各设区市发改委：东营铁皮保温厂家

　　全省各各部门对峙以新发展理念引改造，对标国表里水平，聚焦经营主体温煦，用改造的办法处置营商环境建设中的隆起问题，能破解脉络体制机制阻碍，经营主体办事便利度、满足率和获取感接续普及。省发改委依期追想广各地各部门在营商环境建设中的好教训好作念法，充分露出示范引应，现出224年三批共35个典型教训作念法，请结管事试验，组织彼此学习模仿，对条目进修的改造教训实时组织复制广，对标流、争创流，持续化市集化、法化、化流营商环境，为动质地发展提供了有劲维持。

　　附件：1.“福建易企办”强化要素保障?全位服务“三商联动”

　　2.福建省数据经管局动构建数据资源体系 加速汲引数据市集

　　3.福建省市集监督经管局数据学问产权助力民营经济 赋能产业数字化转型

　　4.福建省市集监督经管局开办餐饮店“件事”

　　5.福建省住房和城乡建设厅聚焦六个关键 化工程建设面容审批轨制改造

　　6.福建省交通运载厅化多式联运“单制”试点 动交通物流降本提质增

　　7.福建省税务局强化“信用+经管+服务”闭环经管模式 动涉税业服务行业范例健康发展

　　8.莆田海关持续化海关税款担保改造 助力外贸企业“如释重担”

　　9.福州市广施工许可“件事”办理新模式

　　1.福州市加速进“阐述城市”试点建设

　　11.数字给水建设助力福州给水经管才能普及

　　12.厦门市出台宇宙部涉港跨境停业司法团结指引服务维持国内双轮回新发展口头

　　13.厦门市强化金融要素保障 赋能两岸调节发展

　　14.厦门市翔安区创新“四个三”机制 动产业链群质地发展

　　15.漳州市造企业学问产权“益企证+益企维” 破解跨区域学问产权维权难问题

　　16.漳州市实现“两场地对点”向“多地共作” 进辛勤他乡评标取得著成

　　17.漳州市漳浦县三力驱动造“石化枫桥”

　　18.泉州市盘活存量化配置 动国土空间资源利用

　　19.泉州市创新“企电保”6+1服务 助力民营经济质地发展

　　2.泉州市泉港区构建“东谈主才银行”服务生态 造东谈主才引育新模式

　　21.泉州市石狮市构建“产业供给链+司法服务链”调节模式 厚植“丝路商贸”营商环境法沃土

　　22.三明市清流县行“云市窗·清易办”数字赋能普及市监服务质

　　23.三明市尤溪县对峙“三共绘” 擘划林权登记服务“新图景”

　　24.莆田市实施“四办省”举措 持续普及电力营商环境

　　25.莆田市创新“六办六服务”信用建筑机制 度赋能民营经济质地发展

　　26.莆田市仙游县创新“执行诉求经管系统” 赋能涉企执行管事

　　27.南平市造“三大平台”探索大家工作服务新模式

　　28.南平市念好“三字诀” 动浙闽赣皖省际跨区域信用互认

　　29.南平市邵武市创新“三链协同”机制 动氟新材料产业集群质地发展

　　3.龙岩市进“件事次办”改造 造经营主体证照申办简模式

　　31.龙岩市武平县强化信贷要素保障 建设林业金融区块链融资服务“快车谈”

　　32.宁德市创建“益企宁德”站式企业服务体系 实现涉企问题联动处置闭环经管

　　33.宁德市屏南县创新出“工料法”经管模式 助力普及古村创业投资环境建设

　　34.画好“齐心圆”护航调节路 平潭详尽实验区构建涉台大家法律服务圈

　　35.平潭详尽实验区简化台企投资面容审批表率 进台商投资服务便利化

　　福建省发展和改造委员会

　　224年12月13日

　　（此件主动公开）

　　附件1

　　“福建易企办”强化要素保障

　　全位服务“三商联动”

　　、配景情况

　　连年来，福建省开展数字化营商环境探索，以信息化为维持，聚焦市集有、政府有为、企业成心、大家有感，能造能办事、好办事、办成事的“便利福建”，加速建设市集化法化化便利化的流营商环境。本年1月，由福建省发展和改造委员会、福建省数字福建建设小组办公室牵头建设的数字营商涉企服务区—“福建易企办”端庄上线。“福建易企办”面向全省经营主体，整各类涉企服务资源，围绕企业全人命周期建设创新场景应用，造转移涉企政务服务平台，实现“键办、网查、站贷、证办”的纸化掌上服务，全位服务营商—招商—做生意“三商联动”。

　　二、主要作念法

　　（）助力融资“站贷”

　　在“金融”服务域，“福建易企办”化融资平台服务架构，造省企业融资平台总流派，围绕“个服务、分享服务、服务”普及企业金融服务，通过政务数据和金融要素资源结，进“政务+金融”调节发展模式，化企业风险画像、结信用信息分享，实现银、政、企、担保公司等多对接。为企业客户提供信息采集、信用评价、融资对接等站式体化智能金融服务，为金融机构提供企业政务信用信息维持，为企业和银行搭建互动平台。

　　（二）招才引智“掌通”

　　在“东谈主才”服务域,“福建易企办”以简化东谈主才招聘经由，斥责企业用东谈主成本为服务宗旨，为企业的可持续发展提供助力。通过建立个完善的东谈主才信息平台，汇聚各类质东谈主才资源，以“东谈主才画像”匹配企业东谈主才需求，创建个的东谈主才引进环境。在此基础上，“福建易企办”充分露出省市利企东谈主才政策，汇集各部门东谈主才引进和培训规划、校与企业的作行为，匡助企业获取素质的东谈主才。

　　（三）数字才能“全触达”

　　“法东谈主数字空间”依托数字政府政务大数据中心，联通东谈主口库、法东谈主库、社会信用库、电子证照库等基础数据库，维持企业数据、电子证照等信息分享互认。“证‘码上办’”维持企业线上授权经管，线下亮码办事。企业承办东谈主经法定代表东谈主授权后，在政务大厅服务窗口出示“企业码”即可证办事，简化信息填报和材料提交经由，验实体证照，“事授权”，让“企业码”成为企业办事的“身份证”和“通行证”。现时，基于“企业码”的“证办”已在南平试点应用，后续将尽快在全省广，让多企业和大家享受数字期间带来的便利。

　　（四）涉企事项“键办”

　　造“我要办事”板块，梳理省、市、县（区）涉企服务事项4多项，全量接入各部门的服务事项，提供涉企政务服务与大家服务，隐匿企业开办、纳税缴费、工程建设、学问产权、金融信贷、商务贸易等各类业务。构建地市特区，集成地市特涉企服务117项，建设质应用7项。

　　（五）惠企政策“网查”

　　汇聚省、市、县（区）惠企政策，依托数据分享势，为企业提供政策查询、解读、讨论、呈文全经由服务，送惠企政策。汇聚全省招商要素资源，提供找面容、查企业、选载体、看资讯等招商服务，助力企业拓展商机、转型升、作念大作念强。化招商平台、供需平台、企业经营助手等服务，提供站式营商服务。

　　三、取得成

　　“福建易企办”集全省涉企服务，造统平台、统服务进口、统服务体验、统用户体系；汇聚1.26亿条企业数据，构建企业画像，为政策匹配、供需对接、融资贷款等提供准确的数据服务；提供创业担保贷、技改面容贷等金融产物968项，造“对台金融服务区”“福茶金融区”等多个具有地特的服务区；结我省“六四五”产业体系，创建基于“特定行业”的东谈主才服务区，肆意进产学研对接，以产业需求中枢，加强东谈主才引进和培养；隐匿“办成件事”4余个域；荐惠企政策92余条，实现政策匹配近4万次。“福建易企办”通过“金融、东谈主才、数据”等要素赋能，构建政务服务+大家服务全统、省—市—区涉企服务体化服务体系，通过造以“营商—招商—做生意”三商调节于体详尽涉企服务平台，助力全省营商环境接续化。

　　附件2

　　福建省数据经管局动构建数据资源体系加速汲引数据市集

　　、配景情况

　　数据行为新式坐褥要素，是基础资源和计策资源，亦然重要坐褥力。党的二十届三中全会指出，要汲引宇宙体化数据市集。为入贯彻落实党中央方案部署,福建省以贯之进数字福建建设，入动数据资源体系构建，加速积汲引数据市集，充分开释数据要素价值，助力化数字营商环境。

　　二、主要作念法

　　（）建立健全法例轨制，营造数据市集精致环境。

　　是强化法制保障。出台《福建省大数据发展条例》，从数据资源、基础设施、发展应用、数据安全、保障措施等面，对露出数据要素作用,促进数据健康发展进行了明确章程，在地法例层面构建起全省数据资源经管轨制框架。

　　二是健全限定轨制。制定实施《福建省政务数据经管办法》《福建省政务数据分享经管实施详情》，范例政务数据汇聚分享服务内容及具体实施操作。出台《福建省大家数据资源灵通开发经管办法（试行）》，建立大家数据资源灵通开发、安全保障机制等。

　　三是完善表率范例。持续动全省统的表率范例体系建设，完善数据目次编制、数据采集、数据汇聚、数据质地评价、分分类等配套手艺范例。研究制定数据交往经管规定、数据交往规指南等表率范例，突出范例数据交往规经由中各类主体的管事领域、操作指引等。

　　（二）造数据资源底座，夯实数据市集基础设施

　　是建成汇聚分享平台。建成省市两“1+1”的大家数据汇聚分享平台，建立全省大家数据资源汇聚分享的统通谈和全省大家数据资源中心。目下平台已登记全省16万多项数据资源目次，完周至省2余个政务信息系统的接入，基本实现全省政务信息系统的“应接尽接”、大家数据的“应汇尽汇”。

　　二是建成统灵通平台。建周至省统的大家数据资源灵通平台，并遵命应灵通尽灵通、便民便企原则向社会提供数据灵通服务。铁心目下，目下平台建立了26个主题数据灵通区，面向社会发布近4.5万个灵通数据目次，9万多个数据接口。

　　三是建成开发服务平台。建成省大家数据资源开发服务平台，采选“原始数据不出平台、赶走数据不行逆算，可用不行见”式，向企业提供实时查询、批量挖掘两种类型大家数据开发服务，开发利用全省全目次、全口径的大家数据资源。

　　四是建成数据交往平台。建成省大数据交往平台，开发数据确权登记、交往撮、同备案、交往监管等数据全经由交往，创新探索“可连可托管、可控可计量、可用不行见”交往流通维持模式。目下平台已上线数据产物1多款，涵盖金融、阵势、电力、农业等13个行业。

　　（三）流畅数据资源轮回，构建数据市集生态体系

　　是化数据分享应用。建立次汇聚、政务部门多分享的模式，开展常态化的数据分享央求、授权、对接、应用，鼎沸全省跨部门、跨层和跨区域数据应用需求。目下，省汇聚分享平台日均批量交换数据1.5亿多条，日均提供在线查询/核验约5万次。

　　二是动数据分开发。在宇宙次立法明确大家数据资源实行分开发模式，组建福建省大数据集团公司，承担全省大家数据资源开发任务，有序动大家数据规流通使用。目下依托省统灵通平台和开发服务平台开发了2多个大家数据应用场景，服务隐匿1多万个东谈主和15多企业。

　　三是进数据交往流通。聚焦当地特势产业开展数据要素流通业务，动质数据产物孵化和场景落地，目下福建大数据交往所入驻数据商6多，交往金额3亿元。印发了《福建省促进数据要素流通交往的些许措施》，对数据要素企业给以缓助，维持行业数据平台作念大。

　　四是强化数据安全理。完善分开发数据安全保障轨制，建立数据经管部门和数据主体“双向授权”的数据使用机制。建立流量监控、态势感知、缝隙扫描、入侵监测、日记审计等手艺妙技，对数据进行实时监控和风险预警，依期开展安全评测、麇集攻演练和救急处置演练等。

　　（四）化数据资源应用，动数据市集创新发展

　　是赋能政府方案科学化。福建省经济运转和质地发展监测与绩经管平台，分享使用57项数据资源、17万多条数据，展现5多个经济社会运转监测想法；福建省营商环境监测督平台，分享使用5.2亿条数据，构建全量化想法体系，动态反馈营商环境近况。

　　二是赋能政务服务便利化。组织实施“政务服务数据多采次”改造，健全完善“东谈主档、企档”对象数据库，维持各地各部门办事过程中联系信息“次生成、多复用，库经管、互认分享”，实现数据“多跑路”，大家“少跑腿”。

　　三是赋能社会理化。莆田市围绕“全市张图、全域数字化”，建成下层理大数据云平台，分享安全隐患、信访维稳、两违理、民生服务等十大题1.4亿条社会理信息至网格，基本实现“屏统览、网通管”。

　　四是赋能企业服务方便化。省“金服云”平台调用工商、市集监管、税务、社保、司法等多维度涉企数据，为企业提供站式详尽金融服务，有处置中小微企业融资难、融资贵问题，铁心目下已为企业处置融资需求13万多笔，融资金额过45亿元。

　　附件3

　　福建省市集监督经管局数据学问产权助力

　　民营经济?赋能产业数字化转型

　　、配景情况

　　本年以来，福建围绕数据学问产权轨制建设、登记服务、运用漂泊等面，入实施“数字金融”应用规划，隆起行业、企业引作用，持续普及试点管事的隐匿面和影响力。铁心224年11月22日，登记平台共受理各类数据学问产权登记央求1537件，审查公示并核准登记1242件；已达成数据学问产权融资授信意向2亿元，实现披发中小微企业“数字金融”信用贷款342万元。

　　二、主要作念法

　　（）夯实表面基础，接续强化轨制建设

　　将“数据学问产权登记、保护和运用”明确写入《福建省学问产权保护与促进条例》（送审稿），该条例已列入省政府224年地法例提请审议面容；积争取省委省政府嗜好，动将数据学问产权试点纳入《福建省加速进数据要素市集化改造实施案》《福建省加速进数字化赋能经济社会发展总体案》“福建省自贸区七点窜革试点创新教训”，并行为化营商环境的重要内容，列入福建省东谈主民政府管事和《福建省化营商环境近期举措》；制定《福建省学问产权保护中心数据学问产权审查规程》和《福建省对于加强数据学问产权金融应用管事的实施案》，持续扩大试点影响面，为中小企业数字化转型赋能增。

　　（二）能域，度挖掘试点价值

　　结福州长乐区试点成，以泉州晋江纺织工业园为二批试点，实施数据学问产权工业互联网域“数字金融”二期应用规划，构建企业、登记平台、银行三金融服务模子；针对中小企业数字化转型应用需求，完善登记审查规定，以关键数据集加算法例则为中枢，强化对不同算法例则下形成的繁衍数据及类似数据集进行登记，形成“数据学问产权登记文凭矩阵”，增强其行为银行经营情况评定依据的力；以5个国学问产权保护中心、快维中心为依托，分区域开展数据学问产权登记管事；开展数据学问产权管事进会，遴择秀业务主干参与数据学问产权试点，组织全省数据学问产权审查员培训，以普及登记实务业化、范例化水平。

　　（三）紧贴产业试验，拓宽保护运用场景

　　针对生态环保、新能源、母婴用品、海洋经济等域、行业的试验需求，加强服务指，度挖掘数据学问产权产业化价值，形成“新能源电动充电运营经管”、“城市旅游销售动态模子”、“宇宙婴童照应用品市集营销创新旅途分析”、“地下管线完满测量和管谈检测分析赶走”、“海产物价钱指数分析与预测数据模子”等典型案例，持续扩大试点影响面，突出动数据要素市集化。我省颁布的“碳排放数据分析监测”文凭，是宇宙生态环境系统张数据学问产权登记文凭，充分体现碳排放数据域的创新打破和数字手艺调节应用的积探索，为福建数字生态斯文建设露出数据要素价值的功。我省赋能纺织企业数字化转型的“花边联想图及征战实时日产量繁衍数据”，获224年宇宙数据学问产权登记十大典型案例。

　　附件4

　　福建省市集监督经管局

　　开办餐饮店“件事”

　　、配景情况

　　奢华升促使餐饮市集持续郁勃，新的餐饮企业接续显现，对方便的政务服务需求日益增长。为了激励市集活力，眩惑多投资进入餐饮行业，普及餐饮服务的座质地和水平，政府需要通过化办理经由、整股源等式，实现餐饮件事的办理。为贯彻落实国务院《对于突出化政务服务普及行政能动“办成件事”的指意见》精神和省政府联系管事要求，结我省前期在厦门市、福州新手艺产业开发区等地试点的“业证”管事，突出动开办餐饮店“件事”在全省范围内办理，持续普及企业和大家办事满足度。办成件事—开办餐饮店“件事”整了市集监管、住建、消等部门的审批和服务事项，通过部门经由再造、数据分享、并联审批等式，动开办餐饮店“件事”触及的“企业营业派司信息核验”“食物经营许可”“户外招设施树立范例经管”和“公众集结场所进入使用营业前消安全巡逻”4项政务服务事项实现表央求、套材料、窗受理、网办理。

　　二、主要作念法

　　（）进审批事项“减材料、减设施”。梳理整开办餐饮店“件事”联系业务，以“次采集、多复用”为原则，进行材料去重、表单整、条目归拢、经由再造，形成表率化办事指南，统提交材料和央求表格。通过省集成化办理平台对接福建省市集监管聪惠应用体化平台，实现营业派司信息核验，维持经营主体称呼、统社会信用代码、住所（经营场所）、法定代表东谈主（负责东谈主）等信息的分享和自动回填，减少呈文填写信息，普及线上办理便利度。

　　（二）实现多部门业务解放组书籍成办理。依托省集成化平台建设开办餐饮店“件事”线上区，通福建省市集监管聪惠应用体化平台、消网上服务平台、公众集结场所进入使用、营业前消安全巡逻系统、福建省网上办事大厅等系统，实现企业营业派司信息核验、食物经营许可、户外招设施树立范例经管和公众集结场所进入使用营业前消安全巡逻等政务服务事项解放组、集成办理，并通过福建政务服务总线，实时将办件审批赶走实时汇聚到省集成化办理平台。

　　（三）构建开办餐饮店“件事”详尽服务体系。依托省集成化办理平台开设开办餐饮店“件事”线上区，实现线上办事“网通办”。以餐饮服务经营者需求为向，动线上服务、自助终局、办事窗口三端协同，构建开办餐饮店“件事”详尽服务体系。同期统筹各地政务服务经管机构树立“办成件事”服务窗口，通过详尽受理、帮办代办、现场引等式动动线下办事“只进门”办理。

　　（四）完善办成件事平台系统建设。通过构建详尽受理、业务协同、数据分析、业务监管、办件评价、业务配置、证照经管等多应用，依委用建省政务服务总线系统实现了与市集监督经管、住建或城市经管、消救援等省直部门应用系统的协同与数据分享。同期，依委用建省政务服务好差评系统建立“件事”评价体系，加强了业务经由的透明度和用户满足度经管，普及政务服务的质地和率。

　　三、取得成

　　改造实施后，开办餐饮店“件事”取得了较好的成，具体体目下以下几个面：

　　是办事式多元化。面，通过并行和单项相结的式，央求东谈主不错自主遴聘稳健我方的式进行业务办理，可遴聘单事项办理也可遴聘“件事”模式办理。另面，依托省集成化平台和闽政通App的开办餐饮店“件事”线上区以及线下详尽窗口，实现“线上办”“掌上办”“线下办”，便央求东谈主不祥遍地随时提交央求和查询程度，大大普及了办事的天真和方便。

　　二是办事经由化。通过业务经由再造，减少审批设施数目，斥责审批时分，实现了部门间业务协同的快速响应和处理，开办餐饮店“件事”的并行审批时分斥责至13个管事日。

　　三是办事材料简化。通过重塑事项表率，简化办事材料，依托省集成化平台，实现部门间的数据分享和自动回填，减少了央求东谈主屡次、多部门提交材料的痛点。

　　自224年5月2日上线于今，开办餐饮店“件事”已实现线上、线下、自助端“三端”同质同源受理，目下已隐匿省市县三诈欺层办理，大家好评率。

　　附件5

　　福建省住房和城乡建设厅聚焦六个关键

　　化工程建设面容审批轨制改造

　　、配景情况

　　连年来，福建省崇贯彻落实习近平总秘书对于化营商环境管事重要指令精神和党中央、国务院对于化营商环境管事部署，对峙问题向、方向向，能化工程建设面容审批轨制改造，进工程建设面容审批表率化、范例化、便利化，突出普及审批服务能，鼎沸企业和大家的办事需求，加速面容落地投产，造“能办事、快办事、办成事”的工程建设面容审批经管体系。通过持续化动，福建省工程审批轨制改造取得明成，在222年度、223年度评估中，福建省一语气两年蝉联宇宙名。

