工业和信息化部近日印发见知盘锦铝皮保温施工队，将部署开展号码保护管业绩务试点责任。号码保护管业绩务是指受快递、外、网约车等互联网平台企业过甚他企业绩单元委派，为其个东说念主用户分派临时号码(往往称为“中间号”或“狡饰号”)代替简直手机号码，运用公用电信网完毕和他东说念主之间的话音、短音书等通讯，减少个东说念主手机号码露出风险的种业务。

号码保护管业绩务由应用平台提供、基础平台提供和业务使用三者协同开展。为豪恣开展号码保护管业绩务的号码资源需求，并与固定、挪动用户号码明分辨，便于用户识别，工业和信息化部磋商700号段看成号码保护管业绩务的用号码资源，管制位长11位，使用位长15位。

要求各业务参与严格效劳码号资源管制、范理电信收集诈欺、实名制、非应邀贸易电子信息控等各项章程，制定本企业联系落实法度，建立完善联系时期技巧，加强业务和安全管制。

工业和信息化部对于开展号码保护管业绩务试点的见知

各省、自区、直辖市通讯管制局，电信集团有限公司、挪动通讯集团有限公司、蚁集收集通讯集团有限公司、播送电视收集集团有限公司，挪动通讯转售企业，联系升值电信企业：

号码保护管业绩务是指受快递、外、网约车等互联网平台企业过甚他企业绩单元委派，为其个东说念主用户分派临时号码(往往称为“中间号”或“狡饰号”)代替简直手机号码，运用公用电信网完毕和他东说念主之间的话音、短音书等通讯，减少个东说念主手机号码露出风险的种业务。

为贯彻落实《中华东说念主民共和国个东说念主信息保护法》《中华东说念主民共和国收集安全法》《中华东说念主民共和国反电信收集诈欺法》《中华东说念主民共和国电信条例》等法律端正要求，引号码保护管业绩务标准健康发展，加强手机号码使用管制，现组织开展号码保护管业绩务试点。磋商事项见知如下：

、试点内容

开展号码保护管业绩务试点是贯彻以东说念主民为中心的发展念念想，统筹发展和安全的迫切举措，对加强个东说念主信息保护、范理电信收集诈欺、强化非应邀贸易电子信息控、促进平台经济和民营经济发展壮大具有迫切道理。

()业务参与主体

号码保护管业绩务由应用平台提供、基础平台提供和业务使用三者协同开展。

1.应用平台提供是指缔造号码保护管业绩务应用平台的企业，运用基础平台提供缔造的号码保护管业绩务基础平台，负责左证业务使用的需求生成“中间号”，管制个东说念主已实名手机号码与“中间号”的绑定关系，可对发送给“中间号”的信息进行收受、处理并转发，联系业务属于呼唤中心、多通讯等升值电信业务的种新花样。

2.基础平台提供是指缔造号码保护管业绩务基础平台的企业，负责完成信令路由和互联互通等责任，完毕通讯鉴权截至、号码变换、信息处理、话单、通讯纪录留存等，联系业务属于基础电信业务。基础平台应为相宜条款的应用平台提供接入做事，共同开展号码保护管业绩务。

3.业务使用是指委派应用平台提供为其个东说念主用户提供号码保护做事的企业绩单元。

(二)试点条款

1.左证《中华东说念主民共和国电信条例》《电信业务推敲许可管制看法》磋商章程，肯求看成应用平台提供开展号码保护管业绩务试点的企业，应具备下列条款：

(1)推敲者为照章设立的公司；

(2)有与开展推敲行为相稳妥的资金和业东说念主员；

(3)有为用户提供长期做事的信誉省略才略，有开展联系电信业务的从业劝诫；

(4)在天下省略跨省、自区、直辖市畛域推敲，注册成本低名额为1000万元东说念主民币；

(5)有必要的局面、圭臬实时期案盘锦铝皮保温施工队，可豪恣码号资源管制、实名制管制、范理电信收集诈欺、非应邀贸易电子信息控等要求以过甚他安全时期保险法度；

(6)公司过甚主要出资者和主要推敲管制东说念主员未被列入电信业务推敲不良和失信名单或电信收集诈欺蚁集惩责行业禁入名单；

(7)国章程的其他条款。

肯求看成应用平台提供开展号码保护管业绩务试点的企业，应向工业和信息化部提交联系肯求材料以及阐述材料。基础电信业务推敲者如看成应用平台提供开展号码保护管业绩务试点，也应向工业和信息化部肯求。

2.看成基础平台提供开展号码保护管业绩务试点的企业，应执有蜂窝挪动通讯业务许可。

(三)号码保护管业绩务用码号资源肯求条款

为豪恣开展号码保护管业绩务的码号资源需求，并与固定、挪动用户号码明分辨，便于用户识别，工业和信息化部磋商700号段看成号码保护管业绩务的用码号资源，管制位长11位，使用位长15位，属于业务台号码，其网间结算用度由基础平台提供按磋商章程协商详情。

应用平台提供可向工业和信息化部肯求号码保护管业绩务用码号资源，在提交试点肯求材料时同步提交码号资源肯求材料。工业和信息化部将按照《中华东说念主民共和国行政许可法》要求，受理、审查肯求东说念主建议的号码保护管业绩务试点和码号资源使用肯求，经其注册方位地通讯管制局实地稽查后，对通过肯求的赐与批复。

