说念主采集保护条例》等法律法例矩程，制定本宗旨。

二条 认定责任坚握照章依规、自制公正、下马看花的原则，充分保险未成年东说念主正当权利，发扬各力量强化未成年东说念主采集保护。

三条 国网信部门会同国新闻出书和国务院磨真金不怕火、电信、公安、文化和旅游、市集监督处分、播送电视等计议部门组织开展认定责任徐州铁皮保温施工，并指构成认定责任盘考委员会。

四条 按照本宗旨开展认定责任，应当避影响采集平台劳动提供者的平常坐褥计划行动。稳妥认定轨范的采集平台劳动提供者应当依据本宗旨主动肯求认定。

五条 认定责任原则上公开进行，触及国机密、买卖机密、个东说念主隐秘等应当照章赐与笼罩的以外。

二章 认定轨范

六条 稳妥以下情形之的，应当认定为未成年东说念主用户数目纷乱的采集平台劳动提供者：

（）该采集平台提供的产物好像劳动门以未成年东说念主为劳动对象，注册用户在1000万以上好像月活跃用户在100万以上；

（二）该采集平台提供的产物好像劳动的对象不局限于未成年东说念主的，未成年东说念主注册用户数目在1000万以上好像月活跃未成年东说念主用户在100万以上。

七条 认定对未成年东说念主群体具有著影响的采集平台劳动提供者，应当概述商量以下身分：

（）该采集平台下载量、用户数目范畴较大，好像采集产物的销售额、来往量等较大；

（二）该采集平台未成年东说念主登录频次、使用时长、使用偏好、铺张金额等计划较；

（三）该采集平台涵盖大宗触及好像面向未成年东说念主的信息内容；

（四）该采集平台是涉未成年东说念主联系垂直域的代表平台；

（五）该采集平台在近3年内存在较多涉未成年东说念主作恶违章问题，产生较大负面影响；

（六）其他对未成年东说念主群体具有著影响的身分。

三章 初始与自评估

八条 国网信部门会协计议部门按照认定次第，研究初始认定责任。

认定责任原则上每3年开展次，也可在发生采集平台用户数目激增、对未成年东说念主影响著擢升等情形时当令初始。

九条 采集平台劳动提供者应当按照认定轨范，自行评估对未成年东说念主的影响；觉得稳妥认定轨范的，应当主动肯求认定，并提交自评估证实。

十条 认定责任盘考委员会笔据认定轨范与业态发展本色，铁皮保温施工对研究觉得稳妥认定轨范且未主动肯求认定的采集平台劳动提供者，提倡拟纳入认定领域的建议，经国网信部门会协计议部门研究欢喜后，奉告联系采集平台劳动提供者提交自评估证实。

采集平台劳动提供者应当在收到奉告之日起20个责任日内提交自评估证实。

十条 采集平台劳动提供者对所提交的自评估证实及材料完竣、果真、准确负责，并按照条目提供必要的解释证实等补充材料，不得存在信息、误述说以及紧要遗漏等情形。

采集平台劳动提供者未按照本宗旨章程肯求、联结开展认定责任，好像提供材料、讳饰穷困事实的，由网信等计议部门依照联系法律法例的章程处理。

四章 论证与决定

十二条 认定责任应当通过茶话会、论证会、实地拜访等多种体式听取各主见建议。

认定建议名单征求主见稿向社会公开征求主见。公开征求主见的期限般不少于30日。

十三条 认定责任盘考委员会笔据征求主见情况，提倡认定建议名单。

十四条 国网信部门会协计议部门笔据认定轨范，结合自评估证实、征求主见情况等，对认定建议名单概述研究，笃定认命名单并向社会公布。

五章 监督处分

十五条 国网信部门会协计议部门对认定责任和被认定的采集平台劳动提供者照章履行义务情况进行监督处分。

十六条 被认定的采集平台劳动提供者觉得其已握续6个月不稳妥认定轨范的，不错提交变认定肯求及联系诠释材料。

国网信部门会协计议部门对变认定肯求进行审核，经审核觉得不再稳妥认定轨范的，应当实时移出认命名单。

六章 附则

十七条 本宗旨自2026年4月1日起实施。

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