　　二、主要作念法

　　（）聚焦工程面容审批“四个统”

　　是统审批经由，全省统8类工程面容审批经由及审批事项清单，让企业对报批经由目了然。二是统审批平台，建成省、市两工程建设面容审批系统，实现国、省、市三平台互联互通。三是统审批经管体系，作念到“张蓝图”统筹面容实施，“个窗口”提供详尽服务，“套机制”范例审批运作。四是统监管式，依托审批平台，对面容审批实施追踪督办和审批节点禁止，接受社会监督。

　　（二）聚焦工程审批经由化简化

　　是将施工用水用电手续提前至地皮出让同坚毅后即可办理，水电气网等市政公用服务行“洽谈即服务、开工即配套”。二是将23个评审事项时限压减至法定时限(3个管事日)的5以内，取消1个事项的“现场踏勘”。三是将用地预审意见视同用地批准阐述文献，用地批准手续可迟至施工许可前完成。

　　（三）聚焦审批数据分享

　　制定《福建省政务服务总线省、市工程面容审批平台业务协同表率范例》《福建省真实电子文献数据范例》《福建省真实电子文献接口手艺范例文档》等3个数据对接手艺范例，建成省、市两真实电子文献库。将11个省业务系统、9个市业务协同平台与工程审批经管系统互联互通，实现工程建设面容审批数据分享。

　　（四）聚焦经营主体办事体验

　　是庸碌行审批代办服务，处置部分业主“不知找谁办”和“不知何如办”等难题，树立“面容审批和洽讨论室”，主动服务建设单元，建立面容追踪服务台账，实行“对”办追踪和洽服务机制和包干制。二是建成企业数字文凭和电子印记全省互认平台，实现国内15数字文凭兼容互认，将省内26个工程审批联系业务系统接入互认平台，面容业主凭借个电子身份即可登录不同系统办理工程审批类业务。三是树立“工改体验官”岗亭，从每年拍地并试验参与工程面容审批报建的企业中，选取定数目的代表，聘任为工改体验官。通过政企力，以经营主体的视角，为工程建设面容审批全经由、各事项进行查缺补漏，化普及。

　　（五）聚焦造全经由纸化亮点

　　是造“体化”系统平台，升完善工程建设面容审批经管系统，将16个部门69项审批事项，以及触及的备案、评审、中介服、市政公用服务一齐纳入系统经管，同步获取面容证照、批文、中介率等电子文献，实现跨部门、跨层数据分享。二是行“纸化”审批流转，处置联想案在线审查难题，以机审辅助东谈主审，创新“文献袋签章”手艺，铁心目下已对2361个CAD图纸文献实现加盖电子印记。三是实施“电子化”审批归档。建立面容审批电子档案库，对面容全过程的审批联系数据和材料等统包并封装加密，目下已为2158个面容分类归档，档案维持在线调阅复用。

　　（六）聚焦改造措施落实落地

　　是加强层指监督，开展“体外轮回”项整，检索梳理并将37个审批特殊设施纳入审批系统计时经管，并加以范例；二是实施面容从立项到开工跨度时长捕快，每季度开展排位对比，动审批部门主动靠前服务业主，进面容早开工早投产；三是每季度通报审批系统监测动态和审批服务耗时情况，督查通报审批用时畸形等问题，动各地限时整改，普及审批服务能。

　　附件6

　　福建省交通运载厅化多式联运“单制”试点

　　动交通物流降本提质增

　　、配景情况

　　习近平总秘书强调，物流是实体经济的“筋络”，纠坐褥和奢华、内贸和外贸，须有斥责全社会物流成本，增强产业中枢竞争力，提经济运转率。连年来，福建省交通运载部门入学习贯彻习近平总秘书重要谈话重要指令精神，按照省委、省政府对于进全省当代物流体系建设的管事要求，以化多式联运“单制”试点为打破口和有劲抓手，率先实现“张单证、份同、次付费、单到底”的从“到1”历史打破，动物流成本本色下跌，造交通物流降本提质增“福建样板”。

　　二、主要作念法

　　针对制约多式联运质地发展的瓶颈问题，聚焦“五个化”，实现“五个”。

　　（）聚焦市集化，汲引批经营主体。发展多式联运，企业是主体。省交通运载厅党组研究出台多式联运“单制”试点案，积动有市集和有为政府好结，引维持福建港口集团、南昌铁路局集团、中铁快运作经营，成立福建东南多式联运有限公司，搭建团结“海丝”和“陆丝”的海铁联运运营平台。同期，利用福建麇集货运产业集群化势，肆意汲引“平台型”多式联运经营东谈主，肆意进运载式衔尾、质资源整。目下，我省共有厦门港务集团等“单制”试点企业1，有调节公路、水路、航空、铁路等多种运载式，为多式联运“单制”持续发展激励了内生倾盆的市集活力。

　　（二）聚焦表率化，建立套范例体系。发展多式联运，表率统是关键。交通运载部门通过制定行科学理的单证表率，积进多式联运单证表率化建设，形成具有统编码规定的多式联运运单，并关联物流运载全过程信息，实现可查询、可追想。按照“时分”“价钱”“路子”的比选原则，化完善多式联运服务范例，统服务要求，助试点企业为托运东谈主配置运载案，实现“份同、张单证、次付费”全程运载服务，为多式联运“单制”缝衔尾、全程管控构建了关键的表率化运餬口态。

　　（三）聚焦数字化，加强信息体应用。发展多式联运，信息化是重要维持。交通运载部门依托国厦福泉强链补链面容，充分露出福建省港口信息平台数字维持作用，行信息传输交换、数据分析、资源互调分享、供应链升值等共手艺服务和平台运营服务。造“厦门集装箱聪惠物流平台”、福州“聪惠港云平台”、泉州“多式联运智能应用平台V2.”等面容，多式联运信息突出互联分享，在特定场景下实现港铁数据详尽应用、陆空信息互联互认，探索破解铁路与港口信息互通难的关键问题，为多式联运“单制”数智建设提供了重要的信息手艺维持。

　　（四）聚焦精细化，造系列特长远。发展多式联运，融入发展全局、安身区位势、利用资源资质、露出相比势是原则。围绕化闽台海洋调节发展,度融入共建“带路”，交通运载部门积牵头组织各地摸排辖区内多式联运范畴近况，掌执巨额货色流向，充分挖掘多式联运潜在长远。铁心目下，全省已累计通达“江西—厦门—东南亚”“漳州—厦门—好意思加线”“台湾—厦门—圣彼得堡”等16条多式联运“单制”试点长远，类型涵盖公铁联运、铁水联运、公水联运、公铁水联运，为多式联运“单制”作念细作念赋予了稳健需求向、各类化、有特的可持续应用场景。

　　（五）聚焦产业化，创新种金融模式。发展多式联运，创新金融服务、动“单制+金融”产业调节是有妙技。交通运载部门充分露出厦门自贸区政策势及福建东南多式联运有限公司港铁资源整的机制势，动厦门港务集团与工商银行等金融机构作，将供应链金融属有应用到多式联运“单制”的物流模式中，激活多式联运供应链各参与主体的货权、账权和融资，带动相差口企业资金盘活率接续提，缓解物流企业收款时分长、融资难、融资贵等问题，实现供应链成本再斥责、承运东谈主服务才能再提。

　　三、取得成

　　实现我省交通物流发展“模式、成本、服务、产业”四个维度的普及。

　　（）实现组织模式创新。通过“互联网+”的创新模式，多式联运经营东谈主需领有整个运载资源，只需要运用“互联网+”，就不错为托运东谈主量身定制多式联运“单制”运载服务案。举例，卡车集市行为我省“单制”试点企业，通过应用物联网、车联网、大数据、东谈主工智能手艺，运用多式联运“单制”，为北粮南运提供体化的供应链处置案，在动产业链绿低碳转型面起到引示范作用。

　　（二）促进行业降本增。托运东谈主只需与多式联运经营东谈主坚毅份同，实现“次委托、用度次结算、货色次保障”，即可享受全程的物流服务，有斥责了托运东谈主的运营成本。以厦门港务集团为例，经测算，接纳“单制”运载模式后，公路运载待时减少2小时，境内运载时普及36小时，运载用度斥责2元/集装箱，盘活时分斥责近1/3，物流成本斥责近1。

　　（三）普及运载服务水平。避了托运东谈主与不同承运东谈主之间的繁琐洽谈，减少了运载盘活设施。突出廓清托运东谈主与承运东谈主双权责关系，实现货色运载动态追踪，有增强了托运东谈主体验感和获取感。举例，南平市交通运载部门抓闽江复航机遇期，持续进多式联运“单制”发展，动南平港常态化班轮航运运营，企业的货色不错胜利运抵想法地，半途不再需要办理其他签证或者通关手续，为跨区域货运提供了便利。

　　（四）拓展产业联动空间。以多式联运“单制”为引，动运载装备的表率化、轻质化发展，加速新式装备的研发应用，拉动详尽货运关键、物流园区等基础设施投资，激励经济增长活力，促进物联网等新手艺与交通运载业调节发展，形成新的物流生态圈。举例，“单制”试点企业之——大路成物流科技公司整供应链高下贱企业，运用“平台经济+数字科技+物流供应链”手艺，以自有平台为基础，通过布设智能基础设施，对传统的煤炭场站进行聪惠化升改造，实现煤炭业主的坐褥率提37.5，车辆平均恭候时分精打细算5，场站承载才能普及5，座管控水平提8，动交通物流与煤炭产业度调节。

　　附件7

　　福建省税务局强化“信用+经管+服务”闭环经管模式 动涉税业服务行业范例健康发展

　　、配景情况

　　为化进党的二十大对于构建质服务业新体系的部署，贯彻落实中办、国办印发的《对于突出化税收征管改造的意见》和《对于突出加强财会监监管事的意见》要求，福建省税务局主动行为，强化“信用+经管+服务”闭环经管模式，促进涉税业服务行业范例健康发展，动形成活跃有序的涉税业服务市集环境，构建业的涉税服务生态圈，保障庞大纳税东谈主的正当权力，普及营商环境的座踏实和可预期。

　　二、主要作念法

　　（）“信用+服务”，“三原”服务举措造质体验。向信用机构提供激励举措，动机构信用漂泊应用，激励行业内的良竞争，促进涉税业服务行业朝着范例化、业化的向发展。是公示机构等“红”榜单。建立机构信用“红榜”，通过实体端、网页端、转移端等多种渠谈将223年信用等为TSC5的376户涉税服务机构对外公示，为纳税东谈主提供可按地区、按类别筛选质机构的可靠渠谈，激励涉税业服务机构接续普及本身服务质地和信用水平，匡助经营主体选涉税服务。二是造方便办税“绿”通谈。为TSC5机构在线上“税悦管事室”开设绿通谈，为其个化诉求提供属定制预约服务。部分地区试点开设涉税业服务办税区（窗口），为TSC5机构中个东谈主信用积分较的涉税服务东谈主员试行预约办税侯机制。三是化税收特派员“蓝”服务。造“税收特派员+涉税业服务行业”个化服务机制，制作行业电子书镶嵌转移端，维持随时查询与检索，助力税务干部平淡经管有据可依，配备员为TSC5涉税业服务机构提供“对”服务，实时响应税费理诉求，以点带面，放射落实处置类问题。

　　（二）“服务+经管”，“双汇聚”经管模式增进管服质。在县（市、区）税务局搭建“纳税服务+税源经管”两业化经管架构，实现涉税业服务机构汇聚经管，由轻佻分散经管向汇聚业经管转变，从永逝服务向个化服务转变。是转变经管服务基础模式。树立汇聚监管税源经管分局94个，配备岗经管东谈主员221东谈主，动形成“个分局汇聚经管、批东谈主员业经管”模式，形成经管东谈主员力量汇聚、经管对象统带汇聚的管事口头，整股源、统表率，促进涉税业服务经管加范例、加、加质。二是创新器具普及经管能。全景监管器具经管土产货区涉税业服务机构、东谈主员及契约情况，打听器具积响应诉求，追踪器具范部分机构通过额外中止服务状态后连续开展业务，逃匿监管。全省共打听涉税业服务机构2521户次，共采集问题314个、诉求68件，已一齐响应处置。224年根据反馈诉求，动落实5个涉税业服务业务系统化。三是动涉税服务提质增。搭建交流互动平台，加坚决业务培训，在税费惠政策落实等面充分露出“以点带面”的乘数应，连年来，开展涉税业服务机构培训辅321场次，隐匿涉税服务东谈主员1252东谈主次。

　　（三）“经管+信用”，“多元化”共口头普及监管能。福建省税务局加强与其他部门的团结配，形成共新口头，加强对涉税业服务机构的动态协同监管，对违法步履按照章程扣减其机构信用积分。是“信息分享+智能分析”多交互，化进数据分享调节，加强涉税业服务机构的监管维持。完善与网信、财政、市集监管等部门信息协同监管机制，加强数据交流，筛选出未纳入监管疑窦企业名单，排查后885户企业纳入监管；加强互联网舆情监测，关注告鹤发布情况，严厉击宣传步履。二是“宣传辅+国法联动”双源发力，助力构建协同监管麇集，范例涉税业服务机构的市集步履。邀请东谈主大代表、政协委员、新闻媒体及行业协会等3东谈主担任“特约监督员”，开展“特约监督员走经由”行为87次，开展延长巡逻1户次，查处问题2户次。三是“税务监管+行业自律”双轮驱动，动形成行业自律机制，增强涉税业服务机构的范例意志。加强与涉税服务行业协会筹商，通过党业调节动行业自律，与省注册税务师行业协会、代理记账行业协会等联开展场培训、联学联建8场次。224年，按章程对涉税业服务机构扣分361户，斥责涉税业服务信用等256户，列入失信名录6户，对服务东谈主员扣分1东谈主比肩入失信名录，对涉税服务违法失信步履形成有震慑。

　　三、取得成

　　涉税业服务机构规意志明增强，涉税业服务机构的服务意志和服务水平得到了明提，服务步履加范例。正向引成明，机构信用等漫衍明化。224年度，福建省共对223年的3533户涉税业服务机构开展信用等评价管事，评价户数同比上年增长37.36。其中，TSC5较上年度增多315户，户数占比由222年的2.37提到1.64。严格监管作用著，机构基础经管管事有序进。224年纳入实名制经管的涉税业服务机构增长111户，服务东谈主员增长9377东谈主，涉税业服务机构业务基础信息突出夯实。精细服务果隆起，机构服务质普及持续增强。促进涉税业服务机构接续普及服务质地和率，快速响应纳税东谈主的需求。在宇宙纳税东谈主满足度有观看中，福建省一语气三年位列段，纳税东谈主满足度详尽得分逐年提。

　　附件8

　　莆田海关持续化海关税款担保改造

　　助力外贸企业“如释重担”

　　、配景情况

　　外贸行为国经济重要构成部分，不仅带来经济增长和工作机会，还动了手艺创新和产业升。福州海关所属莆田海关持续化落实减税降费措施，接续进税款担保改造，有斥责外贸企业资金成本，让多企业减负增，以贯之促进外贸发展壮大。

　　二、主要作念法

　　（）聚焦聪惠赋能，普及改造质

　　是“量身定制”开释改造应。成立税款担保项小组，详尽运用“汇总纳税”“保多用”等多种担保模式，根据企业试验情况“量身定制”担保案。维持企业从传统的保证金、银行保函的担保模式升为关税保证保障、集团财务公司担保等新式担保模式。实现份担保宇宙海关通用，担保总数度之内不错屡次轮回使用且可网上办理，提担保利用率和便利度。二是“把脉”助企降本提速。对巨额散货等以公式订价为主的货色，依托企业信用等评估，进步履的税款担保金额判断，维持企业以定比例的差额担保替代原有的全额担保，减少企业资金占用的同期加速通关速率。与税务部门建立升值税抵扣核查筹商机制，处置差额担保可能产生的后续退税难问题。同期叠加减税“次办理、屡次使用”、先征后返、内河运脚扣减等多项政策红利，真实让企业“降用度、节时分、少跑腿”。

　　（二）聚焦落地，确保惠直达快享

　　是夯实企业信用基础。持续进AEO信用汲引，启用福建省个AEO企业孵化中心，建立汲引企业库，强化AEO企业汲引和认证管事，普及产业集群座规水平，为税款担保减下坚实基础。二是行“政策找东谈主”。依托属地纳税东谈主宰理，充分运用“关长送政策上门”“关企连接员”“问题清”等轨制突出化服务，利用大数据锁定政策需求，提政策宣传精度，确保改造红利应享尽享。

　　（三）聚焦服务升，汲引外贸增长新动能

　　是强化协同联动。与税务、银行等单元坚毅作备忘录，流畅担保保函申、备案、通关、缴税、退保核销等全经由操作，指企业接续完善通关纳税经管体系，担保业务办理时长由6小时缩减至3分钟以内。二是赋能新质坐褥力。在集成电路和新式示器件政策项下肆意广应用减税“次办理、屡次使用”模式，有应酬货色进击到港、税央求时分有限的场景，去企业向海关央求担保的固有设施。224年以来，稳健条目的企业累计通过“表多用”模式减税款担保占用63万元。

　　三、取得成

　　莆田海关持续化担保改造，积引企业用很多种税款担保式，224年1—1个月，累计维持企业采选关税保证保障、集团财务公司担保等多元化担保缓缴税款1.1亿元，采选“汇总纳税”缓解资金压力14.9亿元，为企业办理差额保证金184份，减少担保资金占压约12亿元，动辖区在帐税款保证金从5.1亿元降至现时的.2亿元，大幅斥责企业资金占用，有缩减企业成本，进而动莆田港口贸易量在五年内一语气两位数增长，监管货运量由218年的1332万吨增长到223年的5822万吨，增长3.4倍。

　　附件9

　　福州市广施工许可

　　“件事”办理新模式

　　、配景情况

　　福州市为持续进工程建设面容审批轨制改造，促进建设工程面容尽早落地开工，将“建筑工程施工许可证核发”“建设工程消联想审查”“应建旷地下室的民用建筑面容报建审批”等事项并联办理，形成施工许可审批“件事”套餐，破解施工许可阶段审批事项多、材料多、设施多、审批链分散等难题，普及工程建设面容审批率和服务质地，进面容建设提速增，突出化营商环境。

　　二、主要作念法

　　（）健全轨制，加强保障

　　是自我加压，先行先试。根据国务院办公厅《对于加速进“件事次办”造政务服务升版的指意见》，福州市自我加压、先行先试，在入调研基础上，实行“窗受理，集成服务”，通过福建省网上办事大厅，实现“窗受理，表央求、网通办、次办好”，行并联审批、讲述承诺、全程代办。二是制定案，主动承担。通过城乡建设部门“高下联动”和联系市直部门“操纵联通”业务协同，将审批设施的“致力于赛”变成“皆步跑”。主动梳理工程建设面容开工建设的“要条目”，出台《对于试行“面容施工许可办理件事”集成改造管事的讲述》，通过关联集成联系事项、整呈文材料、化业务经由、提供统办事经由驱动，形成施工许可“件事”，服务套餐，实行跨层、跨部门业务协同联办，为企业提供站式套餐服务。三是加强，组织保障。由城乡建设部门、国动员部门、行政服务中心管委会成立管事班。横进取，各部门各尽其责，密切配；纵进取，实行层层传，压实管事，接续化审批经由，作念功德中过后监管，确保将“件事次办”改造真实落到实处。