二、时辰安排

()准备阶段。自本见知印发之日起3个月内，基础平台提供完成700号段通达前的准备责任，以及号码保护管业绩务基础平台缔造责任。

(二)过渡阶段。试点准备阶段收尾后，插足过渡阶段，工业和信息化部驱动受理号码保护管业绩务试点和用码号资源肯求，新增业务统使用号码保护管业绩务用号段。过渡阶段共3个月，存量业务使用的码号资源应在过渡阶段内完成休养转移责任。过渡阶段收尾后，除赢得试点阅历的企业外，其他企业不得开展号码保护管业绩务；除开展号码保护管业绩务外，设备保温施工不得私行改动主叫号码；除700号段外，不得将其他号码看成中间号。

(三)试点阶段。过渡阶段收尾后，插足肃肃试点阶段，考据号码保护管业绩求完毕模式、社会果和安全保险才略。试点阶段共两年。赢得试点批文和码号资源使用文凭的企业，可左证骨子业务发展情况向工业和信息化部肯求提前退出试点、补充或退回码号资源。试点时期，各参与企业应合作工业和信息化部作念好业务核查溯源联系责任，如存在试点要求落实不力的，工业和信息化部可照章依规暂停试点，直至整改完成；出现涉电信收集诈欺过甚他严重非法非法等行径的，工业和信息化部将照章依规撤销试点批复和试点阅历，并会同磋商部门进行严肃查处。

三、联系要求

各业务参与应严格效劳码号资源管制、范理电信收集诈欺、实名制、非应邀贸易电子信息控等各项章程，制定本企业联系落实法度，建立完善联系时期技巧，加强业务和安全管制。

()应用平台提供

1.加强码号资源管制，按需肯求、科学磋商、合理使用码号资源，不得用于拨贸易营销电话或发送贸易营销信息。应为不同的业务使用成就相对立、可明确分辨的码号资源，不得在不同的业务使用间混配码号资源，并作念好使用登记。

2.应径直与业务使用缔结公约，在公约中商定号码保护管业绩务应用场景、时期案、码号用途和成就案、范理电信收集诈欺及非应邀贸易电子信息案、市集退出预案等内容，不得向未径直缔结公约的业务使用提供号码保护管业绩务及码号资源，不得犯罪买、出租、出借码号资源。

3.梳理号码保护管业绩务应用场景清单，充分审核评估各样场景的安全风险，分类细化具体管制法度，实时、完好、准确向工业和信息化部报送业务应用场景、业务开展情况、码号资源分派及使用情况等信息，完毕码号全人命周期管制。

4.建立完备的非应邀贸易电子信息概括控体系，加强主叫号码畛域管制，对非应邀贸易电子信息作念到有范、实时管制。

5.承担范理电信收集诈欺法律包袱，建立反电信收集诈欺里面截至机制和安全包袱轨制，缔造完善电信收集诈欺范时期技巧，照章对涉诈终点信息、行为进行监测识别、动态封堵和管制。

6.建立业务使用信用档案，对存在转租转售电信资源、运用伪造订单信息使用号码保护管业绩务、实施电信收集诈欺、拨贸易营销电话或发送贸易营销短信扰民等非法非法行径的业务使用信息进行分享。

7.如提前退出试点隔断推敲，应至少提前1个月将市集退出案敷陈工业和信息化部，并作念好善后责任。

(二)基础平台提供

1.作念好号码保护管业绩务用号段的路由数据制作及成就责任，保险收集的通讯流畅，并蚁集统管制基础平台。

2.作念好号码保护管业绩务用号段的网间传送和管制，确保准确标准。

3.为号码保护管业绩务用号段通达话音、短音书等必要业务，饱读舞左证业务发展和安全需要不断完善支执。

4.在为应用平台提供提供收集接入前，应照章登记应用平台提供和业务使用信息；在提供做事历程中，全量、准确、实时留存联系使用数据，数据留存时辰不得少于两年。

5.在与应用平台提供缔结公约前，谨慎审核其营业派司、号码保护管业绩务应用场景实时期完毕案、码号分派及管制案、范理电信收集诈欺及非应邀贸易电子信息案和收集、数据与信息安全保护案等内容。

6.缔结公约后，应实时为应用平台提供通达码号，并在通达明5个责任日内将码号通达情况报工业和信息化部。

7.如应用平台提供提前退出试点隔断推敲，或因违犯法律端正和联系计谋被工业和信息化部要求暂停或隔断开展业务，为其提供接入做事的基础平台提供应不竭作念好存量订单的通讯做事。

(三)业务使用

1.赢得试点批复的应用平台提供向其提供的用码号资源应仅用于为其个东说念主用户提供做事，并需委派应用平台提供开展号码保护管业绩务，不得犯罪买、出租、出借码号资源。

2.充分保险用户的知情权和遴荐权，在征得用户本心后照章依规提供号码保护做事。

3.加强号码保护管业绩务的使用场景和使用东说念把握理，范将号码保护做事用于拨诈欺、贸易营销电话或发送诈欺、贸易营销信息等，严禁将号码保护管业绩务用码号资源用于注册绑定互联网应用。

(四)省、自区、直辖市通讯管制局

在工业和信息化部指下，各省、自区、直辖市通讯管制局要加强对属地应用平台提供和业务使用的已往监督稽查，同期，在肯求阶段和“双当场公开”稽查中，对其办公场所、东说念主员情况等进行实地稽查。

工业和信息化部将左证试点开展情况实时完善联系计谋，辩论号码保护管业绩务肃肃实行事宜。

工业和信息化部

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