
当地时间 2026 年 1 月 3 日,美国突袭委内瑞拉都加拉加斯,抓捕总统尼古拉斯 · 马杜罗及其妻子西莉亚 · 弗洛雷斯,并将二人押解至纽约,提起贩毒及相关指控。数小时内,委内瑞拉高权力出现事实上的总统缺位,国家迅速陷入高度不确定状态。
在这一背景下,委内瑞拉总统德尔西 · 罗德里格斯被至政治舞台中央。
根据委内瑞拉宪法第 233 条和第 234 条规定,无论总统缺位是暂时的还是永久的,只要总统无法履职,行政总统都将代行总统职权。随后,委内瑞拉高法院宣布,由执行总统罗德里格斯暂时行使总统权力。身兼财政部长和石油部长的她,当天下午正式履职,国家指挥权随之集中到她手中。
然而,罗德里格斯并未以"新总统"的姿态示人。
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坚持"唯一法总统"
在国家电视台的次公开讲话中,罗德里格斯明确表示,尼古拉斯 · 马杜罗仍是委内瑞拉"唯一法总统",并谴责美国的军事行动是对国际法和国家主权的公然侵犯。
"委内瑞拉永远不会成为任何国家的殖民地。"她说。
"我们呼吁伟大祖国的全体人民团结一心,因为今天发生在委内瑞拉的事情,明天可能降临到任何国家头上。"她在委内瑞拉国家电视台 VTV 转播的讲话中表示,"这种为了逼迫人民屈服而悍然使用武力的行径,随时可能针对任何一个国家。"
随后,她在一众部长和高级官员陪同下主持召开国家国防委员会会议,一方面要求立即释放马杜罗夫妇,另一方面强调军队和国家机构须保持团结与稳定。
联系人:何经理一个耐人寻味的细节是,在国家电视台转播中,她仍被标注为"总统",而非总统。接近政府的人士表示,这种表述并非疏忽,而是一种刻意为之的政治安排,旨在安抚执政党支持者,尤其是仍对马杜罗保持高度忠诚的军队和准军事力量。
被美国"选中"的替代者
尽管罗德里格斯公开谴责美方行动,美国方面却将她视为"后马杜罗时期"一个至少暂时可作的对象。
多名知情人士透露,在行动发生前,美国官员已将罗德里格斯列为可接受的人选。她对委内瑞拉关键石油产业的管理能力,尤其是在制裁环境下维持并动石油产量回升的表现,给特朗普政府留下了深刻印象。
一名美国高级官员评价称,与罗德里格斯打交道,"至少是业的",并强调她并非长期解决方案,但在现实条件下具备可操作。相关中间人还向美方保证,她将保护并支持未来美国在委内瑞拉的能源投资。
特朗普本人随后表示,罗德里格斯可能与华盛顿作,"让委内瑞拉重新变得伟大"。这一表态,被普遍解读为美国选择维持体制连续而非彻底翻现有权力结构的信号。
美国绕开反对派的背后考量
这一选择,也意味着美国明确绕开了长期支持的反对派阵营。
反对派领袖玛丽亚 · 科里娜 · 马查多组织了一场被广泛认为获胜却遭马杜罗政府"窃取"的总统竞选,并因此获得诺贝尔和平奖。过去一年,她一直试图争取特朗普的支持。她称特朗普为"自由的捍卫者",设备保温施工复述他关于美国选举舞弊的说法,甚至公开表示将和平奖献给特朗普。但这一切并未打动白宫。
《纽约 · 时报》指出,特朗普从未真正欣赏马查多。周六,在宣布美军抓获马杜罗后,特朗普明确表示,他将接受罗德里格斯,而不是马查多,并称后者缺乏治理委内瑞拉所需的"尊重"。当马查多在社交平台宣称自己"已准备好领导国家"后,特朗普仅数小时后便否认与她通过电话,并在电视讲话中表示,她"非常好",但在委内瑞拉"没有足够的支持"。这一立场,实质上为罗德里格斯及其他执政阵营人物争取了政治空间。
美国智库分析人士指出,特朗普此举更像是一种现实主义选择——通过奖惩并用的方式,试图影响罗德里格斯及其身边的权力集团,以实现美国所期望的结果,而非动一场制度转型。
体制内的强硬执行者
现年 56 岁的罗德里格斯出生于加拉加斯,毕业于委内瑞拉中央大学法学院,是马杜罗"完全信任"的核心人物之一。她曾在法国接受部分教育,主修劳动法。她的父亲是一名马克思主义游击队员,1976 年在狱中死亡。她曾表示,自己投身政治,带有强烈的个人与历史动因。
过去二十多年里,她始终活跃在"查韦斯主义"的权力中枢。该政治路线由前总统乌戈 · 查韦斯创立,在其 2013 年去世后由马杜罗继承并延续。
与现任全国代表大会主席、其兄豪尔赫 · 罗德里格斯一道,德尔西 · 罗德里格斯自查韦斯时代起便身居多个要职。2013 年至 2014 年,她担任通信与信息部长;2014 年至 2017 年,出任外交部长。在外长任内,她多次在联国等国际场为马杜罗政府辩护,驳斥外界有关委内瑞拉民主倒退和侵犯人权的指控,并指责部分国家试图破坏委内瑞拉稳定。
2017 年,在反对派赢得 2015 年议会选举后,罗德里格斯被任命为制宪大会主席,该机构的成立进一步巩固并扩大了政府权力。2018 年,马杜罗在第二个总统任期内任命她为总统。2024 年 7 月 28 日举行的总统选举因争议不断而饱受质疑,马杜罗仍于 2025 年 1 月 10 日开启第三个总统任期,罗德里格斯则继续担任总统,直至此次突发变局前,她一直是委内瑞拉高经济决策者和石油事务的核心负责人。
分析人士普遍认为,她并非马杜罗的"温和替代者",而是体制内有权势、强硬的执行者之一。她对包括国防部在内的整个政府体系拥有巨大影响力,这也是她在总统突然缺位后,能够迅速稳住局势的重要原因。
《纽约 · 时报》形容她是一个"经济问题解决者"——她主导了委内瑞拉从腐败的社会主义,向同样腐败的自由放任资本主义的转型。她与经济精英、外国投资者和外交官建立联系,在这些场中始终展现出言辞温和、务实理的技术官僚形象,与马杜罗核心圈子中占主导的强硬安全官员形成鲜明对比。
周六,委内瑞拉部分工业巨头对她的掌权表达了谨慎的乐观。他们私下表示,若罗德里格斯能说服美国放松对委经济的扼制,她具备动经济增长的能力。但与此同时,她从未谴责支撑马杜罗统治的镇压与腐败。
被选择的人,未会按剧本行事
在马杜罗被捕后的批公开表态中,罗德里格斯始终没有释放任何妥协信号。她未回应美国方面关于"作"的表态,而是反复强调马杜罗的法,并要求提供其仍然在世的证据。
"这个国家只有一个总统,"她在国防委员会会议上说,"他的名字叫尼古拉斯 · 马杜罗 · 莫罗斯。"
如今,这位长期处于权力核心却相对低调的总统,已成为委内瑞拉受关注的政治人物。她既是宪法赋权下的临时掌权者,也是体制延续的关键守门人;既被美国视为可接触对象,又须对国内的忠诚体系负责。
正如一位与委内瑞拉政府决裂的前执政党议员所说:"历史上不乏这样的人物——他们深度嵌入旧体制,却在某个时刻,成为通往另一种秩序的桥梁。"但桥梁,既可能通向稳定,也可能通向更深的撕裂。