　　（二）精简设施，压缩时限

　　是部门联动，协同进。为确保改造稳步进，城乡建设部门、国动员部门、行政服务中心管委会协同配、共同进面容施工许可件事。由建设部门牵头实施“面容施工许可件事”联案，按照“次央求、同步审批、限时办结”原则，审批事项并行开展，建设部门、国动部门在章程时限内出具许可意见，并由投资建设类窗口将赶走送至企业，企业可同期取得三项审批赶走，并通过呈文端口查询印电子文凭。二是精简整，经由联想。通过调节办事表单、精简办理材料、压缩办理时分、再造办理经由，明确各设施办理主体和期限等举措，形成“份办事指南，张央求表单，套呈文材料，完成多项审批”的运作模式，将审批手续由3个化为1个，2个管事日内即可办结施工许可阶段的审批事项。三是全程代办，提速增。为突出化政务服务，提速审批率，把“件事”落到实处，福州市结改造，通过建立“市政务服务中心—县（市、区）政务服务中心—园区管委会”三代办服务机制，持续为各类工程建设面容，提供审批讨论、规划制定、报批指、程度追踪、问题和洽等全程偿代办服务。企业关联工程建设面容的行政审批服务委托代办员全程费代办，不再与各职能部门对接筹商。同期，创新造“云代办”服务平台，将“麇集呈文、规划制定、契约生成、程度查询、业务流转、三联动、信息分享、数据统计、问题分析、追踪服务”集为体，保障面容代办全过程的实时动态经管。

　　（三）系统互联东营铁皮保温厂家，数据分享

　　是横向到边、纵向到底。通过福州市工程建设面容审批经管系统，纵向对接省联系业务系统，横向对接市大家基础平台，实现全市工程面容审批“统平台，网通办”方便。建成企业数字文凭和电子印记互认平台，实现国内15数字文凭兼容互认，26个审批系统接入互认平台，面容业主个电子身份即可登录不同系统办件，斥责企业经管成本。222年以来，审批办件系统操作方便满足率达95.7。二是个系统，全程网办。健全工程建设面容审批“网呈文、窗受理、并联服务、实时流转、同步审批、限时办结、费邮寄、全程监督”的新机制，市、县（区）共用同个审批经管系统，实现“件事”全程网办；线下开设投资建设类详尽服务窗口，实现“件事”“个窗口”办；材料突出精简，对每个“件事”统制作份办事指南、张央求表单，央求东谈主办每件事只需提交套材料；操作突出便利，企业在公司即可完成审批事项的央求提交，并在线获取审批赶走。三是数据分享，聪惠协同。依托工程建设面容审批经管系统，实现施工许可审批件事套餐全经由网上办理，同期，利用电子证照数字化分享平台，通过“系统联通，证照互认”的机制，对于能通过数据分享查询式调用复用的，须央求东谈主提供阐述材料。同期，通过“全城通办”的便利模式，让企业可自主遴聘服务式，减少企业跑腿次数，突出提企业和大家办事的体验感和获取感，大程度利企便民。

　　三、取得成

　　福州市依托工程建设面容审批系统，形成“次讲述、表央求、套材料、窗出件、实时反馈”的运转模式，将审批事项串点成链，归拢办理“建筑工程施工许可证核发”“建设工程消联想审查”“应建旷地下室的民用建筑面容报建审批”等事项，有机调节成施工许可审批“件事”服务体系，将审批手续由3个化为1个，2个管事日内即可办结施工许可阶段的审批事项。如，某房地产开发有限公司的面容于当日下昼三点呈文了建设工程施工许可审批、建设工程消联想审查、新建民用建筑旷地下室同步建设审批“件事”办理，审批部门于次日上昼1点审批通过。企业在短短天内，就取得了施工许可、消联想审查、东谈主地下室审批三本文凭，审批用时从简5操纵。全力动面容早落地早开工，真实作念到“多头”办理向里面办结转变、“被迫”等办向主动服务转变。

　　附件1

　　福州市加速进“阐述城市”试点建设

　　、配景情况

　　进“阐述城市”建设是新时期进政府职能转变，造服务型政府的项重要举措，福州市创新政务服务模式改造，在全省范围内率先启动“阐述城市”建设试点管事，突出化政务服务普及行动能，实现企业、大家在办理政务服务事项时，于提交政府部门、奇迹单元、大家服务行业等出具的阐述材料，建立了以数据维持为主、里面协同为辅的“阐述”应用服务，为办事大家、企业提供好的“证办”服务。

　　二、主要作念法

　　（）强化基础管事，进“阐述”服务建设

　　是组织开展各类阐述事项梳理管事。基于全省“五十五同”表率化目次，围绕在市业务系统中办理的政务服务事项，组织联系部门开展阐述需求清单梳理，由市直部门牵头梳理本系统在政务服务办事中要出具的阐述材料，细化精准阐述材料称呼以及明确阐述材料可提供的提交式，完成阐述事项梳理19个，共触及央求材料462个，其中电子证照2593个，电子阐述312个，真实电子材料1157个。

　　二是建设福州市“阐述经管系统”。建设全市“阐述经管系统”，统经管各类阐述事项，对接全市体化政务平台及联系自建系统，根据“阐述”事项实现的多种渠谈及业务情形，完成阐述事项经管、阐述材料协查开具、阐述材料统计分析等模块建设，实现阐述材料要素经管、阐述材料与政务服务事项材料绑定、阐述在线开具、数据分享、部门协查、讲述承诺等的应用，维持各类“阐述”服务应用。

　　三是开展阐述事项录入及配置管事。依托“阐述经管系统”，组织全市各阐述出具部门在系统中取本部门出具的阐述目次，并同步作念好阐述的要素经管以及模板配置等管事。阐述需求部门在政务服务事项系统中将央求材料与阐述目次进行绑定，实现阐述事项的出具和应用双的动态联动经管。

　　四是开展市部门自建系统对给与事。为铺开“阐述”城市服务，除全市体化政务平台外，市部门自建系统同步开展“阐述”服务场景应用。经入调研梳理，根据各业务自建系统阐述材料应用情况，对应酬接市真实电子文献库、市电子证照库、市“阐述经管系统”等平台，实现证照分享、阐述协同、材料复用，进福州市“阐述城市”应用范围。

　　（二）分类进证办，造“阐述”场景应用

　　是电子证照分享应用。健全完善电子证照应用管事机制，在业务受理过程中，但凡属于电子证照类的阐述材料，受理东谈主员不错通过各类业务系统在线调用办理事项所需的，属于特定行政相对东谈主和特定事项的电子证照或批文。目下全市日均调用电子证照3486次。同期，建立缺证、错证纠错管事机制，月均发起纠错报备4千多件上传至电子证照平台，联系证照颁发部门3个管事日内完成纠错。

　　二是阐述部门协查应用。制定《福州市阐述材料协查实施办法（试行）》，建立全市阐述协查管事机制。全市各审批部门可通过全市体化政务平台、市业务办理系统或“阐述经管系统”发起阐述协查，协查信息同步送至“阐述经管系统”。协查部门在1个管事日内通过“阐述经管系统”反馈协查赶走，于央求东谈主跑多趟开具阐述，已开展阐述协查业务73条。

　　三是审批意见在线征求应用。全市体化政务服务平台开发“协同服务”，将审批服务过程中需征求多部门意见的、因部门间表率不致或政策冲突需会商处置的，由审批部门主动发起协同服务，授权各入驻单元窗口负责东谈主行为管事东谈主参与协同，建立限时反馈和缺席默许机制，强化政府部门里面联动。管事实施以来，共组织61个部门开展了1595次协同服务，累计分发34252条业务。

　　四是阐述讲述承诺应用。市政务服务经管平台对实行讲述承诺制的阐述事项给以象征，便窗口受理东谈主员扩张请东谈主使用讲述承诺代替阐述材料式办理业务，央求东谈主提交的央求材料（除讲述承诺制材料外的其它受理材料）稳健要求，何况签署讲述承诺书的，审批部门胜利作出许可决定，并在承诺办结时限内实时出具办理赶走。

　　五是大家服务类阐述分享应用。完善全市真实文献平台建设，动中介服务平台对接真实文献平台，在真实电子文献目次逐渐扩充何况数据汇聚的基础上，审批部门通过绑定真实电子文献目次，实现中介服务率、大家服务行业出具的阐述材料分享调用。目下已实现中介服务事项率在线调用，累计调用385份中介服务率。

　　（三）阐述分享共用，普及审批服务能

　　是“减材料”缩小办事职守。计帐法律、法例依据的各类阐述材料，严格落实清单除外阐述，切实作念到莫得法律法限定程的阐述材料律取消，全市共计帐阐述材料1197类。按照电子证照（批文）类、电子阐述类、真实电子材料等情形分类，统纳入“阐述经管系统”及市真实电子文献库经管，实现阐述事项与央求材料的动态新真贵，在明确保留阐述以及企业大家提交式的基础上，通过系统关联阐述事项与政务服务事项，实现阐述供需的匹配和同步新应用，缩小企业大家办事职守。

　　二是“服务”增强改造获取感。针对不同类型的阐述材料，基于阐述材料出具部门权限范围内，根据保留的阐述事项梳理率，通过在线出具、数据分享、讲述承诺、部门协查、经由协同等式转变原央求东谈主办理个事项前需到多个部门开具阐述材料行为央求材料的情况，改为政府里面协同、信息分享，实现央求东谈主需提交联系阐述材料。目下，已实现297类证照材料、42类大家服务部门出具的赶走材料由受理东谈主员在线调用分享，不再收取央求东谈主纸质材料。

　　三是“强协同”破解部门联动难。“阐述城市”建设的中枢在于定程度破解了部门间业务信息各自强、法分享的难题，依托统的“阐述经管系统”行为部门协同服务的“中转站”，配套完善电子证照、电子阐述、电子材料经管和应用体系，改线下跨部门跑为线上跨部门协同，为办事大家、企业提供好的“证办”服务。目下已实现152类阐述材料可由审批部门向阐述出具部门在线发起协查，通过建立协查反馈机制，实现央求东谈主阐述材料的于提交。

　　附件11

　　数字给水建设助力福州给水经管才能普及

　　、配景情况

　　连年来，福州市持续化数字、数字福州管事部署，针对给水服务，以“数字赋能给水、聪惠服务民生”为主旨，在宇宙范围率先谋略数字水务贪图，建成国内先、的数字给水系统。建设成获取上主宰部门及行业的度，221—223一语气3年入选住建部聪惠水务典型案例，224年荣获水协面容创新智能系统和数字水经济类金（唯）。

　　二、主要作念法

　　（）“智”方案，给水运营。是科学贪图，化输水口头。实现全市给水系统的数字化经管与聪惠化模拟，精准评估区域水资源需求，系统贪图水厂、管网等给水设施的新建与改造，促进给水系统运转，化资源配置，普及城市贪图建设水平，建成互联互通管谈21.58公里，基本实现任水厂停厂不影响踏实给水。二是实时监控，强化安全保障。实现从起源到龙头的给水全经由实时监控。通过实时预警告警，快速发现并处置给水系统运转畸形，并智能荐处置案，有普及给水风险控与救急处置才能，保障给水系统安全，助力韧城市建设。三是聪惠运营，动质地发展。在全省范围率先开展聪惠孪生水厂建设，通过工艺普及和数字化经管，普及出厂水水质。针对调度案进行仿真评估，普及给水系统运营的科学，确保水压稳、水质，加速品饮用水建设步调，好地服务于东谈主民大家对喝上杯好水的好意思好需求。近三年管网羞辱度平均值踏实保持.23NTU，远低于国表率1NTU。

　　（二）“智”经管，企业用水方便。是智能经管，强化用水踏实。将系统监控、东谈主巡检、智能模拟、产销差分析等多种妙技相结，实现给水设施运转景况的实时监管。出现征战故障、能下跌、管网漏损等问题时，通过系统快速给出处置案，减少处置耗时，福州市给水管网修实时率过98.4。二是数据分享，提办事时。搭建“全场景智能公众服务平台”，破数据孤岛，集成关键数据。将用水报装系统与工程建设面容审批经管系统对接，实现政务数据与电子证照分享。依托数字水务的发展建设,集成多元化，实现停水讲述、办件程度、公示公告等信息主动、送，实现给水服务频事项线上站式办结，实现公众平台依用户需求定制个化服务。创在给水行业出新建住宅小区给水设施巡逻云平台，巡逻率普及6以上。三是东谈主服务，普及服务业。创新“营商员”轨制，主动对接靠前服务，通过福州市工程建设面容审批经管系统等多种渠谈庸碌获取服务对象需求信息，主动对接用户，全程服务用水报装。户策，整个面容都由营商员提供业化、多元化、个化的对给水服务，全程追踪面容进展，助力用户进面容落成。本年度已累计为15个面容提供服务。

　　（三）“强”服务，惠企政策周到。是获取用水面容红线外工程用度。自221年3月起，城镇贪图建设用地范围内，从用户建筑区画红线团结至市政给水管网发生的中计工程由给水企业建设，并承担建设用度。每年为2多个面容减走嘴1万元。二是计量器具用度。自221年3月起，除新建商品房、保障住房给水工程所配套的计量水表外，其余面容均不再收取计量水表的用度。每年为用户减负金额约5万元。三是市政给水接入工程占掘城市谈路行政审批全程代办用度。自224年9月起，给水企业行市政给水接入工程占掘城市谈路行政审批“全程代办”服务机制，费代办占掘路审批手续，并负责交纳路面建筑、购买地形图与地勘贵寓等用度。铁心目下为用户减负金额约14万元。

　　三、取得成

　　福州数字给水建设有普及给水服务才能，实现给水运营从东谈主工方案到聪惠方案。福州市给水管网爆管率由221年的.41次/年/km下跌至223年的.3次/年/km；漏损率由221年的5.93下跌至223年的5.3，成为宇宙漏损理（示范）城市。出厂水及格率，水质详尽及格率过99.97，各面容的均于国表率。用户服务从“线下跑多趟”到“线上不跑”的转变，全力造“办事率、服务质地、大家获取感强”的给水营商环境，多渠谈助力企业减负，经济益，动企业的可持续健康发展。

　　附件12

　　厦门市出台宇宙部涉港跨境停业司法团结指引服务维持国内双轮回新发展口头

　　、配景情况

　　221年5月，厦门成为法院指定开展和协助香港停业表率的三个试点城市之。224年厦门中院创停业事务办理线上线下站式聪惠停业平台，建设宇宙个运用司法链手艺、依托外部互联网运转的“停业案件辅助系统”。在宇宙率先出台《对于央求和协助香港端行政区停业表率的管事指引（试行）》（以下简称《管事指引》），为建立与社会接轨的跨境停业团结机制，突出化市集化法化化营商环境作念出有益探索。

　　二、主要作念法

　　（）成立停业事务管事班，位动管事。在宇宙创成立本色化运转的停业事务管事班，由市委常委、常务市长担任管事班组长，汇聚统和洽全市停业事务管事。依托组长办公会、题和洽会等常态化管事运转机制，研究处置制约涉港跨境停业团结试点管事的堵点难点问题，位动跨境停业协助管事落实落地。吸纳32市部门、各区政府和开发区管委会行为成员，突出拓宽联动机制隐匿范围，建立宽域联动的分类协同处置模式，健全全经由分享的信息集成互联模式，动从个案审理到类案和洽再到区域行业理难题处置。

　　（二）出台办理停业便利化意见，强化府院联动。与市政府联出台《对于厦门市创新停业府院协同 普及办理停业便利度的实施意见》，破解经管东谈主履职、财产给与与处置、债权东谈主利益保护、涉税事务办理、重整妥协企业信用建筑、绵薄刊出办理等难题，为香港经管东谈主履职、办理停业事务营造法化办事环境。管事举措获评223年度福建法院十大司法创新举措。联厦门大学法学院成立跨境停业研究中心，动建立跨境停业端智库，举办届厦门跨境停业研讨会，为管事开展提供有劲表面维持和才能维持。

　　（三）细化跨境停业团结经由，明确操作指引。安身厦门试验，明确和协助的表率范围、协助央求的提交旅途和式、法院里面审查经由、香港经管东谈主的履职限制、停业紧要事项的处理等操作规程，在案件受理、审查条目、对象、协助式、停业财产分派等15个面提供了契厦门实践的明确指引，有化操作经由，增强了轨制的可操作、可执行发布香港停业表率和香港经管东谈主公告、经管东谈主央求变与远离协助措施裁定等13份司法协助宣布样式，涵盖香港停业企业在内地央求跨境停业协助全经由，有普及跨境停业团了案件办理的范例化、便利化水平。同期要求香港经管东谈主提交停业财产变价案、停业财产分案、债务重组安排案等，对依据内地法律享有先的债权与香港停业表率中债务退回，预留衔尾与弥空间，增强轨制的可操作。

　　（四）引入停业大家法律服务，普及服务能。依托宇宙个停业大家事务中心，镶嵌涉港跨境停业团结事务服务板块，集聚行政机关、行业协会、社会组织等各资源，为联系境内经管东谈主与香港经管东谈主提供内地停业事务讨论、法律指、融资对接、预重整引等“站式”服务，为香港经管东谈干线上提供停业企业信息“键式”查询服务，同期提供不动产、车辆、银行入款等信息的查询便利。

　　（五）造停业司法协助平台，提增办理率。新增跨境停业司法协助模块，上线“厦门停业法庭跨境停业司法协助平台”，开辟涉港跨境停业协助线上央求通谈，实现跨境停业司法团结网上办理。在京东平台上线“厦门市企业停业重整案件信息平台”，全位展示停业案件办理的范例文献、典型案例、钞票介、融资匹配等业务信息，便香港经管东谈主在线办理停业事务。

　　三、取得成

　　连年来，内地香港互涉投资日益活跃、经济调节过活益提，两地债权债务接续增多，对跨境停业协助提议现实需求。《管事指引》适发展趋势，以彼此作的灵通姿态，促进香港内地跨境司法作。该文献出台后，市中院根据文献确定的操作规程，端庄受理审查全省例跨境停业司法团了案件——香港某环保科技集团有限公司清盘东谈主Lee Chan Kok提议的停业团结央求，实现跨境停业协助案件从到有的打破，草创了福建与香港两地跨境停业司法作的先河。该案的审查进，对转圜香港窘境企业、流畅两地市集资源流动、提振跨境投资者信心、促进两地经贸作具有重要意旨。

　　附件13

　　厦门市强化金融要素保障 赋能两岸调节发展

　　、配景情况

　　厦门市入贯彻《中共中央?国务院对于维持福建探索海峡两岸调节发展新路?建设两岸调节发展示范区的意见》，聚焦强化金融要素保障，建设多脉络两岸金融市集，完善台胞台企金融服务体系，进台胞台企享受金融域“同恭候遇”，多措并举助力厦门市加速造台胞台企登陆园“站”，并出系列创新举措：造台商基金集聚区，只宇宙台商参与基金获《新闻》等央媒报谈；落地宇宙单“两岸信保通”，创新普惠金融惠台服务新模式；出台湾手机号通达手机银行服务和台胞东谈主脸信息金融服务，普及台胞台企金融服务率。

　　二、主要作念法

　　（）加强互联互通，动建设多脉络两岸老本市集

　　是联动宇宙老本市集汲引台企上市。化沪、、北交往所厦门服务基地建设，造“台企上市培训班”“企业服务日”“走进交往所”等多个汲引。动两岸股权交往中心与宇宙股转系统作树立“新三板”挂绿通谈。探索实施省内区域股权市集“台资板”双向挂展示，助力台企对接多脉络老本市集。新增台企星宸科技在交所创业板上市，铁心11月末，全市共有上市台企8，集聚全省大部分上市台企，占宇宙境内上市台企的12.5。“台资板”挂企业7，展示企业12，其中与福州海峡股权交往中心“双向挂展示”企业766。

　　二是造上市全过程服务生态链。联市信用办动“份信用答复代替75部门规阐述”简政措施，企业可自主查询，印1份信用答复，实现“不碰头”政务服务。同期，动上线“上市云服务平台”，实现上市汲引全程线上服务，6政策“申即享”；动厦门市加盟长三角老本市集服务基地，引进科创企业上市大数据平台；成立厦门老本市集服务团，提供业、公益讨论服务，持续化上市全过程服务生态链。

　　三是造台商基金集聚区。探索实施台胞在大陆参与发起树立基金“同恭候遇”，化台商基金树立经由，动台商基金快速集聚发展。台商基金树立经由从11个管事日斥责至3个管事日。宇宙台企联在厦门发起只宇宙台商参与基金——台商海峡两岸产业投资基金，助两岸产业协同发展，获《新闻》等央媒报谈。224年以来，厦门市新增旺旺中金、金景晟、华犇智造3只台商基金，新增台商基金范畴14.6亿元。铁心目下，厦门市台商基金总范畴打破6亿元。

　　（二）以需求为向，持续化台胞台企金融供给

　　是落地宇宙单“两岸信保通”。维持出口信保、厦门银行联出“两岸信保通”创新产物，通过“银行+保障”组模式，为投保台企出口业务提供12万好意思元的年度保额，处置台资出口企业因订单收益权包摄台湾母公司、两岸征信壁垒等致的融资难题，实现企业贷款增信，匡助大陆出口台企获取大额度、利率的贷款。该产物充分洽商台资出口企业融资需求，维持多币种贷款，有从简企业融资成本，创新普惠金融惠台服务新模式。

　　二是造两岸特金融产物体系。饱读动金融机构创新台胞台企属金融产物。厦门中行露面向创业台企的“惠创贷”，服务领成心、著名台企的“知银贷”等特产物。铁心目下，厦门银行出“台胞属信用卡”累计刊行75张、授信金额4.16亿元，成为福建省披发台胞信用卡数目多的金融机构；“两岸通速汇”“薪速汇”搭建台胞台企线上汇款、汇薪的便利通谈；为台湾农渔民提供“台农贷”等特产物，铁心1月末，厦门银行已服务台农客群276户，台农授信户数16户，在贷金融2.11亿元。其中，“台农贷”产物落地34户，在贷金额255万元。兴业银行厦门分行开设台胞个贷业务快速审批通谈，提供台胞客户惠利率。富邦财险面向大陆台胞出集无意险与健康险于体的创新组型保障“两岸通保”。金圆统证券出台胞线上开户、业务办理服务，助力台胞快好地参与大陆老本市集。

　　三是出台系列涉电惠企创新政策。出台新式电力系统手艺创新基金政策，对能源低碳转型和新式电力系统建设研发进入面容提供2低息融资维持；衔尾出台碳益挂钩浮动利率贷款政策，对工业域主动节能减排的企业提供至少2BP利率惠，其中台企2个面容获1.7亿元融资。出台电费融资贴息政策，明确规上工业企业通过银行承兑汇票、信用证、贷款等融资式缴交电费的，至少可享受4贴息。铁心目下，累计助力6台企获2.8亿元低息融资，享受政府贴息228万元。

　　（三）拓宽金融科技应用场景，普及台胞台企金融服务率

　　是广“台企台胞金融信用文凭”。依托线上经管平台点“信”成“金”，以“台胞金融信用文凭”为抓手，引金融机构面向质信誉台企台胞持续出惠措施。铁心6月末，厦门市累计有114台企和146名台胞获取“台企台胞金融信用证”，有1银行出台28项惠措施，触及台企台胞贷款余额112亿元。

　　二是出台湾手机号通达手机银行服务。出台《厦门市突出化支付服务普及支付便利管事案》（厦府办规〔224〕8号），维持厦门市银行稳健探索台湾地区手机号码签约手机银行服务，通达境外手机号码短信考据服务，接入微信、支付宝等转移支付，办理全过程不外2分钟，匡助次到大陆旅游的台胞快速实现“转移支付解放”。

　　三是出台胞东谈主脸信息金融服务。动厦门市银行对接公安部研究所“互联网+真实身份认证平台”，建立台胞身份信息和东谈主像比对实时联网核查，助力台胞享受“刷脸支付”方便线上金融服务，目下已应用到大额转账、证件有期新、账户激活等场景。铁心9月末，累计4952位台胞客户通达此，通过东谈主脸识别转账3212笔，金额3.16亿元，有鼎沸台胞各类化金融需求。

　　附件14

　　厦门市翔安区创新“四个三”机制

　　动产业链群质地发展

　　、配景情况

　　厦门市翔安区秉持“工业立区、产业强区”理念，力图构建质产业营商环境，持续聚焦产业发展诉求“小切口”，力促动营商环境“产业链和产业集群指数”大普及，凝练形成了“四个三”管事法，能在加强联动机制、露出带动应、普及科技水平、夯实发展基础等四个面发力，为动新式工业化建设发展、提振新质坐褥力聚力赋能，动工业经济质地发展。224年前三季度，全区规上工业增多值增速达14.6跑全市，一语气四年入选“工业百强区”。

　　二、主要作念法

　　（）创新联动机制，汇聚发展新能源

　　是政企联动，双向奔赴。建立产业链长、链主“双链制”，由区主要担任产业链链长，行业龙头企业担任链主，每企业指定对接干部，通过政府与市集的双向联动、双管皆下，动产业发展。同期梳理形成《翔安区主产业发展管事案》，明确产业“路子图”和关键设施上的主攻企业，张蓝图接续促进产业持续完善壮大；二是市区联动，两协同。对峙借力借重，利用翔安市片区多的特色和势，健全与市片区、部门的产业联动共建机制，举例与火把管委会依期召开两区联席会，联举办各类政策宣讲、培训等，好动紧要产业面容落地。连年来，累计联动招商58个面容；三是外脑联动，凝团员力。充分利用辖区校院所资源势，加强与校、科研机构、企业作，围绕产业前沿向，甄选联系、企业、招商中介等建立产业链“产业智库”并积饱读动智库参与到政府方案中来，为产业发展提供科学的指意见。

　　（二）创新链式应，动产业大普及

　　是露出链主应。把服务链主企业行为管事的重中之重，全力服务保障链主企业落地发展，并充分露出链主企业的“磁吸应”，加强产业链高下贱招商集聚，实现引进、带来串、放射批。举例在布局的平板示产业域，延长产业链高下贱，围绕天马、友达等龙头企业发展需求补足上游彩滤光片、偏光片等配套材料面容，动祥福兴偏光片面容落地，224年1─8月，平板示产业产值474.7亿元，同比增长15.6。二是露出范畴应。入实施制造业倍增规划和经营主体汲引工程，统筹资金资源，强化政策维持，围绕新式工业化积汲引新质坐褥力，动企业生根发展、增资壮大。224年以来已动华谱（厦门）集团有限公司面容等面容完满验收，新增制造业倍增企业18、规上工业企业21。同期积引批龙头企业增资扩产，如天马在翔投资额累计1亿元，电气硝子自214年落户以来每两年完成次增资扩产。三是露出协同应。为动产业链高下贱企业协同发展，构建区域产业链供应链生态圈，制定出台了《翔安区维持制造业产业链发展的实施办法》对龙头企业新增土产货订单给予励，引龙头企业化土产货供应链体系，提区域采购配套率。如动天马与弘信电子在柔电路板业务产销对接、友达光电与博泰车联网在车载示屏业务产销对接。

　　（三）创新科技赋能，普及产业竞争力

　　是普及企业科研水平。围绕新式工业化建设，强化企业在科技创新中的主体地位，维持龙头企业与科研院所、校等共同树立新式研发机构，进新式研究院与企业开展产学研作，为企业手艺创新关键设施补短板。比如，维持天马联嘉庚创新实验室开展Micro-LED关键手艺攻关，乾照改日示手艺研究院开展速率的巨量曲折手艺攻关，厦门柔电子创新联体、半体工研院等联企业开展产学研协同创新。全区现存国新手艺企业51，R&D比重达3.54、居全市前哨；二是建设紧要创新平台。在翔南片区探索开展园企平台促进科技率漂泊试点，举例联联发集团造端制造产业园，为科研面容率漂泊落地提供中试线平台载体。同期，动厦门科学城莲河片区建设，整片区研发力量，布局引进嘉庚创新实验室、翔安创新实验室等能创新平台，目下嘉庚创新实验室已攻克2余项关键手艺，联天马、联芯等建成亚洲座噪声实验室、全球条23.5英寸Micro-LED激光巨量曲折示范线；会同火把管委会建立了IC联想平台、国LED监测中心等大家手艺平台，为中小企业提供手艺分享服务；三是普及产业智能水平。入实施“数转智改”，饱读动企业加速征战换芯、机器换东谈主、坐褥换线，协同火把新区造“火把智能制造服务平台”，全省创“大家服务+市集服务”的智能升服务模式，为企业匹配处置案，普及企业转型升率，加速形成新质坐褥力。动友达光电、ABB中压等2企业获评工信部智能制造示范工场，晶宇光电、乾照光电等2企业获评工信部智能制造秀场景，联芯成为宇宙通过智能制形进修度四评估的芯片企业。

　　（四）创新要素保障，夯实基础促发展

　　是夯实面容保障基础。化实施面容全人命周期经管机制，举全区之力服务保障紧要产业面容落地，以“翔安速率”助力企业夺市集、赢得先机，224年出让工业用地共13块、面积1126亩。同期通过加速审批速率、提供建设面容讨论服务加速面容建设程度，如天马6代线自22年5月动工到222年2月产物点亮仅耗时21个月，瀚天天成产业园从立项到开工仅用时23天、较以往同类型、同范畴的建设面容用时斥责27天；二是夯实东谈主才建设基础。健全“站式”东谈主才服务模式，通过的缓助政策，包括资金缓助、东谈主才公寓、子女教授等，为东谈主才提供周到方便的全位服务，努力留下端东谈主才，动产业与东谈主才调节共进、和洽发展。加强教授医疗补短板，增强中心城区详尽承载才能，让产业工东谈主享受质的大家服务，形成产业升与东谈主才集聚“双螺旋”高潮应。连年来累计引育省市脉络东谈主才344名、经受校毕业生2.8万东谈主；三是夯实产业金融基础。化投融资体制改造，联动火把管委会在宇宙创引入“竞价撮”融资机制，由企业发起融资需求，平台通过大数据挖掘、智能算法等，将企业的需求化匹配到3金融机构的产物，保障企业和面容资金需求。此外，依托厦门市手艺创新基金、翔顺产业引基金等，引社会老本加大对翔顺产业发展的投资力度，通过争取中央端国债、项债、市集化融资等多渠谈保障建设资金，223年以来已运筹帷幄面容85个、争取资金12.75亿元。

　　附件15

　　漳州市造企业学问产权“益企证+益企维”

　　破解跨区域学问产权维权难问题

　　、管事配景

　　连年来，漳州市入学习贯彻习近平总秘书对于新质坐褥力和学问产权的重要叙述，持续拓展电子数据取证手艺在学问产权保护中的运用，创新造“益企证”凭证服务平台，动成立“益企维”学问产权保护定约，建立起多作、方便的“益企维”学问产权协同保护模式，有破解跨区域学问产权维权难题，为加速发展新质坐褥力、促进经济社会质地发展提供有劲维持。

　　二、主要作念法

　　（）创“益企证”服务，增强学问产权凭证服务维持。针对企业学问产权创新率确权、使用步履阐述、维权取证等面需求，在漳州区块链取证平台基础上拓展学问产权域应用场景，上线“益企证”学问产权凭证服务平台，将监管手艺运用于企业服务，为企业学问产权自主宰理与维权提供方便式、范例化、公益的手艺服务。是操作方便。聚焦学问产权全人命周期，利用市集监管电子数据取证手艺定制开发1个应用场景及3种取证式，实现对创新率、使用过程和侵权步履全天候“键式”取证存证。二是范例有。“益企证”平台凭证运用宇宙庸碌接纳的漳州区块链取证平台手艺，取证全过程稳健国市集监管总局《市集监督经管行政国法电子数据取证暂行章程》要求，取证后运用漳州区块链凌波定约链存证，由链上的国、省、市市集监管局，市法院、公安局、司法局和福建中证司法温和中心等部门共同阐述凭证真实，确保在学问产权行政、司法、仲裁三种渠谈中可胜利接纳。三是惠企降本。平台通过开设“益企证”大家服务网点和通达企业账号的式，面向全市各类经营主体提供费的学问产权凭证存取证服务，企业存取证经济成本直降为“”。

　　（二）创“益企维”协同机制，普及学问产权保护发展能。针对跨区域维权取证难、时分长、用度等问题，我局发起“益企维”学问产权保护定约，宇宙21地市市集监管局共建团结机制，通过“益企证”等手艺分享作，草创线上调节、他乡司法证实、跨区域诉调对接等多项团结模式。是创新“电子数据取证存证+跨省线上协同审理+他乡司法证实”办案模式。通过漳州市区块链取证平台对侵权凭证进行取证固证，他乡学问产权部门协同开展线上案件辛勤审理，审理过程全程纪录并存证上链。同期，邀请法院参与线上调节，并创新运用他乡司法证实表率，实现纠纷调节收率与执行率。二是创新“益企维+协同调节+他乡线上诉转调”跨区域诉调对接模式。动跨区域的“益企维”团结机制与土产货区行政司法诉调对接机制联动运作，促进“诉转调”案件协同审理，本年9月，漳州、泉州两地市集监管局和法院共同召开线上利侵权纠纷审应允，通过线上协同审理、司法证实，办结两起“诉转调”案件。三是创新“益企维”跨区域产业协同发展模式。围绕各地一样或关联产业，通过“益企维”汇聚各地势资源，共建学问产权分享池，流畅学问产权供需对接，加速产业发展。如，通过“益企维”与厦门市分享手艺有观看官库，邀请晋江学问产权快维中心对漳州市食物等产业开展产业维权、外不雅侵权判定等服务。

　　三、取得成

　　铁心目下，“益企证”平台上线以来，累计服务企业开展学问产权创造、使用与维权存证2765条，从简企业取证存证成本277万元。累计27企业运用“益企证”收开展学问产权维权61件（次），匡助挽回经济亏欠2371万元，获取企业致好评。“益企维”保护定约共开展益企维学问产权保护团结159次，形成案件89件；完成司法证实45件，减少企业维权用度2多万元；收办理“诉调”案件19件，行政调节案件办案时分提速至平均3天/起，实现了企业“维权不出市”，他乡案件审理“距离”，企业维权“成本”。目下，“益企维”定约已扩大到13省（区）33个地市局，是宇宙大、团结范围广的学问产权保护定约。

　　附件16

　　漳州市实现“两场地对点”向“多地共作”进辛勤他乡评标取得著成

　　、管事配景

　　连年来，漳州市以化闽宁团结、全省大家资源交往形式信息资源分享为切入点，入开展“1+N”多地辛勤他乡评标，破地域空间限制，实现质资源分享和评标质地率双向普及，有从简交往成本，确保评审过程平允公正，预围标串标等违法违法步履发生，助力构建大家资源交往统大市集。

　　二、主要作念法

　　（）评标场所“范例化”。建设以毒害式“工位制”为基础的表率评标场所，树立鼎沸隔夜评标需求辛勤他乡评标室2间、辛勤他乡评标席位2个，整个评标室和评标机位实现物理隔断、线上“同框联动”交流、变声语音答疑和死角音监控，实目下闭塞评标区域立评审、经管东谈主员在监督见证室全程监督。

　　（二）经由经管“表率化”。落实《福建省工程建设面容招投标辛勤他乡评标暂行办法》和《福建省大家资源交往平台服务表率2.》关联要求，先后制定《形式及征战经管轨制》、《服务质地监督的反馈和投诉轨制》等系列轨制，进经管轨制由碎屑化向系统化集成，健全完善完好的经管轨制体系，动辛勤他乡评标管事范例化表率化，确保评标评审行为范例有序。

　　（三）手艺经管“兼容化”。按照省发改委、大家资源交往中心的部署要求，以安全可靠、表率兼容为基线，接纳评标东谈主脸信息采集“云签”登录，有处置他乡身份认证、电子签名签章等需求，通过跨平台数据接口对接及业务数据分享式，促进不同评标系统辛勤评标兼容，消灭不同软件公司开发的评标系统间信息壁垒，实现跨区域辛勤他乡“不碰头评标”新模式。

　　（四）破评标“圈子化”。省内面，漳州在各地市交往系统不统的情况下，积处置手艺壁垒，通评标通谈，在化与宁德、龙岩、三明等地市踏实开展辛勤他乡评标管事的同期，突出拓展与厦门、福州、泉州的对接作，率先在全省实现辛勤他乡评标全隐匿；省外面，漳州行为辛勤他乡评标批跨省三地作地市，在率先开展跨省辛勤他乡评标管事的基础上，接续拓展省外作伙伴，促进质资源跨地区分享，破土产货评标“圈子化”，漳州市与宁夏固原市、石嘴山市、吴忠市，四川省眉山市、资阳市、成都新津区、都江堰市、彭州市，河南省安阳市等3省9地市开展跨省辛勤评标，与部分省市坚毅辛勤他乡评标作契约书。

　　（五）交往服务“特化”。开辟石化面容绿通谈，为普及宇宙七个石化基地之—古雷开发区的面容招投标率，围绕古雷面容门开设绿通谈，树立东谈主岗对接石化面容，斥责交往时长，增设辛勤他乡评标室1间、评标席位1个，预留给古雷石化面容“室用”，并逐渐扩充石化，饱读动漳州市石化业东谈主才呈文省详尽评标库，积对接省外石化，提供多供遴聘，共服务古雷面容77个，中标金额36.35亿元，平均每个面容斥责交往时长4—5个管事日。

　　三、取得成

　　本年来，漳州共完成辛勤他乡评标面容32宗，位居全省二位，其中跨省16宗，实现由“两场地对点”向“多地共作”的辛勤他乡评标延长，有范东谈主为打扰、贫瘠围标串标，动对口多大家资源交往质地发展，助营商环境持续化。

　　附件17

　　漳州市漳浦县三力驱动造“石化枫桥”

　　、配景情况

　　漳州古雷港经济开发区是宇宙七大石化基地之，亦然福建省石化产业“两基地区”的建设区域，在国石化产业发展布局、链接台湾石化产业曲折计策中占有重要隘位。连年来，漳浦法院古雷法庭对峙和发展新期间“枫桥教训”，紧扣紧要面容建设、企业发展、重要管事进“三重”管事，体进“讼”“化讼”“息讼”三谈线，以“三靠前、三化、三”力造“石化枫桥”特。

　　二、主要作念法

　　（）“三靠前”草创纠纷起源理新口头，为“石化枫桥”创建提供“源能源”。是力联动，靠前服务社会理。联古雷开发区党工委、管委会职能部门共同出台《对于司法助力漳州古雷港经济开发区进市域社会理应代化的实施案》《对于建立古雷港区诉非联动机制的管事案》等文献6份，为区域社会理注入法力量。二是区院联通，靠前助力法建设。落实《区院联席会议轨制及管事联动机制实施案》，流畅区院疏浚渠谈，主动通报法院审执管事情况。221年以来，共召开区院年度联席会3次，季度联席会14次，提供法律意见36次，取得精致果。三是多元联，靠前研判范风险。完善法庭与公安、综中心社会风险研判预机制，依期召开题和洽会，提议风险范建议9条，动纠纷起源理。

　　（二）“三化”完善纠纷多元化解新体系，为“石化枫桥”创建提供“驱能源”。是主动融入，化诉前解纷模式。露出“3+1”审执机制作用，主动融入“1+4+N”诉前解纷网，以司法证实为诉前解纷提供法律保障。二是延长服务，化解纷平台建设。在石化园区树立“法官管事室”、“古雷开发区石化产业暨中沙古雷乙烯面容司法服务中心”,造涉外司法“5E”平台，动创建少讼、讼示范企业。三是作念实调节，化多元解纷力。构建“繁简分流、表里协同”多元解纷新机制，组建“诉前调节速裁小组”，以“法庭+N”力解纷，实现“简案快办、繁案精办、类案办”。

　　（三）“三”造纠纷起源预新势能，为“石化枫桥”创建提供“前瞻力”。是送法，强化服务保障。组建“1+3+1”法律服务团队，每月入企打听“问诊号脉”。本年来入企业、面容建设现场1次，促成5起涉企案件达成妥协。二是普法，强化前端预。为福海创、古雷石化等面容、企业提供“订单式”司法服务，针对企业司法需求开展题普法讲座。三是释法，管道保温施工强化警示教授。挖掘具有典型教授意旨的涉面容、企业案件，邀请企业职工、东谈主大代表等参加庭审不雅摩。

　　三、取得成

　　本年来，古雷法庭共参与化解诉前纠纷18起，作出司法证实64份，共审结涉企纠纷15件，调节率71.8，其中通过“中沙司法服务中心”化解22起，标的达243万余元。入企开展普法宣讲行为8场次，披发宣传册5余本，通过各新媒体平台送普法著作35篇。

　　附件18

　　泉州市盘活存量化配置

　　动国土空间资源利用

　　、配景情况

　　泉州市是制造业大市，民营经济发达，中小制造业企业8万多，企业用地需求量大，但跟着新式城镇化、工业化持续进，泉州山多地少，地皮利用率偏低，耕地占用与保护的矛盾和压力逐渐突，处置地皮要素问题眉睫之内。222年，国赋予泉州盘活利用低用地试点管事，泉州市以试点实践动资源配置由增量供给转向增存并举、由低分散向汇聚转变。

　　二、主要作念法

　　（）创新三项贪图表率。是制定《泉州市城镇低用地有观看评价案》，建立多维度评价表率，创新正向豁的“白名单”轨制。二是制定《泉州市县城镇低用地再开发项贪图编制指南（试行）》《县全域地皮详尽整贪图手艺审查重点》等手艺文献。三是指县完善国土空间贪图经管手艺章程，增强了贪图经管弹。

　　（二）完善六种实践探索。是对边角地、夹心肠、插花地等，探索以契约出让式，先供应给左近产业面容行为增资扩产用地。二是对星低用地难以接纳征收或集体建设用地入市等式进行开发的，采选地皮置换进行资源整。三是建立府院联动机制，加速法拍工业用地建成投产。四是对产业用地以租借式提供，租借期届满，达到商定及出让条目的，已交房钱冲抵出让价款。未达到商定要求的，收回地皮使用权。五是依据产业人命周期和企业发展景况，为不同业业提供不同的地皮出让年期。六是不同产业面容用地，商定好地皮容积率、固定钞票投资强度、亩产税收、单元能耗表率、单元排放等表率，办理好各项证照。企业独一达成契约，即可胜利开工建设。

　　（三）普及三种利用强度。是饱读动企业“地增容”，在自有工业用地内进行改扩建或拆旧建新，放宽宏积率、建筑密度、绿地率、建筑度等想法限制。二是饱读动企业羼杂复利用开发，在不改变用途的前提下，利用现存厂区设施改造建设多层厂房、开发建设地下空间，不再增收地皮价款。三是饱读动企业“工改商”改造，允许工业（仓储）用地通过补交地皮出让金改为买卖服务业用地。

　　（四）化三项惠企政策。是实施连片用地证并宗开发，相邻用地“三统”（质统、年限统、想法统）饱读动连片改造，提地皮利用率。二是实施工业物业分割和转让，允许老旧工业区改造面容工业物业按幢、层分割和转让。三是实施“容缺预审”，针对未取得工规证、施工证或未按工规建设、未办理完满验收等情形，经各联系部门审核并出具办理意见后，进行不动产登记发证。

　　（五）实行三项具体措施。防止普及化营商环境的才能和水平，实行拿地即开工、模拟审批、交地即交证等三项措施，实现“交地即交证、拿地即开工”，全力进面容“多证同发”。

　　（六）建立三种监管机制。是对纳入低用地改造的工业面容，实行动态评估，构建全周期监管机制。二是实行企业益详尽评价惩，倒逼详尽评价低的企业主动改造普及。三是对新建和增容的工业面容，坚毅监管契约，严格批后监管。

　　三、取得成

　　泉州市通过盘活利用低用地、园区表率化建设和抓城建提品，动固定钞票投资逆周期增长。222年固定钞票投资增长1.3、223增长11.5，一语气2年增速全省；本年前3季度，全市固定钞票投资同比增长8％，连续保持全省前哨。是摸清全市低用地底约24.91万亩，联系作念法得到当然资源部利用司宇宙广。二是南安市出台《进法拍工业用地经由化的讲述》，实现从拍地到开工共斥责3个月处理周期；石狮市福建战地吉普户外套饰有限公司西侧1184平米的边角地出让，补缴地皮出让金差价8522.5万元，容积率普及至4.54，新建设厂房及寝室楼14418平米，展望年营业额可达1亿元。目下，已有15宗工业用地央求此类改造。三是晋江新增地扩产面容72个，可新增产业建筑面积297万平米，十分于新增29亩工业用地；石狮市完成“工改商”变3宗，可新增建筑面积13246平米，补交地皮出让金1449万元。晋江市也有5宗工改商面容，新增建筑面积22484平米，补交地皮出让金8781万元。四是晋江市6范畴以上工业企业通过“容缺预审”模式取得不动产权文凭；泉州经济开发区对同使用权东谈主的3宗相邻工业用地“三证”，地块容积率由1.普及至2.2，展望益可达19万元/亩。五是晋江市出台《晋江市建设用地全经由监管实施案》，221年以来已坚毅监管契约18份、总用大地积4826亩。六是全市有19个建设面容实行“拿地即开工”；累计有259宗建设面容实行“交地即交证”；累计动3个面容“模拟审批”，平均精打细算2-3个月开工准备时分。

　　附件19

　　泉州市创新“企电保”6+1服务

　　助力民营经济质地发展

　　、配景情况

　　泉州民营民企靠的是多种产业的“百花皆放”，为了传承阐发“晋江教训”，擦亮“海丝之光·泉电e”营商，好服务民营民企发展，泉州市有整电力、银行、保障等社会各资源，确定“政府引、电力牵头、银行助力”运作机制，创新出“企电保”6+1服务（用电新装“份租借套餐”、征战维修“份财产保障”、电运谈维“个分享电工”、设施改造“份惠政策”、电费交纳“套金融产物”、节能增“份托管案”和系统集成“体普及质”），为民企提供从投资建设、征战运维改造到节能增的全人命周期服务，有斥责民企办电用电成本职守，促进民企用电质普及。

　　二、主要作念法

　　（）用电新装“份租借套餐”，客户工程“快接电”。聚焦电力工程建设周期长，投资大的焦点问题，创新出“泉电e享”服务，民企电气征战建设可接纳“以租代建”模式，租借期间，按期支付租借费，即享受从征战装置到后续运维、修等全过程服务；租借到期后，可天真遴聘征战续租、退还、买断及委托运维等多种式，期办电成本压降7，施工周期斥责4。

　　（二）征战维修“份财产保障”，征战故障“快复电”。聚焦电气征战出钞票权建筑异议、隐患整改不足时等堵点问题，创新出“电气征战险”产物，整保障公司、电气征战装置服务业单元等各面资源，民企可通过市集化自发购买受电征战财产保障，保障公司委托业单元对民企供配电设施开展常态化的年检及故障修，处置民企用电征战故障修、换的资金问题并提供业手艺维持。

　　（三）电运谈维“个分享电工”，征战运维业。聚焦“电工难”“电工荒”等难点问题，创新出“分享电工”服务平台，与12345政务服务便民热线中心联动，充分利用电力服务单元、社会电工资源，整具有低压电气操作资质的业电工，坚毅“分享契约”，提供天真上门服务，用度可依次结也可按月结，包月则享受依期上门服务等，处置民企电气征战运维才能不足问题。

　　（四）设施改造“份惠政策”，征战改造省心。国网泉州供电公司联袂泉州银行、泉州农商银行，创新出“电气征战贷”产物，针对电气征战的新建、新和改造，民企凭供电公司出具的供电案，即可典质3个管事日内快速放贷，可办理利率低于市集4操纵项贷款。

　　（五）电费交纳“套金融产物”，电费缴交快捷。提供“电e金服”服务，通过该产物的“电e票”、“电e证”，民企可将银行承兑汇票、国内信用证赶走并定向用于交纳电费；通过“电e贷”，民企快速取得银行授信，贷款资金可用于电费缴交，典质，担保，低成本。

　　（六）节能增“份托管案”，用能用电。提供用电分析服务，通过电能量数据，分析民企峰谷用电、功率负载理漫衍情况等，为民企提供用能化建议；提供新兴业务贪图服务，指漫衍式光伏、充电站设施布局贪图建设，普及民企经营益；提供能托管服务，探索研究节能手艺，肆意广富氧燃、热回收等节能手艺的应用，提民企能源利用率。

　　（七）系统集成“体普及质”，举措创新出圈

　　搭建“企电保”6+1服务广平台，明确每季滚动出“泉心泉意”服务举措，先匹配与“企电保”6+1服务关联度较的同期出；开展“营商环境进园区”主题行为，先安排“企电保”6+1服务举措纳入行为规划，结营商环境课题调研，先分享“企电保”6+1服务广率。

　　三、取得成

　　该创新举措紧密结泉州民营民企的特发展，惠企果明。自广以来，已惠及民企2481，从简成本7999.29万元，为民营经济质地发展注入了新能源。其中，全省率先出电气征战贷款政策，匡助184民企完成老旧电气征战改造升，共计动企业增资扩产3万以上；全省率先出电运谈维“分享电工”服务，入驻32施工戎行，通过12345热线转移3781东谈主次为回电企业提供电力服务，客户满足率。

　　附件2

　　泉州市泉港区构建“东谈主才银行”服务生态

　　造东谈主才引育新模式

　　、配景情况

　　连年来，泉州市泉港区入贯彻东谈主才“港湾规划”，持续作念“海丝泉州 东谈主才港湾”，探索构建“东谈主才银行”经管体系，将化东谈主才管事与营商环境行为动区域质地发展的两大中枢引擎，通过强化东谈主才资源集聚，普及政务服务能，全力造储才、用才、才平台，助力东谈主才与城市“双向奔赴”。

　　二、主要作念法

　　（）构建“三库解析”经管体系，拓宽“引才储才”渠谈

　　是广纳四英才，建立多元化东谈主才库。东谈主才库收录省、市脉络东谈主才信息及新科技率，根据入库东谈主才的业和域差异为党政东谈主才、企业经营经管东谈主才、技能东谈主才、基础东谈主才、农村秀实用东谈主才及数字、绿、海洋、文旅四大经济新式东谈主才等6个东谈主才库子库，现已收录1182名东谈主才信息，为后续的匹配和利用提供了坚实基础。二是整政策资源，形周至位政策库。政策库整了省、市两199份惠才惠企政策，形成涵盖住房保障、子女就学、医疗保障、交通出行和产业发展、科技创新、税费惠、融资服务等全位政策体系。这些政策不仅为东谈主才提供了全位的保障，也为企业的发展提供了有劲维持，动东谈主才服务由“东谈主找政策”向“政策找东谈主”转变。三是促进匹配，提供动态需求库。需求库动态新企业和科研机构的东谈主才和手艺需求85项，利用AI智能算法和大数据模子，实现东谈主才、政策、面容的对接和智能适配，提东谈主才资源利用率。累计为企业提供科技服务2屡次，动大院大所服务企业15，处置手艺难题6项。

　　（二）实施“储值激励”汲引式，造浓“重才才”氛围

　　是差异科学储值维度。“东谈主才银行”实行储值经管模式，按照东谈主才所属不同脉络、手艺水平、服务年限等条目，树立基础值、孝顺值、阅历值，基础值按照东谈主才脉络职次赋值；孝顺值根据荣誉功绩、揭榜办累加赋值；阅历值根据在泉港区服务年限赋值。同期柔引进的东谈主才可储值胜利支取服务待遇，已眩惑78名区外脉络东谈主才到泉港短期兼职、面容作。二是健全发展激励机制。东谈主才可凭储值在线上平台或线下网点兑换短期住宿、健康体检、商扣头等福利，储值的先享受政待遇、研修资源、面容维持等。目下共荐14名东谈主才为“两代表委员”“科技特派员”东谈主选，组织163名东谈主才赴圳、厦门等地参加题研修班和疗休奉侍动。如先享受政待遇、研修资源、面容维持等，接续提东谈主才获取感、幸福感，激励东谈主才为区域发展作念出大孝顺。三是造方便服务网点。为便东谈主才支取储值福利，泉港区建立线上“东谈主才银行”平台和线下“东谈主才之”服务网点。在峰尾滨海市“东谈主才之”造“东谈主才银行”线下总行，布局兑换区、展示区、稀客室等服务空间，并由东谈主才员“对”为东谈主才答疑解惑，不仅提供方便的支取服务，还为东谈主才提供了交流、作和成长平台。

　　（三）化“产学研用”作机制，普及“选才用才”能

　　是配套维持措施。为了化产学研用作，泉港区出台《泉港区企业“科技总”选聘管事实施详情》《泉港区进科技创新发展促进科技率落地漂泊实施意见》等系列维持政策。从研发进入经费补助、科技特派员励、新手艺认定励等11个面维持企业科技创新，已维持28个创新平台面容，总投资438万。二是招募“科技总”。在“东谈主才银行”中选聘1名新材料、应用化学等业手艺东谈主才到8企业担任“科技总”，在产学研用作、科技率漂泊、处置手艺难题等面，实现东谈主才分享共培、校企互融互促。协助处置手艺难题31个，形成创新率12项。三是加速率漂泊。在泉港石化科技众创园建立需求面容“揭榜办”模式，目下已签约入驻企业34、总投资18.36亿元。依托“东谈主才银行”线上平台张榜发布手艺需求23项，引东谈主才主动办、竞相攻坚，收对接“夜光织物的研究开发”等面容14个。

　　三、取得成

　　“东谈主才银行”服务模式实施以来，泉港区在东谈主才资源集聚、营商环境化、经济社会发展等面取得了著成。汲引入驻含7个院士团队在内的25个水平科研团队，224年以来新增市以上脉络东谈主才22名，技能东谈主才242名；举办“灵通创新 智造改日”创新大会、大院大所赋能质地发展泉港场，动签约校地企作面容11个，总投资63.77亿元。

　　附件21

　　泉州市石狮市构建“产业供给链+司法服务链”调节模式?厚植“丝路商贸”营商环境法沃土

　　、配景情况

　　石狮素有“民办特区”好意思誉，是闽派服装板块的中心城市。连年来，石狮市安身“丝路商贸”茁壮发展的市情，积构建“产业供给链+司法服务链”双链调节发展模式，以“强链、稳链、补链”为旅途化法护企，以司法厚植“服装名城”“商贸之都”建设发展的法化营商环境沃土。

　　二、主要作念法

　　（）主动对接“强”链，造法商共建“前哨站”

　　是“中心”放射纺织服装全产业。升宇宙个纺织服装法庭，造全省个服装产业集群法化营商环境促进中心并入驻市政务服务中心实体化运转，构建横向解析“法院+产业定约+N”多个主体，纵向隐匿纺织原料、漂染整理、裁缝加工等高下贱全产业链8多企业。二是“法庭”连通电商直播全市域。在电商集聚的石狮轻纺城成立麇集电商巡回法庭，通过“定向挂钩、定点连接、依期打听”样式，将解纷战线进到各电商园区，按照“根线、块屏”表率配置，开辟涉电子商务纠纷在线处置“绿通谈”，实行“互联网+东谈主民调节+司法证实”模式，为全域电商提供“调立审执体”快办案服务，实现“网上纠纷网上解、网上纠纷不下地”，匹配“宅经济”司法新需求。三是“站点”护航原创联想全周期。积争取并获批辖区内审学问产权民事案件统带权，针对原土服装联想遭侵权情况，树立全省个为服装行业造的学问产权发展管事站，为原创联想企业提供注册、利保护、侵权告状等业化法律指，构建“诉非联动、民刑衔尾、惩体”的学问产权审判机制，为“狮潮”提供定制式司法保护。

　　（二）服务“稳”链，开启法商纵贯“绿波带”

　　是方便诉讼暖商。上线涉企法律服务响应平台，联石狮青商会树立“法商纵贯”e法庭，行“立案线上办理、审判云上进行、执行码上服务”，流畅涉纺服企业案件“快立、快调、快审、快结”绿通谈，纺服企业可通过东谈主脸识别手艺实现掌上查档、指阅卷、键经受法律宣布，体验“门进网通码清次办地解”的站式诉讼服务。二是善执行护商。秉持善意斯文执行理念，对暂时经营困难但收复有望的被执行纺服企业甄别、各异处置，照章为纺服企业暂缓执行，实行执行讲述前置、执前短信教唆、纳失预警等执行督促机制，促成被执行纺服企业自动履行67件，率先行“司法+征信”评分、信用建筑激励等轨制，为被执行纺服企业建筑信用，开展涉纺服企业项执行行动，为纺服企业执行到位金额1875.23万元，实时赶走胜诉权力。三是对症服务亲商。对峙主动靠前提供司法服务，与土产货商会、行业协会、纺服企业建立双向对接连接机制，行“法官挂钩行业协会（商会）”，提供“企策”指、编印“类册”普法指南、落实“问答”服务要求，处置纺服企业痛点难点问题。召开涉纺服企业茶话会2场次，开展“送法进企”行为6场次，解答法律问题11个，匡助堵塞经管缝隙8个，提供4类常用同范本及交往凭证模板。

　　（三）多元共“补”链，拓展法商联动“一又友圈”

　　是露出“法院+行业”力。联纺织服装产业定约造“矛盾联、信息联通、纠纷联调”机制，引入行业协会及各地在狮商会多调节力量，聘任14名纺织服装企业为特邀商事调节员，引企业自发遴聘成本较低、便快捷的非诉渠谈处置纠纷，共促成调节、撤诉涉纺服产业链纠纷823件。二是借助“法官+”才能。聘任13名化营商环境讨论监督委员，动引入1国纺织品检测三机构与中心平台作，露出业化机构的势特长，为企业在产物量温和、价钱评估等问题上提供手艺维持和讨论意见，本色化出恭艺事实查明难题。三是汇聚“司法+社会”力。联市政协在纺织服装产业定约、服装智能制造园东谈主才社区“图灵乘式空间”树立政协委员调节管事室，与市工商联探索树立“民营企业保护管事站”，凝“政协+法院”“工商联+法院”等多元解纷力，实现产业纠纷化解管事共建共、共商共调，分流化解涉纺服纠纷24件。

　　三、取得成

　　构建“全链条、体化、站式”多元解纷和诉讼服务的平台，为企业全闭环提供纠纷排查、风险范、法律培训多元服务，斥责企业诉讼风险，有劲护航纺织服装产业转型发展。224年来服装产业集群法化营商环境促进中心收化解涉纺服企业案件145件，标的额728万元，石狮法院审结涉纺服企业案件1369件、标的额2.4亿元。审结学问产权侵权纠纷776件，有击学问产权侵权步履，在注册、风险范、维权救济面入企业园区提供指服务19次，保护原土原创产业。联动民营征信机构建立“司法+征信”评分机制，224年以来，为616企业实现信用建筑。

　　附件22

　　三明市清流县行“云市窗·清易办”

　　数字赋能普及市监服务质

　　、配景情况

　　224年以来，三明市清流县入贯彻落实国务院《对于突出化政务服务普及行政能动“办成件事”的指意见》(国发〔224]3号)，持续化“窗通办”、“网好办”改造，留意改造引和数字赋能双轮驱动，创新“云市窗·清易办”市监服务模式，“两跑事项”占比达，让企业大家在“云”上就能享受方便的市集监管服务。

　　二、具体作念法

　　（）强化数字赋能，搭建“云市窗”平台体系。针对清流辖区的国台湾农民创业园、氟新材料产业园和电子商务园区广漠的入驻企业办事需要，清流县市集监管局强化信息赋能作用，依托信息手艺及电子政务办平允台“窗通办”系统，配备智能双屏体机、清录像头、跨域通办等征战，搭建辛勤交互系统，在清流经济开发区（下设城南工业园区、金星园区、福宝园区）通达树立公司树立、企业迁徙、学问产权质押、特种征战安全监管、双无意巡逻、质地表率等业务办理“云坐席”6个和云帮办市监窗2个，网上提供集辛勤讨论、办、受理、即办于体的辛勤服务，后台实时审查办事企业、大家提供的央求材料，进行辛勤材料电子化归档，以“三协同”的“云审批”模式，进线上线下永逝受理、同表率办理、同质地服务，行跨域审批新模式。

　　（二）聚焦需求向，造交互式服务阵脚。结市集监管系统行风建设，开展“把手走经由”行为，通过入体验查找问题，系统梳理企业大家触及公司树立、许可审批、企业迁徙、刊出办理、学问产权质押等域频事项32个入驻“云市窗”，借助数字化手艺实现政务服务的创新与升，动多市集监管行政许可事项“赶紧办”“掌上办”“就近办”等，为企业和大家办事提供方便的注册审批服务，造让大家加满足的“便利清流”。

　　（三）响服务，普及“办成件事”新体验。借助“云市窗”数字手艺，将信息变件事、开办餐饮店件事、企业刊出件事等事项清单在“云市窗”在对外公示，办事大家通过“云市窗”平台不错办理查询下载服务事项清单、查找服务事项、办件程度查询、赶走反馈等业务，为大家提供“面对面”、“手把手”的全经由讨论、辅和办理服务，让企业和大家感受到加贴心、周到的服务，增强了大家办事的满足度和获取感，同期，借助大数据手艺、东谈主工智能对大家线上线下评价数据进行系统分析，动“云市窗”管当事者谈主员服务质地“好差评”赶走与年度捕快、评先评挂钩，普及市监窗口服务质地。

　　三、取得成

　　通过整登记注册、特种征战安全监管、双无意巡逻、质地表率等市集监管业务事项，将传统实体市监窗口升为“云”窗口，造园区“云市窗”新阵脚，构建园区企业监管新平台，园区内企业借助“云市窗”实时录入征战信息并上报施工讲述、在线考试检测与呈文，以便监管部门随时查阅，建立监管主体数据库，制定并公布双无意抽查规划，企业组织开展职工线上培训、捕快，实现监管，以“云碰头”模式让园区企业不出园区，即可胜利手结市集监管服务事项，减少大家办事成本，有处置企业、大家“来回跑、多头跑”和窗口忙闲不均、列队等候等问题，实现股室对接，靠前服务，提了大家对市监服务的满足度和度。同期，以“云市窗·清易办”为平台，创建监管新模式，为各类经营主体提供“店小二”保姆式服务，切实把市集监管服务作念实作念细作念精，为持续化营商环境注入新动能。

　　“云市窗 清易办”措施实施以来，取得了著的管事成。是业务办理化。园区内8的企业央求和92的个体业务办理通过该平台进行联系登记许可手续，大地提了业务办理的汇聚度和便利，审批时分大幅度压减，为企业和个体精打细算了巨额的时分红本，经营主体的运营率著提。二是服务质地质化。“两跑事项”占比达，大家办事需屡次奔跑，真实作念到了让大家少跑腿、好办事。同期，开展线上线下“好差评”，大家主动评价981件，满足率，服务质地得到了大家的度。三是经营主体有增长。铁心1月31日，全县共有经营主体17885户，新增各类经营主体1137户，其中新增企业249户，同比增长4.18。“云市窗?清易办”的实施为清流辖区内各类经营主体的发展提供了有劲的维持，促进了立异老区县域经济的郁勃与发展。

　　附件23

　　三明市尤溪县对峙“三共绘”

　　擘划林权登记服务“新图景”

　　、配景情况

　　三明市尤溪县是宇宙南集体林区林业县和宇宙集体林区林业产权轨制改造试点县。连年来，尤溪县化“网、站、次”改造，创新林权登记机制，有破解恒久以来困扰林权登记的“央求难”“刊出难”“办理难”问题，实现林权服务从“能办”向“好办”的转变，助力营商环境化普及。

　　二、主要作念法

　　（）隆起“高下联通”，为林权登记服务夯底

　　面，聚力进取联通。落实化普及体化政务服务才能要求，升改造不动产登记系统，通了与省不动产登记金融服务系统、省登记库、省地籍库等平淡增量汇移交口，以及市数政中心开发的市汇聚平台等平台的端口，普及了互联互通水平。另面，聚力向下解析。在西城、坂面、洋中等州里便民服务中心试行林权类不动产登记业务办理，夯实林权登记服务的基础，本年来，共计办理了林权登记业务587宗；将权籍查询系统逐渐委托授权县林业贪图队和州里林业站，累计为州里、村分享林权发证属表66118条、林权宗舆图21个。

　　（二）隆起“站服务”，为林权登记服务添暖

　　是作念细办服务。针对林权登记业务业强、触及面广的特色，在县政务中心不动产登记办事大厅树立林权登记窗，开辟绿通谈，树立办台，主动匡助指办事大家表格填写、业务讨论等具体业务，考究耐解答，增强了大家获取感。二是作念实帮代办服务。依托州里林业站包村干部、村林业员为林农林权登记提供帮代办服务。本年来，全县共有79个村通过业帮代办服务，实现林权刊出及变登记111宗、面积13.4万亩，林权地籍有观看1122宗、13.26万亩，次登记129宗、12.29万亩。三是作念辛勤服务。以洋中镇为试点，在便民服务中心树立辛勤“编造综窗”，将林权刊出、曲折等1项林权登记服务纳入“辛勤云帮办”服务范围，通过“辛勤云帮办”可视化政务服务平台，“屏对屏”“面对面”为州里大家答疑解惑、缝对接、即时批件，本年1月份试行以来完成林权刊出登记2宗、面积268亩。

　　（三）隆起“次办理”，为林权登记服务提成

　　是再造经由。围绕为企业和大家提供“件事次办”、“类事站办”服务，对林权次、变、曲折、刊出登记四个类型业务梳理，再造办理经由，接纳经由图模式，廓清材料采集及业务受理、审核发证的过程，将林权次登记受理时限斥责了15个管事日。二是容缺受理。对登记材料实施容缺受理，允许林农接纳委托或邮寄的式补充缺失材料及证，并采选林地整个权单元、州里当然资源所见证委托和县公证处他乡辛勤在线费委托等式办理林权登记业务，缩小林农登记职守。三是即时办理。通过清影像图手艺开展林权地籍有观看，当事东谈主可胜利通过影像图指认确定界线，如因测绘精度等成分产生相通，可由不动产登记中心胜利调整界线，实现大家办理林权登记业务“多跑次”。

　　三、取得成

　　（）登记央求方便。224年来全县共办理林权类不动产登记业务76宗、面积8.23万亩，林权央求东谈主委托代理东谈主办理林权登记业务9宗、面积1.11万亩。

　　（二）林权刊出。224年来已办理443宗、6.44万亩林权刊出登记，同比旧年同期增长251.7；刊出披发给村林场有限公司（村股份林场）的林权证15宗、1.55万亩；完成新审批采伐签署授权委托刊出版32份、完成率。

　　（三）费服务惠民。实施不动产统登记以来，完成林权地籍有观看勘验面积27.9万亩、收林权地籍有观看勘验费达284.4万元、惠及2756户林农；累计完成林权登记762宗、收登记费182.5万元。

　　附件24

　　莆田市实施“四办省”举措

　　持续普及电力营商环境

　　、配景情况

　　为入贯彻党中央、国务院化“放管服”改造化营商环境方案部署，莆田市践行“东谈主民电业为东谈主民”企业宗旨，聚焦“双满足、创流”粗鲁方向，以化营商环境为中心、以客户需求为向，出“供电+”联供电服务模式，切实落地服务举措，普及服务范例，实现和方便的办电体验，普及客户办电便利度和获取感。

　　二、主要作念法

　　（）用电服务“主动办”

　　为破解企业用电央求滞后致电网贪图不衔尾难题，强化与政府部门协同联动，率先促成市当然资源局分享地皮出让信息，动营销系统获取整个地皮出让信息，提前对接用电需求，辅助电网前贪图，提供报装讨论服务。全力对接224年省市服务面容、莆田市民营经济暨产业发展大会签约面容等，主动靠前服务，流畅面容办电“绿通谈”，将“让电等面容”理念摆在位，作念细作念实“贪图、地块、面容”三面东谈主对接措施，实现办电提档加速。

　　（二）大家服务“联席办”

　　将供电服务接续化融入政务服务体系，开展“不动产+用电联动过户”、“水电气讯”联办理等业务。同期聚焦园区客户，进水电气讯“站受理、联勘测”，莆田供电公司联动市行政服务中心，主动对接市水务集团、广电麇集、旷远燃气等公司，创新水电气讯“云联勘”联服务新模式并落地实施，实现工业园区面容“三同期”。

　　（三）充电服务“即时办”

　　为加速充电基础设施建设，探索充电桩“进小区难”的处置措施，突出化营商环境，莆田市电动汽车充电基础设施建设管事小组办公室动发布《莆田市电动汽车充电基础设施建设管事小组办公室对于开展住户住宅小区电动汽车充电基础设施建设“绿通谈”试点的讲述》，实施“小区阐述”模式，由供电公司主动对接小区物业，实现充电桩用电报装收资汇聚提前获取物业“许可”。通过莆田市城市经管局、住房和城乡建设局、工信局、供电公司紧密配，形成力，破解困局，助力充电基础设施建设加范例、经由加化。

　　（四）多项业务“次办”

　　聚焦客户频供电服务需求，化业务经由，广“过户+改类”、“过户+退费”、“销户+退费”、名+升值税变”、“漫衍式电源新装+低压住户增容”等6项电力联办业务，普及联办应用成，实现贵寓次提交、业务多项办理。通过手机APP、95598网站等线上渠谈，公开电费电价、服务经由、功课表率、承诺时限等信息，提供配电网接入才能和容量情况查询等服务。广“办电e助手”，为业扩工程客户提供“云霄互动、实时响应”服务，接受客户从服务格调、服务时限、服务质地等多维度的监督评价。实行外线工程行政审批“链办理”，解析莆田市工改系统与电力营销系统的数据交互，实现行政部门审批赶走即时反馈，让数据多跑路、客户少跑腿。

　　（五）办电用电“省钱”

　　实行16千瓦及以下的整个客户用电报装“上门、投资、审批”服务，费提供报装服务。225年12月31日前，对实施两部制电价的浑水处理企业、电动汽车汇聚式充换电设施连续实施用电收基本电费。提供“电e贷”、“电e票”等电力金融服务，维持资金盘活有困难的民营企业客户，遴聘大型国有买卖银行、宇宙股份制买卖银行，开展电子银行承兑汇票结算电费，匡助企业缓解资金压力。

　　三、取得成

　　莆田市实施“四办省”举措，建立“联百龙头企业，干部进千规上企业，职工入万小微企业”打听机制，国网莆田供电公司铁心目下累计打听调研客户157户，其中龙头企业14户、规上企业1户、小微企业927户，处置客户问题诉求77个。完成13个小区“绿通谈”契约坚毅，开展水电气讯“云联勘”13项，服务2.2万客户“联动过户”，水电气联办152项，完成6项联办业务8719项。已利用“电e金服”平台累计匡助12企业从简融资成本31.59万元。“三”服务政策惠及2.8万户，精打细算客户投资14297万元。

　　附件25

　　莆田市创新“六办六服务”信用建筑机制

　　度赋能民营经济质地发展

　　、配景情况

　　信用体系行为当代社会理的重要基石，对于范例市集步履、普及资源配置率、斥责交往成本及有控风险具有不行替代的作用。为入贯彻中共中央、国务院对于促进民营经济发展壮大的计策部署，端是针对健全失信步履矫正后的信用建筑机制要求，莆田市聚焦民企信用建筑中的难点与痛点，积响应，出台了《露出市集监管职能促进民营经济质地发展些许措施》。该措施旨在通过建立健全权责明确、经由顺畅的“六办六服务”信用建筑管事机制，为民营企业提供、方便的信用建筑服务，助力其快速收复市集信誉，激励内在发展活力。

　　二、主要作念法

　　（）行“线上办”，造“可选式”服务。莆田市在实行线下“窗受理”的基础上，依托国企业信用信息公示系统，肆意行“碰头”线上信用建筑。编制《莆田市市集监管局信用建筑网上办操作指南》，以“数据跑路”替代传统纸质审查，匡助民企实现信用建筑“跑腿”，突出拓宽信用建筑渠谈。

　　（二）行“协同办”，造“站式”服务。莆田市行信用建筑“站式”模式，企业仅需通过“惠民宝”平台提交次央求，即可同步完成“信用”和“国企业信用信息公示系统”的双平台建筑，实现窗受理、数据分享、赶走互认，有处置了多头建筑的问题。

　　（三）行“快捷办”，造“式”服务。遵命“依央求建筑”和“谁认定、谁建筑”的原则，莆田市对信用建筑央求实现了即时受理、即时审查，并大幅斥责了办理时限，如经营畸形名录、个体工商户经营畸形状态信用建筑时限由5个管事日斥责至3个管事日，严重违法失信名单及行政处罚信息建筑时限由15个管事日斥责至5个管事日，著普及了建筑率。

　　（四）行“承诺办”，造“容缺式”服务。在信用建筑央求中，对于主要材料皆全但枯竭部分可容缺材料的情况，莆田市探索实施“容缺+承诺”办理模式，允许企业在自发央求、书面承诺的基础上先行建筑，减少了企业往复次数，加速了建筑进程。

　　（五）行“审慎办”，造“包容式”服务。针对企业年报中的般信息瑕玷，如通讯地址、筹商电话、电子邮箱、网站及网店网址等，以及财务信息中一丝点、单元、数据小范围偏差，且未形成不良后果的，市集监管部门采选容错处理，允许企业央求信用建筑，避了因小瑕玷而被列入经营畸形名录的情况，让民企感受到温度。

　　（六）行“教唆办”，造“前置式”服务。实实施政处罚“处罚讲述”轨制，即在投递《行政处罚决定书》的同期，同步投递《信用建筑讲述书》，点对点、面对面讲述民企短公示期、建筑途径、条目及所需材料，有普及了民企的守信意志和建筑意愿。

　　三、取得成

　　通过上述化举措的实施，莆田市在信用建筑域取得了著成。是信用建筑能著提。1—9月，全市列严列异企业信用建筑操作率达99.98，实现了信用建筑从“能办”到“好办”“快办”质的飞跃。二是民企信用风险有斥责。1—9月，莆田市市集监管系统发送信用预警短信4.95万条，披发《信用建筑讲述书》1438份，指2.26万户经营主体收实现信用建筑，信用风险较、信用风险民企在全市民企中的占比分别环比下跌.41和1.54。三是民企困难问题有处置。据不统计，莆田市市集监管系统本年已通过信用建筑有处置民企对公账号冻结、招投标受限、法参与评先评等各类问题113个，实实为民企纾困解难，服务民营经济踏实发展。

　　附件26

　　莆田市仙游县创新“执行诉求经管系统”

　　赋能涉企执行管事

　　、配景情况

　　为处置分段集约、繁简分流的法院执行管事模式带来的“承办东谈主难找”问题，莆田市仙游县成立执行服务中心，将当事东谈主的诉求归口到执行服务中心集约体化办理。在此基础上，执行服务中心自主研发上线“执行诉求经管系统”，动形成诉求汇聚受理、集约办理、实时反馈、辅导协同、解纷体的执行服务新口头，迈出了“切实处置执行难”的坚实步，让平允正义的“后公里”加流畅阻。

　　二、主要作念法

　　（）集约理睬，执行诉求“站式”受理

　　站办理，精细服务。对准执行服务中心“站式”的关键定位，由执行服务中心充任案件承办东谈主，并安排管事教训丰富的执行干警“坐诊”理睬，线上线下答疑解惑、制定案、交办反馈。多元渠谈，统受理。由执行服务中心窗口、执行热线、聪惠执行APP和“东谈主民法院在线服务”小表率构成线上线下诉求受理渠谈，通过多种渠谈大可能、多范围、加地当事东谈主的执行诉求采集整录入系统，实现执行诉求“线上办、掌上办、就近办、体办”的服务方向。

　　（二）处置，诉求办理“闭环式”流转

　　精细分类，送。面，当事东谈主在系统提交时不错遴聘督促强制、查扣问控等6大类19小类的诉求类型，系统自动设定诉求等、明确办理要乞降期限后送办理，由此形成诉求采集、工单生成、经由送、满足度回拜的闭环经由。如新华社报谈当事东谈主许某杰央求车辆续封的诉求，系统将其象征为“进击”等，2小时内办理结束，有避被执行东谈主曲折车辆财产的风险。归类分办，分对接。另面，根据案情复杂程度和执行诉求内容，法院里面建立诉求分对接机制和诉求快速办理机制，由执行服务中心干警、执行服务中心主任、局逐对接诉求，实现各异服务。

　　（三）有疏浚，执行经由“互动式”公开

　　实时送，经由公开。对外，通过系统主动公开执行诉求办理经由，实时送诉求流转和办理节点音问。当事东谈主“足不窥户”便可动态追踪、实时催办执行事项。目下，系统累计送执行事项受理讲述、办理期限、办理进展等资讯19165条。博采众议，精进不停。对内，系统不但加强执行经由监管，开发当事东谈主评价，通过格调、经由、式、措施、表率等5个面追想不悦足情形，针对大家反馈的具体不悦足事项，“项策”制定整改案，追踪落实整改。

　　（四）聚势联动，执行果“上前端”延长

　　延长职能，前端理。对内出台《对于全经由进当事东谈主自动履行正向激励机制的实施详情》，组建执前化解团队，强化执前督促，自执前化解团队成立以来，移送执前化解394件，促进当事东谈主自动履行166件，化解率达42.13，从起源进执行案件减量增。汇团员力，解纷化险。对外加强部门联动，与司法局联出台《对于化解涉民生执行案件的实施办法（试行）》，邀请公安、住建等15个部门入驻系统参与化解，为特约调节员和村居调节主任配置化解员账号，通过系统多元化解模块进行派和在线指，让村民办理执行事项不“出村”。如东谈主民法院报报谈仙游小陈东谈主身损伤抵偿的执行案件，即是由系统分流往当事东谈主所在村居，由该村调节主任接手调节。自该机制运转以来，系系数委用涉民生小额案件419件，收化解17件。

　　（五）智能辅助，执行质地“”普及

　　智能透视，风险预警。系统自动锚定“屡次来访、反馈差评、信访未结、扬言信访”等4类诉求事件，快速定位案件，透视执行经由风险。同期建立差评回拜、风险真贵、提办理等轨制，健全完善涉执信访风险预机制。智能分析，科学方案。背靠数千条执行诉求的数据库，系统集成“执行诉求数据监控平台”，通过索要诉求数据，自动生成案访比、信访比、执行满足率等动态想法，通过数据碰撞、比对、分析，加准确反馈现时执行管事的宏不雅态势和走向。

　　三、取得成

　　（）大家满足度突出提。执行诉求经管系统便了大家反馈执行诉求，同期系统化地为每个来访大家制定精准案，限期落实反馈，系统上线以来共受理诉求6393件，期限内办结率达99.78，大家执行满足度突出提。

　　（二）涉执信访风险突出减少。执行诉求经管系统突出健全完善涉执信访风险预机制，铁心目下，共筛选风险预警案件79件，已收化解37件，224年执行案访比同比下跌5.87，涉执信访案件存量得到减少。

　　（三）执行环境突出。执行诉求数据的积存，为执行管事方案提供数据维持，如本年来针对诉求案由中民间假贷等占比的情况，开展汇聚行动4场次，拘传被执行东谈主76东谈主次，移送拒执痕迹8件。

　　附件27

　　南平市造“三大平台”探索大家工作服务新模式

　　、配景情况

　　连年来，南平市聚焦农民工、校毕业生、工作困难东谈主员等群体工作需求，对峙数据赋能、服务，造工市集、企业用工快招分享、大学生工作全链条信息服务等“三大平台”，接续完善工作大家服务体系，营造平允工作轨制环境，能普及大家工作服务度、方便度和满足度。

　　二、主要作念法

　　（）创建工市集平台，能破解天真工作群体、大龄东谈主员“工作难”“保障难”问题

　　是创新建设运营模式。按照“政府主、国企参与、市集运营、公益服务”模式，实行“统科学选址、统布局、统运营表率、统经管轨制”，在1个县（市、区）建设表率化范例化工市集，树立482个“门口”工作服务点，构建市县乡村（社区）四联动的网格化“门口”工工作服务体系。二是创新求职招聘模式。开发“南平工集市”线上小表率，树立“找工东谈主”“找活干”和“我要政策”“我要培训”“我要维权”等模块，出可视化“工市集电子舆图”“工岗亭电子舆图”和口试，通过大数据比对，实现工招聘求职“键匹配”。三是创新权力保障模式。探索创新“工保”，接纳面容制按日定额参保式，为工东谈主员赈济东谈主身无意伤害保障；招募工作监察（仲裁）、工会、司法等维权东谈主员6余名，以志愿服务样式开展工作（服务）纠纷调节、法律宣传援助等常态化服务。

　　（二）构建用工快招分享平台，能破解企业“招工难”“用工荒”问题

　　是建好用工池，盘活东谈主力资源。整省大家工作信息平台、毕业生工作创业大家服务网、社保数据库、南平东谈主才网、工市集和抖音政务号等平台资源，分类建立求职东谈主员、休闲登记东谈主员、社保暂停缴费东谈主员、离校未工作校毕业生等五类东谈主员用工信息池，实行动态新、滚动经管。二是用好信息化，匹配岗亭。政府层面组建管事班，实时通过“企呼我应”、南平东谈主才网、工市集等平台采集掌执企业用工需求，依托用工池，通过数字赋能匹配用工需求，将稳健条目的求职东谈主员信息点对点送给企业，匡助企业快招易招。三是借助新媒体，开展直播带岗。造全省个政务直播带岗基地——“工作南平 才聚武夷”直播基地，根据企业用工需求提供常态直播、场直播、入企直播等线上直播带岗服务，让岗亭“触屏可及”。本年以来，已为75企业开展直播带岗145场，登记应聘5余东谈主。

　　（三）造大学生全链条工作信息平台，能破解校毕业生“难择业”“慢工作”问题

　　是建好“个库”。即建立大学生信息数据库，每年归集大学生壮盛、离校未工作南平籍大学生、来南工作大学生等信息，并按学习场地送给所在地才聚武夷连接处和引才志愿者（使臣），常态化开展政策介、岗亭送等对接服务。二是完善“张网”。即完善升南平东谈主才网，拓展服务，加强机关单元、国有企业、民营企业等各类招聘信息和实习、见习岗亭采集发布，持续形周至市岗亭皆全、服务业、完善的大学生工作信息服务平台，实现“网通办”。自网站化以来，已有726企业注册，累计发布招聘岗亭2.6万个，浏览量168万东谈主次。三是办好“个站”。即创办大学生工作创业服务站，实现1个县（市、区）、4所市属校全隐匿，常态化开展政策宣传、社会实践、职业贪图、工作指、岗亭介等各类服务。服务站成立以来，组织6多场“学子游乡”“政策宣讲会”“创业分享会”等寒暑假社会实践行为，眩惑3多名大学生参加。

　　三、取得成

　　自223年5月“三大平台”接踵运营以来，南平市工作满足度排行全省，工作方向管事制捕快位于全省前哨，城镇新增工作同比增长15.8。全省工市集建设管事现场进会在南平召开，匡助工东谈主员派单收12.5万东谈主次；用工快招分享平台归集2.91万条未工作东谈主员信息，为8多企业送用工信息1万余东谈主次，达成工作意向43余东谈主；归集大学生信息1.8万名，围绕“入学有信息、在读有连接、实习有岗亭、工作有着落、创业有维持、权力有保障”开展全链条服务，眩惑484名大学生留南返南工作创业。

　　附件28

　　南平市念好“三字诀”

　　动浙闽赣皖省际跨区域信用互认

　　、配景情况

　　连年来，南平市抓四省旯旮城市跨区域信用计策团结新机遇，加强与衢州、黄山、上饶等毗邻地区信用信息跨区域互认，在交通运载、网信、东谈主社、纳税、公安、医疗、教授、旅游等域建立跨区域信用建筑团结机制，能破解毗邻地区企业信用建筑中央求奉赵率和多部门“跑章”的问题，有保障企业正当权力，持续普及营商环境“软实力”。

　　二、主要作念法

　　（）“”字底，搭建省际跨区域信用团结架构。以“体化”想维找准定位，动南平、衢州、黄山、上饶信用建筑从“单兵作战”到“体系联动”跨越，实现信用信息分享互认。是构建跨区域信用团结定约。以“势互补、作共赢、协同联动、共建分享”为基本原则，动四地签署《224年浙闽赣皖四省旯旮城市跨区域信用团结共建管事案》，形成位动、多联动的管事口头。二是范例作互助机制。梳理信息分享、麇集斯文、交通运载、食物安全、环境保护、教授、旅游等11个面22项团结任务，突出强化失信被执行东谈独揽、违法速、企业停业重组刊出、农民工工资欠薪整等域跨区域信用互助，为区域经济社会发展营造健康环境。三是强化戎行建设。充分研究联系地表率、大家信用信息分享范围、信用建筑赶走、行业信用评价监管赶走、医保、社保、经营主体违法违法信息等数据调用，从触及11个面的部门中各抽取1名东谈主员构成业信用建筑团队，为四地市企业提供信用建筑服务。

　　（二）“实”字先，夯实跨区域信息分享互认基础。以“盘棋”举措内塑本身根基，逐渐化条块之间、部门之间、政企之间、政策之间等多个面管事，普及南平市跨区域信用团结水平。是夯实市集监管举措，激励企业内生发展能源。围绕大家资源交往、不动产登记、工程面容审批等域动34个市直部门照章依规实施失信惩责，累计实施联惩责191余次。突出对系统现存经营畸形名录企业、严重违法失信企业名单加强失信监管，将联惩系统镶嵌审批经由，目下已接入国红、黑名单数据3545万条。二是夯实信用建筑举措，助力失信企业“纠错回生”。落实信用建筑“件事”改造，建立跨部门多平台“次央求，同步建筑”机制，并积引失信主体主动完成信用建筑，匡助企业排除不良影响，重塑精致信用。铁心目下，累计为全市各类企业完成信用建筑3865起。三是夯实数据归集举措，动信用信息调节应用。完成市大家信用信息平台三期建设，累计归集市、县两284个部门法东谈主大家信用信息475万条、当然东谈主大家信用信息479万条。突出范例“双公示”信息报送，普及“双公示”信息报送质地，累计归集“双公示”信息58万余条。行信用承诺轨制，累计归集信用承诺信息145万余条，信用承诺数目与企业总量的比值达。四是夯实宣传广举措，营造精致社会信用环境。依托“信用南平”网站，树立信用动态、红黑榜、联惩、诚信建设万里行等信用信息栏目，为全社会提供大家信用服务，累计发布各类信用信息36余条。结“3.15”奢华者权力日、“6.14”信用关日等时分节点，入各商、学校、社区宣传奢华维权、信用建设法律法例及各类信用征信学问，营造“知信、用信、守信”的社会氛围。

　　（三）“联”字赋能，构建跨区域信用共建分享新口头。以“起拼”精神动跨区域信用服务线上线下度调节，围绕信用信息分享互认、守信联激励应用场景创新、信用联动监管、跨区域信用宣传等加强交流作，努力构建“信息分享、协查互助、疑难互商、协同进”的管事新口头。是搭建分享平台，实现他乡交流“距离”。搭建集信用动态交流、职能服务互通、信息分享于体的“闽浙赣皖四地市跨区域团结连接群”，流畅四地市交流渠谈，实现信用信息共知分享。同期，充分露出四地市信用网站、微信公众号等信用域媒体作用，强化信用宣传，普及省际跨区域信用定约。二是搭建交流平台，实现教训分享“促普及”。充分整四地市各类特资源，因地制宜搭建“闲谈交流+出门不雅摩”平台，强化和洽联动、力动跨区域团结事项落地实施，四地市土产货部门之间，以及各地市之间加蛮横向联动和纵向和洽，切实保障团结事项管事进的连贯和持续，并抓勤学习率漂泊，探索出“信用+融资”，依托归集分享的信用信息，建设南平市金融服求实体经济数字化平台，累计上线65款信用信贷产物；探索出“信用+对台服务”，出台《南平市台商台胞金融信用文凭管事案》，出“薪速汇”“台企贷”“台农贷”等对台属金融产物，为台企好发展提供金融助力，累计为在南台商台胞累计披发贷款1.9亿元。三是搭建建筑平台，实现跨省团结“阻碍”。依托宇宙体化政务服务平台“跨省通办”系统，通过数据核验、调用以及微信群等模式为南平、上饶、衢州、黄山等地市的企业提供信用建筑、规阐述开具等服务，增强企业跨域投资办事获取感。

　　三、取得成

　　四省旯旮城市跨区域信用团结机制的建立以来，分享信用团结域和服务能接续普及，为处置跨区域经营企业的信用监管难题提供了有途径，为四省旯旮城市信用监管管事的开展注入了新的能源。目下，浙闽赣皖四省旯旮城市“跨省通”管事台已建立“信用团结”模块，并上线3项信用团结事项。四地市中院、网信、东谈主社、交通等部门在失信被执行东谈独揽、企业停业重组、麇集斯文、农民工工资欠薪整、行政处罚建筑等域动跨区域信用互助，接续增强各地跨区域信用团结服务能。如山河市与浦城县利用四省旯旮城市信用团结机制，开展跨域协助查询物流企业行政处罚发票，主动为企业排纷解难，加大对两地交通运载企业信用建筑的指服务，切实保障经营主体正当权力。

　　附件29

　　南平市邵武市创新“三链协同”机制

　　动氟新材料产业集群质地发展

　　、配景情况

　　氟新材料庸碌应用于新能源、5G等科技域，产物附加值，因而，氟新材料产业被誉为“黄金产业”。连年来，邵武市安身当地资源资质和工业基础，邀请石油化工联想院、上海化工研究院等国内流贪图联想单元编制产业发展贪图，在作念强产业链、布局东谈主才链、完善保障链上协同发力，助邵武氟新材料产业集群质地发展。

　　二、主要作念法

　　（）构建平台、作念强产业链，集群成势“强引擎”。224年4月，邵武市举办氟新材料产业发展交流会，邀请7位院士、百余名氟新材料域学者和著名企业代表皆聚堂，以“氟”为纽带，汇聚前沿表面，碰撞想维火花，为氟新材料产业质地发展建言献计、聚势赋能。连年来，邵武市主动融入全省新材料产业发展计策布局，聚焦作念精、作念、作念透含氟产业链条，建立“链长+链主+班+实体”管事机制，围绕氟团员物、氟代烃、机氟化物、含氟精细化学品四大系列，对准头部企业、上市公司开展“把手”招商、产业链招商，以链主企业带动作用激活产业新动能，带动产业链向下贱附加值、手艺含量产物延长拓展。223年，邵武金塘产业园区实现产值12亿元，邵武氟新材料产业集群被认定为国中小企业特产业集群。

　　（二）搭建桥梁、布局东谈主才链，引才揽智“强能源”。邵武成立由付贤智、吕剑等院士构成的质地发展顾问人团，建设福大化学科研楼（邵武楼），对产业链进行全位梳理，绘图产业链图谱，制定招商则，以计策眼神和前瞻想维动画龙点睛。产业旺，离不开东谈主才兴。邵武市接续化东谈主才发展体制机制改造，建立“东谈主才管事小组+东谈主才办+东谈主才班+东谈主才发展服务中心”的四东谈主才管事架构，成立“质地发展东谈主才顾问人团”等智库平台，化造“邵武英才”“才聚邵武”等机制，搭建企业和东谈主才互通交流的桥梁，披发各类东谈主才项经费1.87亿元，眩惑包括26名博士在内的24余名脉络东谈主才在邵工作创业，并将每年的9月13日树立为“东谈主才日”。

　　（三）化布局、完善保障链，要素直达“强服务”。邵武金塘产业园的聪惠园区面容已初步进入验收阶段，包括安全风险智能化管控平台升、应用维持增补、基础设施建设、辅导中心增补及分中心建设，以及后端扩容和等保加固及密码建设等。面容建成后将大普及园区自动化、数字化和智能化经管水平，助企业实现“智改数转”。邵武经济开发区严格按照国安全环保则的要求建设安环设施，汇聚供热、体化聪惠平台、救急救援中心、浑水企管明管化等配套设施陆续建成投用。同期，邵武市以金塘产业园入选国二批清洁坐褥审核创新试点为机会，对标D园区表率，创新实施“166”机制（“1”即体化平台；“6”即安全和环保“六位体”），引进“双管”（即聘任中靖尚成、化学品安全协会），形成业化监管互补模式，动安全环保长长。

　　三、取得成

　　邵武市已构建机氟化物、含氟团员物、ODS替代品、含氟精细化学品四条产业链，氟新材料全球2强企业中已有5落户邵武，上市企业21，汲引国新手艺企业11、科技小巨东谈主企业7、省以上“精特新”企业5，逐渐形成产业集群“虹吸”应。在建投产及关联企业已有55，满产达后展望可实现年产值5亿元，氟新材料产业已成为当地发展新质坐褥力的“茅头兵”。

　　附件3

　　龙岩市进“件事次办”改造

　　造经营主体证照申办简模式

　　、配景情况

　　市集监管部门负责经营主体登记和食物经营许可审批等事项177项，受众面广。龙岩市牢牢围绕经营主体对市集监管审批事项“好办、快办”之温煦，聚焦经营主体准入、准营、退出三大设施，入进营业派司与食物、药品经营许可证，特种征战使用登记证等48项市集监管审批事项“件事次办”改造，持续化经营主体全人命周期整链式服务。先后印发了《进“证照同办”改造实施案的讲述》《化“件事”集成套餐服务行“业证”改造管事案的讲述》《对于“证照同变”件事改造实施案的讲述》《对于“证照并销”件事改造实施案的讲述》等文献，为“件事次办”提供明确指依据。

　　二、主要作念法

　　（）“表央求”“套材料”：化繁为简，简呈文

　　对央求新办的，整营业派司与联系许可证（备案凭证）央求表格，对企业称呼、住所（经营场所）、法定代表东谈主（负责东谈主）、委托东谈主等一样信息进行整，需重复填写，其它事项个化央求内容行为附件，形成“张表单”。对法定代表东谈主（负责东谈主）身份阐述、委托书及委托东谈主身份阐述等共材料只需提交份，对该事项由市集监管部门出具的办理赶走不再行为提交材料。对央求变、刊出的，央求东谈主仅需凭营业派司变央求材料和联系许可证（备案凭证）原件即可次办理营业派司与联系许可证（备案凭证）变或刊出登记，需提交联系许可证（备案凭证）的变或刊出央求表及联系变或刊出材料，作念到“交材料即办”。

　　（二）“窗受理”“窗通办”：提速增，实现“多跑趟”

　　对峙“证随照办”原则，采选帮代办、网上办等式，央求东谈主向经营主体登记机关并提议营业派司与联系许可证（备案凭证）央求，明确营业派司在哪办理、审批事项就在哪办理。对于许可证（备案凭证）审批机关与经营主体登记机关属同层的，受理东谈主员对提交材料皆全、稳健法定样式的，就地给以受理；对于许可证（备案凭证）审批机关与经营主体登记机关跨不同层的，登记机关受理东谈主员实时作念好央求材料里面流转管事，需现场核查确就地核发、换发或刊出联系许可证（备案凭证），需要现场核查的，次对企业进行现场核查，出具核查意见，斥责办事时限。央求东谈主可到相应窗口取联系证照，也可要求邮寄证照，实现“多跑趟”。此外，利用政务数字机器东谈主智能获取需其它部门后置审批事项的办事指南，次讲述央求东谈主，确保办事大家办事“次成”。

　　（三）“套档案”：集成经管，便经营主体查询

　　证照属同市集监管部门的，将“证照同办”、“证照同变”、“证照并销”的套材料及受理审批产生的宣布形成“套档案”归档，切实缩小窗口东谈主职管事量。证照分属不同市集监管部门的，央求材料及受理审批产生的宣布分别归档。归档后实时移交档案经管部门，便经营主体后续查询。

　　三、取得成

　　目下，全市已过7.8万户经营主体享受到市集监管审批事项“件事次办”改造带来的便利，经营者共减少填写表单1万余份，少提交材料1万余份，真实实现办事经由化、办事材料简化、办事成本小化、大限定利企便民。通过次讲述经营条目，积引经营主体同步办理营业派司和经营许可，有避“证经营”和“准入不准营”的难点。同期有处置了同部门之间“证照分散办、大广漠趟跑”的问题。

　　附件31

　　龙岩市武平县强化信贷要素保障

　　建设林业金融区块链融资服务“快车谈”

　　、配景情况

　　龙岩市武平县是宇宙集体林权轨制改造的策源地。跟着“武平林改”的持续入，林权流转与戒指范畴经营进程加速，新式林业坐褥经营组织化、范畴化、市集化程过活益普及，传统的征信手艺妙技在日益复杂的市集环境中采集整涉林信息成本、率低、银企（农）信息不称等问题日益隆起，林农林企融资存在手续繁、办贷时分长、融资成本等问题。铁心22年底，武平县涉林贷款约2亿元，累计办理林权典质贷款737笔2.31亿元，余额仅.25亿元；在押林大地积6.5万亩，只占全县总林大地积的2操纵，亟需强化信贷要素保障，普及营商环境水平，构建新式林业普惠金融服务模式。

　　为动涉林数据资源利用，促进林业金融改造创新，221年头，东谈主民银行龙岩市分行根据《福建省宁德市、龙岩市普惠金融改造试验区总体案》对于“运用新兴科技普及普惠金融服务水平”的关联要求，遴聘在武平县开展林业区块链普惠金融服务平台建设试点，能以新兴科技处置林业坐褥经营中的融资难、融资贵、融资慢等问题。221年至224年，武平县政府共进入212.8万元，分三期建设武平县林业金融区块链融资服务平台，打破传统金融信息整难致的成本和率低等瓶颈，能处置林业金融服务包容不充分的痛点和金融服务成本居不下的难点。

　　二、主要作念法

　　（）动多数据有一语气。依托区块链平台在线操作，整林业部门、不动产登记机构、评估机构、担保服务机构和征信机构等5单元涉林联系信息，主要包括大家信用、林权、林权典质、经营业务等数据信息，对林农建档，形成林业经营主体基本信用档案，实现信用评分评价、信用预警、智能风控等。与金融机构进行信用档案分享，能处置信用数据“分享难”的问题。武平县完成了林业金融区块链融资服务平台3.版建设，建成聪惠林业掌中宝，基本实现林政数据“中心”、林业方案“张图”、林资林事“掌管”、林长护林“秒报”、林业服务“键享”的服务事项，已完成29127本林权证电子化管事，依托区块链平台提供的服务，已实现林权信息查询、典质、解押等3项在线操作，采集的林业经营主体各类区块链信息达47329条。

　　（二）动主体数据横向解析。区块链平台团结涉林经营主体、金融机构、不动产登记机构、征信机构等多主体，各主体可使用手机或电脑登录操作，实现随时办理联系业务；平台与政务平台“i武平”手机版APP互联互通，通过“i武平”账号授权键登录区块链平台。有融资需求的林农林企登录联系界面，填写联系贷款需求信息并提交，平台会实时将央求信息传送到不动产登记机构和征信机构，不动产登记机构自动匹配央求者名下林权信息，征信机构核查央求者信用信息，形成动态信用档案，并反馈到链上，金融机构根据贷款央求信息及动态信用档案完成贷款审批，并在经管后台发起典质央求，不动产登记机构经受信息后进行典质登记，并将登记赶走反馈到链上。

　　（三）鼎沸融资需求。区块链平台提供“菜单式”融资服务，目下14金融机构可提供69款属金融产物，除触及传统的林权典质类、惠林卡、兴林贷等势特信贷产物外，还上线了林花贷、林果贷、林茶贷、林菌贷、林蔬贷、林禽贷等系列属信贷产物和林权改日收益权质押类信贷产物。平台接纳“线上提交需求，平台撮成交，线下签约放款”的运转模式，林农林企可键提调节资需求，处置了往常林农办理贷款在银行、政府部门、村委会等地“来回跑”的问题，实现了林农林企融资需乞降金融机构信贷产物的快速对接。林农林企可根据报价情况自主遴聘金融机构对接手理，林农林企与金融机构具有充分的议价空间，形成价钱平允、交往对等的服务竞争机制，斥责林权交往成本。

　　三、取得成

　　（）化解“手续繁”问题，普及经营主体融资满足度。区块链平台普及了金融机构金融产物的信息透明度，提了经营主体的议价才能，通过比价和金融机构之间的充分竞争，经营主体办贷时分由之前的15—3天压缩到目下的1—2天，贷款利率较使用平台之前斥责了3个基点操纵，在动处置经营主体融资贵、办贷时分长等问题面取得了积成。

　　（二）化解“贷款难”问题，提金融机构放贷率。依托征信机构特的征信大数据和智能算法才能，入驻区块链平台的金融机构在融资用户授权的情况下，可实时掌执经营主体的信用信息，实现贷前、贷中、贷后风险监控，既可掌执潜在客户的融资需求，又斥责了风控成本和不良贷款率，林权典质贷款较平台使用之前增多了85操纵。

　　（三）化解“融资贵”问题，普及政务服务的度。政府部门通过区块链平台，可对区域内融资央求、放贷情况等进行统监管，可积化解联系金融风险。同期，通过区块链平台，可促进政企、银企信息对接，为政府宏不雅方案提供数据维持，突出引林权典质贷款利率持续下跌。武平县农村信用联社涉林贷款年化利率由原来的7.52调整为6,利率总体下跌152个基点，累计为林农从简融资成本38余万元。

　　目下，龙岩市已印发《龙岩市广林业金融区块链融资服务平台建设管事案》,构建由“云柜、平台、N进口”（1个全市林业经营主体“数据云柜”、1个市林业金融区块链融资服务“总平台”、N个区县林业金融区块链融资服务平台进口）构成的全市林业金融服务平台体系，实现区块链平台的全市运营。铁心224年11月底，林业区块链融资服务平台累计放款5227笔，11.92亿元。其中，武平县平台累计放款8.38亿元，上杭县平台累计放款1.74亿元，长汀县平台累计放款1.79亿元。大保障了全市林业发展的金融供给，普及全市营商环境的“融资维持”水平。

　　附件32

　　宁德市创建“益企宁德”站式企业服务体系

　　实现涉企问题联动处置闭环经管

　　、配景情况

　　普及企业服务品，有回话企业诉求，是化营商环境激活经营主体活力的关键。现阶段，企业诉求面对多头反馈、阻止问题“谁来办理”，不同部门职能交叉、领域磨蹭的复杂问题“谁来牵头”，行业、共问题“何如揽子处置”等难题。为打破瓶颈，宁德市升“宁德服务”，造“益企宁德”企业服务线上平台，树立“诉求归集”“线上分办”“分调度”“企业评价”“分析研判”五个板块，全位构建具有宁德特的“站式”企业服务体系，实现涉企问题联动处置、闭环经管。

　　二、主要作念法

　　（）建设“益企宁德”企业服务平台，为涉企问题联动处置、闭环经管奠定基础。行为“站式”服务企业管事的中枢关键，平台团结市、县两398个部门，形成服务企业“盘棋”口头，从诉求采集、办理反馈、分析研判三个设施进企业服务管事常态化、轨制化、范例化，实现“企业有所呼，政府回话”的服务预期。

　　（二）“采集”设施，流畅多元化政企疏浚渠谈，全量归集企业诉求。是通达“2712345”企业服务热线，完善“i宁德”APP企业写信，流畅经营主体诉求自主呈文渠谈。二是工商联、企联锁定商会及会员企业，工信局、商务局等部门锁定各个园区，通过实地打听、茶话会等样式，入企业线，面对面倾听企业声息。三是发改委依期会同业业主宰部门举办“行业企业季谈会”，组织政府部门、企业代表、行业协会代表、商会代表等面对面探讨促进行业发展普及举措。上述采集的诉求属于个问题的，进入“益企宁德”企业服务平台分流办理，属于共问题的，实时梳理形成行业企业诉求分析报，报市委、市政府方案参考。

　　（三）“办理”设施，分类分处理，动问题化解。是针对“职能交叉、领域磨蹭”的复杂事项，创新实施部门“牵头办理”机制。树立面容建设、融资服务、税务服务、法律服务、科技服务、商务服务、物流服务、东谈主才用工服务、政务服务九个分组，分别由市住建局、宁德金融监管分局、税务局、司法局、科技局、商务局、交通运载局、东谈主社局、行管委九个部门牵头，会同其他市直单元、县（市、区）东谈主民政府处置企业反馈的各类诉求。二是建立服务企业部门联席会商机制，提部门团结力度，力处置跨层、跨部门的复杂问题。联席会处置难以处置的问题，报市委、市政府研究处理。三是强化监督，平台树立“企业评价”板块，企业评价“不悦足”的办件，可突出提议异议或关联诉求，重新启动办理表率。对故过期或企业对办件屡次评价不悦足的部门管事移交市政府督查室提督办，对存在不行为、慢行为问题痕迹移交市能办有观看处置，确保涉企问题办理实。

　　（四）“分析”设施，强化数据分析，处置“揽子”问题。是强化企业诉求数据应用，平台向各行业主宰部门依期送企业诉求响应数据，加强与民营经济发展、宇宙统大市集建设、化营商环境等管事有机衔尾。二是进行业发展题研究，行业主宰部门聚焦行业企业诉求，会同业业商协会找准本市本行业企业发展的堵点卡点痛点，并从轨制、政策、贪图、基础设施等多面提议系统处置的意见建议，形成主动理标本兼的政策法“器具箱”。三是加强问题研判，聚焦经营主体诉求多发、满足率低、办理成不解的共问题，对苗头、典型问题汇聚研判，动态调整“宁德服务”任务清单，前移破解关隘，“揽子”处置问题。

　　三、取得成

　　“益企宁德”企业“站式”服务机制于224年6月建立运转，铁心1月31日，通过各式渠谈共采集并流转办理企业诉求95件（含讨论52件、乞助25件、建议15件、投诉3件），触及东谈主才维持及培训普及，政务服务办理化普及，基础设施完善，资金维持及用度减等多面事项。目下，一齐诉求均得到了实时办理反馈，评价满足率。本年以来，组织召滚水产、旅游两个行业的企业茶话会，与会代表围绕行业近况和发展瓶颈进行入交流，探讨破解水产行业从育种育苗到产物销售全链条中的难点和旅游行业从面容开发到运营服务各设施的堵点，有回话企业诉求，形成企业诉求分析答复供市委、市政府方案参考。下步，拟梳理批针对的普及举措，列入225年“宁德服务”事项清单，处置“揽子”问题。

　　附件33

　　宁德市屏南县创新出“工料法”经管模式

　　助力普及古村创业投资环境建设

　　、配景情况

　　宁德市屏南县领有25个传统墟落、5项国非物资文化遗产，是宇宙传统墟落汇聚连片保护利用示范县，亦然传统墟落文化创意产业发展示范县。连年来，针对村微型面容建设经由多、用度、变量大、村民参与度低等问题，以化古村营商环境为抓手，探索实行“工料法”进村面容建设，简化了联想、预算、财审、招投标等设施，精打细算了巨额联想费、措施费、规费、税金等，化普及营商环境，眩惑集聚各类东谈主才驻村创业，促进农村郁勃、农业增、农民增收。

　　二、主要作念法

　　（）多监管，健全机制。“工料法”配套制定了村镇财务核算办法，单据使用办法，民居收储、修缮及出租框架契约等，在细化土产货的微型工程建设范例除外，对接了国理对于审计、纪检监察、文化保护、市集交往等要求，与“工料法”共同构成了整套从物业收储、修缮、租借、经营到回收的轨制。在财务经管面，针对材料采购、材料用工经管等不同经由进行分类经管、细化监督；在面容监管面，从村务监督小组审核、阳光村务平台公布、村账乡管、“三署名审批审核”轨制等四大机制面，健全乡、村、民三监督体系；在安全坐褥面，努力进行培训、监督与管事落地，并由村委会为面容交纳团体无意保障。

　　（二）投工投劳，传承本事。接纳“工料法”不祥充分调节农民参与村面容建设的积，好露出村民在乡村建设中的主体作用。通过用工土产货化，让些正本出门务工的村民留了下来，实现了门口工作。聘任老工匠、老艺东谈主、老依期开展传统建筑工匠技能、建造本事培训，通过传帮带等式，培训认定农村工匠246东谈主。组建了5支以传统工匠为主共1多东谈主的具有屏南地特的古建筑修缮戎行，完成古建筑修缮改造、基础设施建设等5多处。

　　（三）搭建平台，筑巢引凤。积行“工料法”经管模式，把古村形成有新意有保障的创新创业平台，庸碌眩惑社会各类秀东谈主才集聚，创新创业。是让各类东谈主才“想来”。维持文创对古村文物和老屋进行修缮改造，建成了批公益艺术教学中心、藏书楼、好意思术馆、博物馆等文化基础设施，让古村融入新理念新元素。二是让各类东谈主才“留得住”。在全省率先为“眩惑”“迁徙”的东谈主才披发居住证，使之成为“新村民”，享受当地医保、社保恭候遇；积引进1名外来支教敦厚驻村支教、复办村小，处置他们关心的子女教授入学问题。对恒久驻创、产生带动应的，给予1—3年房钱补助或房租补贴。三是让各类东谈主才“省心得下”。行老屋“认租15年”运作机制，创建“以村委会为中介分别与屋主和‘新村民’坚毅租借同，由‘新村民’出资、村委会代为修缮”的投融资模式，县层面出台小额工程招投标、村账乡管等经管办法，确保修缮租借便、资金理范例。以较低的成本实现本事传承、老屋保护、工作增收、骄傲宜居“四赢”局面。

　　三、取得成

　　屏南县通过创新机制赋能，持续化古村营商环境，让各类东谈主才管事有舞台、创业有机会、发展有空间。是简化经由，从简用度。通过“工料法”，每个面容建设周期平均斥责3—4个月，精打细算资金过2，并达成古墟落古建筑保护、工作增收、传统本事传承的多赢。“工料法”被审计署誉为“下层创新典型教训作念法”，央视CCTV—17《振兴路上》对之进行报谈，并在中央农办、农业农村部“对于完善乡村建设面容经管机制、提资金使用绩问题研讨茶话会”作典型发言。二是古屋重获壮盛。完成双溪、龙潭、四坪、漈下、厦地等古村老屋修缮改造4多幢，让消老屋化为乡村党校（龙潭村党校暨福建省委党校、福建行政学院现场教学基地）和公益艺术教学中心、四平戏博物馆、好意思术馆和音乐、写稿、电影、咖啡等5多个艺术、文化分享空间。三是产业振作活力。催生生态农业、文创旅游、民宿、电影拍摄、旅居养生、农村电商等新业态，“东谈主东谈主都是艺术”公益艺术教学已眩惑国表里艺术好者3万多东谈主来屏学习体验。223年龙潭片区交出2万辆车次、破百万搭客、2亿元旅游创收的收获单。四是村民集体共赢。223年文创片区各村集体经济收入均增收3万元以上，村民东谈主均年收入增长2元以上。熙岭乡龙潭村眩惑3多名在外秀东谈主才“回流”创业工作，批致富带头东谈主，带动近百名党员大家发展民宿、文创、酿酒、生果等产业，产值达6多万元，实现村集体与大家“双增收”。

　　附件34

　　画好“齐心圆”护航调节路

　　平潭详尽实验区构建涉台大家法律服务圈

　　、配景情况

　　平潭详尽实验区安身对台前沿区位势，聚焦调节发展所需、台胞台企所盼，通过整正当律服务资源，延长法律服务半径，化法律服务模式，为在岚台胞台企提供多元法需求处置旅途，以坚实法保障护航两岸调节发展示范区建设。

　　二、主要作念法

　　（）找准落点、延长半径，造涉台法律服务立体化阵脚

　　是落地“站式”服务平台。依托实验区台胞台企服务大厅，树立涉台大家法律服务中心，通过个窗口详尽受理涉台仲裁、调节、讨论、法援、公证等事项，实现台胞台企“进扇门、办件事”。中心树立以来，已累计为台胞台企提供站式法律服务9余件。二是铺设“距离”服务网点。在台湾创业园、台商协会、对台小额贸易市集等台胞台企集聚区，成立4个涉台调委会，鼎沸台胞台企就近法律服务需求；在南岛语族基地建立“蒲公英”普法培训基地，邀请台湾讼师、仲裁人参与“蒲公英”志愿者培训、海峡仲裁法律论坛等行为，在闲谈交流、入研讨中增进法招供，凝多共鸣。三是搭建“互动式”交流渠谈。持续擦亮海峡两岸仲裁中心金字招，加速建设宇宙唯主要处理两岸经贸争议的重要平台和两岸仲裁选地。动入驻中央法务区福州片区，在平潭台商协会、福州市台胞投资企业协会分别树立仲裁法律服务站，与厦门海沧法院共建涉台纠纷处置协同机制，与福州大学法学院共建涉外法东谈主才协同培养创新基地，与宁德市学问产权保护中心、宁德市贸促会共建学问产权纠纷多元化解管事机制，先后在省内多地举办仲裁讲堂、研讨交流等行为3余场，有普及其著名度和影响力。

　　（二）整股源、凝团员力，汲引涉台法律服务多元化戎行

　　是团员多元普法力量。创新造“海峡两岸蒲公英”志愿者对台普法模式，吸纳“三官律”、台胞法律管事者等3余名，组建支要素丰富、才能业的海峡两岸“蒲公英”志愿者服务队，积向在岚台胞台企开展普法行为，223年“海峡两岸蒲公英”对台普法模式获评福建省“蒲公英”普法创新案例。二是团员业服务声势。作念好“以台胞服务台胞”著作，聘任1余名台胞调节员，依托台胞调节员“身份+乡情”势，普及台胞对调节的招供感，收化解42起涉台纠纷。邀请8名资讼师加入涉台服务团队，主动参与“法体检”。三是团员“特”仲裁要素。充分放大宇宙唯化解两岸经贸争议的国仲裁机构——海峡两岸仲裁中心坐落平潭的地缘势，露出25名台胞仲裁人与台湾地区关联章程查明协同机制作用，提供业的查明服务与天真是商事解纷服务。

　　（三）聚焦需求、倾情服务，普及涉台法律服务方便化水平

　　是开展涉台公证核验比对业务。积争取省司法厅维持和省公证协会授权，通达台湾公文凭辛勤验核比对业务，有处置台湾公文凭核验难、周期长、路程远等难题。222年以来，共为在岚台胞办理公证业务284件，办理涉台公证验核比对4件，化解涉台矛盾纠纷58起。二是通达涉台法律服务“绿通谈”。全省创就医台胞公证“代办服务”，全力保障台胞就医回台申医疗补助，树立就医台胞公证“代办窗口”，实现台胞“跑腿”，已受理4名台胞医疗公证服务。加强与婚配登记部门的衔尾配，台胞婚配登记胜利采认婚配登记核实赶走，已受理涉台婚配公证业务9件。通达涉台法律援助快速通谈，将台胞台企央求需要的法律援助经济困难阐述转变为主动承诺，有缓解台胞台企法律援助“央求难”问题。三是化“法惠台企”服务举措。结“企话岚图”等行为，建立台企常态化筹商服务轨制，动涉企帮扶由“撒网式”向“式”转变，为台企提供对“法体检”，为4余台企和台胞个体工商户审查同33份，提议建设法律意见83条，收处置同纠纷、劳务纠纷6起。

　　三、取得成

　　通过造“站式”涉台法律服务中心、组建“海峡两岸蒲公英”志愿者普法戎行、助力海峡两岸仲裁中心发展壮大等举措，动涉台法律服务由星分散向集成转变，实现了涉台法律服务的隐匿与方便，接续增强台胞台企获取感与满足度。铁心目下，已累计为台胞台企提供“站式”法律服务事项9余件；为4余台企和台胞个体工商户提供定制化法律服务，提议建设法律意见83条，收处置同纠纷、劳务纠纷6起。同期，依托海峡两岸仲裁中心的业势，受理涉台仲裁案件11件，触及标的金额近1亿元，为两岸经贸作提供了坚实的法保障。

　　附件35

　　平潭详尽实验区简化台企投资面容审批表率

　　进台商投资服务便利化

　　、配景情况

　　为贯彻落实习近平新期间特社会主义想想，入实施“学争、敢为争先、实干争”行动、围绕《中共中央国务院对于维持福建探索海峡两岸调节发展新路建设两岸调节发展示范区的意见》，充分露出实验区“因台而设、因台而特”势和先行先试作用，平潭详尽实验区简化台企投资面容审批表率，进台商投资服务便利化。

　　二、主要作念法

　　（）实行台商台企在平潭投资审批备案体化经管。按照表里资致的原则，外商（含台商）的投资面容律实行备案制(负面清单除外的域)。在投资体制详尽改造创新“四个”的基础上，依托区详尽审批平台，建立投融资面容全经由审批与各行业主宰部门全过程监管的系统集成，开发档案电子化系统，出台《平潭详尽实验区工程建设审批域审批监管国法信息联动经管办法》，突出理顺详尽审批平台的服务，经管、监管等三大，实现了线上备案、审批体化。

　　（二）实行台商投资面容全过程帮办代办服务。行台商投资全链条“口对接”机制，依托实验区工程建设面容审批经管平台，对面容实行全人命周期数字化经管，为各类化、各异化的台商提供化服务。造定制服务，针对不同类别企业定制特服务的“件事”套餐，造逼近台企建设需求的定制服务；配备属服务员，对台企开展对的员属服务并实施全过程帮办，处置台企业在工程建设面容呈文上因地域及文化的各异形成的不适感；行全过程讨论服务，组建台企服务班，指台企在工程建设审批过程中遇到的各类问题。

　　（三）实行台商投资面容审批讲述承诺制。出台台商投资面容讲述承诺审批事面容录清单，对清单内的审批事项实行讲述承诺制审批(可分为全信任审批、非中枢要件式信任审批及要件后补式信任审批)，结台商台企的信用情况，对讲述审批事面容录内的行政许可事项实行讲述承诺审批，同期将审批决定、信任审批讲述承诺书纳入面容档案，抄送区联系监管部门纳入监管，并在区政府流派网站公示，研究扩大承诺制备案的审批服务事项范围，从25项扩大到32项，突出提台企投资便利度。

　　（四）实行面容审批“两备案批文”。面容审批从取得用地到完满验收全过程实行“两备案批文”，即社会投资面容备案、建造许可批文、完满验收备案。化审批设施和事项，将工程建设许可和施工许可归拢为建造许可，面容完满验收备案可胜利采信三检测答复，加强台商投资面容用地要素保障，对结构粗疏且联想案度达到施工图度的工业面容，实行“交地即拿证”“交地即开工”。发布简体字和繁体字版的《台商投资服务指引》和《台商投资面容审批经由图》，将审批经由由“四阶段”简化为“三阶段”，主经由事项承诺时限从原来的2个管事日减少为1个管事日，突出动审批服务提速增，便利台商投资工程建设面容在岚落地。

　　（五）建立工程面容审批施工图“图审”“双院审”“审”三机制。为贯彻落实《住房城乡建设部对于进工程建设面容审批表率化范例化便利化的讲述》(建办〔223〕48号)要求，依据《对于进台商投资服务便利化的些许措施》，印发《工程建设面容施工图审查分类经管“三”机制经管办法》，明确列出施工图需采选“图审”“双院审”（即与台湾资质同等或于的大陆联想院可替代未在图审库归档的台湾联想团队进行施工图审查）或“可于图审”三种面容类型，实行施工图联审查清单化经管，将于图审的范围向范畴较小面容、打散工程、绿化工程等类型延长拓展，加速面容落地。通过化清单，扩大和化于施工图审查的范围，突出普及审批服务能。

　　三、取得成。

　　目下，平潭详尽实验区以“轨制创新+科技保障”，通过平潭投资审批备案体化经管，完成博洋农产物坐褥基地期、国台农业调节发展(农渔)产业园等台商投资面容备案17宗，均指派东谈主进行对靠前指服务。对峙从台胞台企感受开拔真实“办好件事”，定制台商投资面容“件事”套餐12类，“台胞投资面容服务班”及属服务员讨论、指台胞呈文共计42次，其中触及企业投资案备案等关键审批事项。找准“创新”与“正当”二者之间的均衡点，出台台商投资面容讲述承诺审批事面容录清单，公示台商面容11个，增多7项承诺制备案的审批服务事项；披发纸质版、电子版简繁双体字版的《台商投资服务指引》和《台商投资面容审批经由图》共计27册。